DOC《西安市安全生产监督管理局》

西安市安全生产监督管理局 2017年度部门决算及 三公 经费决算公开情况

一、西安市安全生产监督管理局主要职责 ??

(一)贯彻执行安全生产方面的法律法规和方针政策,拟订有关地方性法规和规划;

拟订工矿商贸行业的安全生产标准和规程.

(二)承担安全生产综合监督管理责任.依法行使综合监督管理职权,指导、监督市级有关部门和区县政府(开发区管委会)安全生产工作,监督考核安全生产控制指标执行情况;

组织实施安全生产目标责任制考核工作.

(三)分析和预测全市安全生产形势;

负责安全生产伤亡事故统计和信息发布工作;

负责安全生产行政执法工作;

依法组织、协调安全生产事故的调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况;

组织协调安全生产应急救援工作.

(四)承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产综合监督管理责任.负责辖区铁路道口安全管理工作.

(五)负责安全生产社会中介机构的监督管理,指导、协调全市安全生产检测检验工作.

(六)负责安全生产宣传教育工作;

负责特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作;

指导、监督安全生产管理人员的培训、考核工作.

(七)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规及安全生产条件、有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作.

(八)依法监督检查生产经营类建设项目安全设施 三同时 情况;

监督检查工矿商贸作业场所重大危险源的监控、重大事故隐患的整改工作;

依法查处安全生产违法违规行为.

(九)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任.监督检查生产经营类建设项目职业卫生 三同时 情况;

组织查处职业病危害事故和违法违规行为;

负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理.

(十)拟订安全生产科研规划,组织指导安全生产重大科学技术研究和技术示范推广工作. (十一)承办市政府交办的其他事项.

二、西安市安全生产监督管理局决算单位构成 从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属事业单位决算. 纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有4个,包括: 序号 单位名称

1 西安市安全生产监督管理局本级(机关)

2 西安市安全生产宣传教育中心

3 西安市安全生产执法监察支队

4 西安市安全生产应急救援中心

三、西安市安全生产监督管理局决算人员情况说明 截止2017年底,西安市安全生产监督管理局人员编制86人,其中行政编制65人、事业编制21人;

实有人员96人,其中行政73人、事业23人.单位管理的离退休人员13人.

四、2017年度部门工作完成情况 2017年,我市安全生产工作坚持以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,紧紧围绕为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境这一核心任务,以国家安全生产巡查及国务院安委会(办)历次督查反馈问题整改为契机,以坚决杜绝重大和特别重大生产安全事故为目标,高标准落实中省安全生产改革措施,高质量推进安全生产大检查,高站位做好十九大期间安全保障各项工作.1-11月,全市共发生生产安全事故460起、死亡169人,同比分别下降17.1%和2.3%;

全市没有发生重大和特别重大生产安全事故,实现了 双下降 双杜绝 ,全市安全生产形势总体持续稳定,为大西安追赶超越发展提供了良好的安全生产保障.

(一)落实意见迅速有力 一是迅速开展中央《意见》的学习宣贯活动.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》发布后,我市高度重视,迅速成立了深化安全生产领域改革工作领导小组和办公室,抽调专门力量负责改革工作.市安委会两次下发通知部署开展集中学习宣传贯彻活动,邀请中省专家为市级领导进行了《意见》专题宣讲辅导.及时组织全市各级、各部门和各有关单位认真学习、深刻领会《意见》精神实质,对中央《意见》全文进行逐句分解,明确改革重点任务,研究部署贯彻工作. 二是认真调研起草实施意见和分工方案.在广泛调研,充分征求意见的基础上,10月30日,市委市政府正式下发《关于推进全市安全生产领域改革发展的实施意见》;

12月3日,市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于印发西安市推进全市安全生产领域改革发展重点任务分工方案的通知》,对28类、104项改革任务,逐项明确了牵头单位、参与部门和完成时限.市安委办对各区县开发区、市级部门贯彻落实《意见》情况部署开展了专项督查. 三是大力推进重点改革任务工作落实.今年以来,我市在健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、建立安全预防控制体系、推进依法治理、加强安全基础保障能力等方面,先后出台10余项政策制度措施,切实巩固了安全生产基层基础.目前,国家安监总局确定的100项中央《意见》重点改革任务已完成16项,4项任务正在落实,52项任务列入2018年工作计划,其余需要中省政策明确的38项改革任务已分别列入2019年和2020年计划.

(二)责任体系日臻完善 一是进一步加强了对安全生产的组织领导.市委、市政府高度重视安全生产工作,市委常委会4次听取安全生产工作汇报,研究决定安全生产改革发展和机构建设工作;

市政府常务会5次听取安全生产工作汇报,审议研究重大改革和工作部署.省委常委、市委书记王永康,市长上官吉庆多次就安全生产工作作出重要指示.上官市长、吕健常务副市长、强晓安副市长先后主持召开市政府专题会、电视电话会、安委会扩大会15次,有力地加强了对安全生产工作的组织领导. 二是进一步完善了安全生产责任体系.严格落实《西安市安全生产党政同责一岗双责实施办法》,市级领导全年带队开展安全生产检查督查达40余次;

调研明确了甲醇燃料和常压锅炉涉及相关部门的安全监管责任,结合落实中央《意见》精神,研究修订《西安市安全生产监督管理责任规定》,按四类部门进一步夯实安全监管责任,消除监管盲区和死角;

严格落实企业安全生产主体责任,制定下发了《西安市进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》,明确了企业10类岗位人员的安全生产职责和16项企业需要建立的安全管理制度;

制定下发了《西安市安全生产工作年度考核办法》和《考核细则》,将职业病防治列入安全生产考核内容,进一步健全了责任考核机制,建立了安全生产月考核、季点评制度,开通运行了全市安全生产在线考核管理系统,将各项考核指标进一步细化量化、公开透明.

(三)依法治理全面推进 一是深入开展企业主体责任执法年活动.围绕危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域,对13类安全生产违法违规行为进一步加大监管执法力度.对检查发现的严重违法违规行为,加强联合执法,落实 四个一律 执法........