DOC《吉林省工业》

吉林省工业 十三五 发展规划 吉林省工业和信息化厅 二一六年十二月二十一日 目录

第一章 认清发展形势,把握新一轮振兴发展机遇

1

第一节 发展基础

1

一、 十二五 发展取得的主要成就

1

二、存在的突出问题

6

第二节 发展形势

9

一、全球工业发展格局将面临重大调整

10

二、工业发展前景更加广阔

11

三、我省产业发展基础优势明显

13

第二章 厘清发展思路,明确目标任务

14

第一节 指导思想和基本原则

14

一、指导思想

14

二、基本原则

15

第二节 发展目标

16

第三章 强化供给侧发力,构建新型产业体系

19

第一节 加快振兴支柱产业

19

一、汽车产业

19

二、石油和化工产业

21

三、农产品加工业

25

第二节 加速培育新支柱产业

28

一、装备制造产业

28

二、医药产业

33

第三节 积极发展新兴产业

36

一、新能源汽车领域

36

二、高端装备制造领域

37

三、新一代信息技术领域

37

四、生物医药及医疗器械领域

39

五、新材料领域

40

六、应急产业领域

42

第四节 改造提升传统产业

43

一、冶金产业

44

二、建材产业

45

三、轻工产业

47

四、纺织产业

50

第四章 强化创新驱动,培育产业创新支撑体系

52

第一节 完善新型产业技术创新体系

52

第二节 强化企业技术创新主体地位

54

第三节 促进科技成果转化

55

第四节 攻克一批关键、核心、共性技术

55

第五节 加强知识产权保护和运用

56

第六节 推动创新环境优化

57

第五章 实施新一轮企业技术改造,推进产业迈向中高端

58

第一节 实施工业强基工程

58

第二节 实施智能制造工程

60

第三节 实施绿色制造工程

63

第四节 实施服务制造工程

66

第五节 实施安全生产技术改造工程

71

第六章 加强企业培育,激发企业活力

72

第一节 引进培育龙头企业

72

第二节 大力发展中小企业

73

第三节 强化企业管理创新

74

第四节 加强企业家人才队伍建设

74

第七章 促进集群集聚发展,构筑产业发展新格局

75

第一节 完善工业总体布局

75

一、核心带动

75

二、两翼拓展

76

三、轴带发展

77

四、对接周边

77

第二节 推动产业集聚发展

78

一、加快建设国家级、省级新型工业化产业示范基地

79

二、积极培育特色产业园区

80

三、加快打造主导产业集群

82

第八章 强化品牌引领,打造吉林制造新标识

85

第一节 推动实施品牌战略

86

第二节 提升工业产品质量

87

第三节 打牢品牌发展基础

88

第九章 强化组织实施,努力实现规划目标

89

第一节 保障措施

89

一、完善政策支撑体系

89

二、健全项目管理体系

91

三、深化国有企业改革

92

四、突出发展民营经济

93

五、提升开放合作水平

94

六、创造良好发展环境

96

七、加强人才队伍建设

97

第二节 规划落实

99

一、明确规划实施主体

99

二、强化规划约束力

99

三、加强动态评估和调整

99 吉林省工业 十三五 发展规划 十三五 时期是吉林省老工业基地新一轮振兴发展的攻坚时期,是全面建成小康社会的决胜阶段.

为准确把握新工业技术革命带来的重大机遇,全面落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》等一系列文件要求,全面贯彻《中国制造2025》发展战略,加快推进工业结构优化和转型升级,实现工业经济持续健康发展,按照国家对编制 十三五 时期经济社会发展规划的有关要求,依据《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《中国制造2025吉林实施纲要》,编制《吉林省工业 十三五 发展规划》.

第一章 认清发展形势,把握新一轮振兴发展机遇

第一节 发展基础

一、 十二五 发展取得的主要成就 十二五 时期,随着我国经济发展进入新常态,吉林省工业经济也出现增速放缓、部分产能过剩、效益下降、工业下行压力不断加大的问题.为此省委、省政府高位统筹,积极应对,认真贯彻中央 四个全面 战略布局,发挥 五个优势 、推进 五项举措 ,加快 五大发展 ,出台了一系列稳增长、调结构、促改革的政策措施,保持了我省工业稳中有进、稳中有好的发展态势. 工业总量不断壮大.工业总产值和增加值稳定增长.工业总产值自2013年起突破2万亿,并连续三年稳居2万亿元以上,2015年达到2.3万亿元,是2010年的1.76倍,年均增长11.8%;

2015年完成工业增加值6054.6亿元,是2010年的1.6倍,年均增长10%.工业资产合计不断增加,2015年工业资产合计为17399亿元,是2010年的1.6倍,年均增长9.9%.工业投资持续增长,2015年完成固定资产投资6815.8亿元,是2010年的1.4倍,年均增长8.8%. 运行质量不断提升.2015年规上工业企业主营业务收入达到22045亿元,是2010年的1.77倍;

2015年工业企业实现利润1171.5亿元,是2010年的1.47倍.企业亏损面进一步降低,2015年企业亏损面为8.2%,比2010年降低1.6个百分点.资产负债水平较为稳定.2010-2015年间规上工业资产负债率分别为53.9%、53.38%、54.8%、53.9%、53.8%,处于最佳区间. 产业结构不断优化.工业所有制结构得到优化,2015年,国有控股企业增加值占全省规上工业比重达32.4%,比2010年下降了8.9个百分点.轻重工业结构得到有效调整,轻重工业比例由2010年的27.9:72.1调整为2015年的32.3:67.7,轻工业占比提高4.4个百分点.对传统支柱产业依赖下降,优势及新兴产业的增量贡献进一步加大,装备制造业和医药这两大产业获得长足发展,2015年,两个产业合计实现增加值1156.7亿元,占全省比重19.1%,比2010年提高了4.3个百分点;

全省高技术制造业增加值占工业增加值的比重分别由2010年7.03%提高到2015年9.5%,提高2.47个百分点.此外,新兴产业在我省工业经济的新引擎作用正在显现,一批代表新动能的重大技术和产品实现突破. 吉林一号 卫星成功发射,350公里中国标准动车组正式下线,高端CMOS图像传感器研制成功,远距离、长航时无人机系统实现产业化. 创新能力显著增强.以企业为主体的技术创新体系日趋完善.已建立省级以上企业技术中心372户,其中,国家级中心14户;

建设吉林省产业公共技术研发中心54个,获批国家级技术创新示范企业6户;

建成国家级重点实验室11个,省部(吉林省与科技部)共建重点实验室3个,省级重点实验室58个,建成8个国家级和15个省级技术转移示范机构,这些创新平台已经成为推动科技创新、成果转化和产业发展的重要载体和孵化器.工业企业研究与试验发展经费(R&

D)内部支出、企业拥有科技人员、企业专利申请数在五年间都增长1倍以上,企业逐步成为技术创新投入、技术创新活动和技术创新成果产出主体.一批关键技术在企业获得应用.智能高速动车组制造关键技术、艾滋病疫苗生产工艺技术达国际领先水平,双轴并联混合动力技术、差别化纤维生产工艺技术等达到国际先进水平,蛋白长效化技术、植物多元醇及燃料乙醇改良湿法生产工艺技术等实现世界首创,有机电致发光、热冲压成型、T400级碳纤维生产等技术实现产业化,聚乳酸生产技术向万吨级产业化方向迈进.一批重大新产品实现规模化生产.高速动车组、系列碳纤维产品、聚酰亚胺、聚醚醚酮、重组人胰岛素等一大批高技术含量、高附加值的重大新产品实现规模化生产.全省累计开发填补省内空白以上新产品5480种,新产品产值率一直保持24%以上. 产业发展方式加快转变.工业产业集聚度明显提高,2015年,全省60个重点产业集群内的工业企业已达到3383户,其中规模以上企业1983户,占全省的36.8%.绿色发展水平显著提升,五年间,全省万元工业增加值能耗和用水量累计分别下降36%和37.8%,均超额完成国家下达的目........