DOC《南京市鼓楼区人民政府文件》

对未完成雨污分流和外部管网条件未完善的排水户,继续纳入监督管理,待具备条件后及时办理排水许可;

对无证照经营、不配合整改的排水户依法责令停产、停业和取缔;

过程中对排水户基数进行动态管理,做好新增排水户督促办证和台账实时更新. 在整治办证的同时,各街道(管委会)同步开展已办证排水户 回头看 和常态化巡查.(3月―12月)对照上一年度已办证排水户清单,逐户全覆盖开展排水行为 回头看 ,重点检查从事餐饮、医疗、洗车、美容美发等活动的排水户,对未按排水许可规定排放污水、未安装隔油隔渣等预处理设施、处理设施不正常运行、超标排放等违法行为进行立案执法,责令限期整改.各街道(管委会)要切实落实 回头看 和常态化巡查措施,已办证排水户按年度滚动全覆盖,每户每年监管不少于2次,以检查照片、巡查记录、督促整改等资料为支撑,形成年度排水户监管巡查台账. 区水务局牵头技术保障组对办理过程进行全程指导和技术支持,提供雨污分流片区的竣工图纸,作为现场勘查对照材料和办证申请要件,同步安排现场查勘,对雨污分流未覆盖、外部管网条件不具备等情况进行严格审查,对排水达标区建设、新建雨污片区进行严格验收.对符合办理条件、申请材料齐全的排水户出具初审意见,不符合条件的反馈至相关街道落实整改. 执法办案组充分发挥执法力量,对拒不整改、拒不配合的排水户进行查处督办;

督查考核组将排水许可办理任务列入重点督查范畴,进一步加大督查、督促、督导力度,对各单位履职情况定期督办,定期通报,定期公示. 第四阶段(11月份):查漏补缺阶段 全面整理档案资料,按照 应统尽统、应办尽办 的工作要求进行查漏补缺,对遗漏排水户进行补充办理,重点攻克工作推进困难户,及时更新台账信息,确保实时掌握全区排水户的变化动态,确保目标任务全面完成. 第五阶段(12月份):总结迎查阶段 全面做好迎查考核台账和各项准备,在阶段性小结的基础上,进行自我评估,总结经验,制定完善措施.

五、保障措施

(一)提高思想认识,强化组织保障.鼓楼生态环境局、区水务局、城管局、市场监督管理局等部门和各属地街道要通力合作、相互支持,依据工作分工,做好组织协调、宣传引导、统筹实施等工作.各街道(管委会)要全面落实主体责任,加强一线组织,加大人、财、物投入,高质量、高标准完成各项任务,确保排水行为规范工作有序、高效、整体推进,行动上要再加速、工作上要再落实、责任上要再压实.领导小组办公室每周召开工作例会,领导小组每月召开一次工作调度会议.

(二)深入宣传发动,营造良好氛围.加强正面宣传和舆论监督引导,发动群众,多层面听取意见建议,确保市民全面了解排水行为规范的重要性,理解、支持并参与该项工作;

充分发挥新闻媒体作用,客观公正报道整治工作,及时曝光整治中的不理性诉求和违法违规行为,形成良好舆论氛围;

宣传引导广大群众增强环保意识和生态理念,提高守法意识和文明素质,共同监督和制止违规行为.

(三)强化执法监管,建立长效机制.强化排水行为日常监管,执法部门及街道加强重点区域、排水户、排水设施的巡查和隐患排查治理,及时发现、上报和查处各类违章排水行为,依据《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《南京市排水条例》等法律法规,对违规违法行为按处罚上限进行处置,监督排水户按许可规定排放污水,确保排水行为规范.建立长效监管机制,购买第三方监管服务,对批后的排水户落实常态检查和日常巡查,上一年度已办证排水户在下一年度统一纳入巡查监管,每户每年监管巡查不少于2次,不定期抽查30%,重点排水户加大监管频次,形成滚动循环,协同执法力量共同指导和督促排水户整改不规范排水行为,形成排水行为监管工作合力,实现长效管理.