DOC《涵西街办〔2016〕74号》

(二)自查自改和执法检查阶段(2016年7月开始). 1.各辖区动员并组织粉尘涉爆企业对照粉尘防爆法律法规、标准规范的要求,细化制订本企业隐患排查治理清单,开展自查自改,认真辨识粉尘燃爆风险,深入排查事故隐患,落实整改措施,强化员工粉尘防爆安全培训,防范粉尘爆炸事故的发生. 2.各县(区)人民政府(管委会)安委会组织相关部门开展安全执法检查,检查要全面覆盖辖区内的粉尘涉爆企业,并逐家填写《莆田市粉尘涉爆企业安全生产专项整治现场检查表》(附件1).对涉及除尘系统不规范、粉尘清扫制度不落实等突出问题,特别是存在重大事故隐患的企业,要坚决落实停产整改措施,不能完成整改的要提请地方政府坚决依法予以取缔关闭.

(三)开展 回头看 和建立长效工作机制阶段(2018年9月份至12月份). 各县(区、管委会)通过抽查、互查等多种形式,加强对下级政府及其有关部门开展专项整治情况的监督检查,及时总结专项整治过程中好的做法,形成粉尘防爆安全生产长效工作机制;

针对检查发现的突出问题,组织开展 回头看 ,督促企业认真治理事故隐患,巩固专项整治的成效.

五、工作要求

(一)制订工作方案,加强组织领导.粉尘防爆工作是工贸行业防范遏制重特大事故的一项重要措施.本次专项整治工作由市政府安办牵头组织,市农业局、林业局、商务局、国资委、经信委、安监局、食品药品监管局、粮食局、烟草专卖局等有关单位,按照 管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全 ,以及市委、市政府安全生产 一岗双责 规定的要求,督促指导基层部门、企业做好专项整治工作,为各地提供业务指导和技术支持,并确定1名科级干部担任工作联络员.各县(区、管委会)要结合本辖区粉尘涉爆企业实际情况,确定专项整治的重点区域、重点行业领域,细化制定专项整治实施方案,明确专项整治牵头部门、责任部门和职责分工,狠抓专项整治各项工作任务和措施落实到位,有效消除事故隐患,全面提高本辖区粉尘防爆安全保障水平.有关央属、省属、市属企业要发挥排头兵作用,督促指导权属有关企业强化责任落实,健全完善规章制度,扎实开展粉尘防爆安全培训,认真开展自查自改.

(二)加强宣教培训,强化技术支撑.要将粉尘防爆知识宣传作为 安全生产月 活动的重要内容之一,通过网络、电视、报纸等各种宣传媒介,广泛宣传粉尘爆炸危害性、粉尘防爆法律法规和标准规范,以及此次专项整治的工作要求,普及粉尘防爆安全知识.市政府安办将于今年7月份举办粉尘防爆安全专题培训班.各县(区、管委会)要通过集中举办专题培训班等方式,加强对地方粉尘防爆专家、基层监管人员、有关企业负责人的粉尘防爆安全培训,深刻认识粉尘爆炸的危险性,认真吸取事故教训,提高粉尘防爆工作水平,并在今年7月底前完成首次培训.各县(区、管委会)可通过政府购买服务等方式,充分发挥第三方机构及专家作用,强化粉尘涉爆企业核查、会诊、整改、验收工作,狠抓重大事故隐患排查治理,防止避重就轻,确保整改实效.

(三)强化执法措施,实现闭环管理.各县(区、管委会)要依据有关法律法规标准,加大执法力度,完善监管台账.对查出的事故隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问效,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案 五到位 .对逾期未整改的,以及去年检查发现尚未整改落实的事故隐患,要严格落实曝光一批重大事故隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批 黑名单 、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业 五个一批 的执法措施.市政府安办2016年重点抽查督导粉尘作业场所作业人员10人及以上的金属粉尘涉爆企业和作业人员100人及以上的粉尘涉爆企业检查整改情况,2017年重点抽查督导粉尘作业场所作业人员30人及以上的木制品、纺织品、农副产品加工企业,2018年重点抽查督导橡胶和塑料制品加工、纸加工等其它粉尘作业场所作业人员30人及以上企业的检查整改情况.各县(区、管委会)要根据行业特点和企业粉尘作业场所作业人数,分类分级落实部门和属地监管责任,切实将整治任务落实到位.