DOC《预案编号： YJYA001》

预案编号: YJYA001 版本号:第一版 咸阳市第一人民医院 突发环境事件应急预案 咸阳市第一人民医院 二零一八年二月 批准页根据《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》(陕环发[2011]88号)及《陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》(陕环发[2012]126号)等文件要求,针对咸阳市第一人民医院在经营中有可能造成的突发环境事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置,控制、减轻和消除环境危害,减少人员伤亡和经济损失,特制定了《咸阳市第一人民医院突发环境事件应急预案》.

该预案是在辨识和评估潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上,针对医院环境风险物质储存的具体设施、场所和环境,对应急机构与其职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的科学有效的计划和具体安排,它明确了医院环境风险物质在突发环境事件发生之前、过程中及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等. 本预案已通过咸阳市第一人民医院组织专家进行了形式评估,并在当地环境保护行政主管部门进行备案,现正式发布. 预案签发人: 咸阳市第一人民医院 年月日咸阳市第一人民医院 突发环境事件应急预案 编制单位:咸阳市第一人民医院 参与人员名单项目中主要职责 姓名 职务 签名 审核人 编制人员 编制人员 目录

第一章 总则11.1编制目的

1 1.2 编制依据

1 1.2.1 法律、法规及相关规定

1 1.2.2 标准、规范

2 1.3 适用范围

2 1.4 工作原则

3 1.5 事件分级

4 1.5.1特别重大突发环境事件

4 1.5.2重大突发环境事件

4 1.5.3较大突发环境事件

5 1.5.4一般突发环境事件

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第二章 企业情况

7 2.1 企业基本情况

7 2.1.1单位简介

7 2.1.2自然环境概况

8 2.1.3主要原辅料消耗情况

8 2.1.4医院运营流程及医疗设备

9 2.1.5污染物的排放及环保措施

10 2.1.6危险物质储存情况

12 2.1.7危险工艺环节

13 2.2 周边环境敏感点

15 2.2.1 周边环境基本情况

15 2.2.2道路交通情况

16 2.2.3环境质量标准

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第三章 应急组织体系

18 图3.1 应急组织机构图

18 3.1应急指挥机构

18 3.1.1应急指挥部组成

18 3.1.2应急指挥部主要职责

19 3.1.3 应急指挥人员职责

19 3.2 应急救援专业队伍

20 3.2.1抢险抢修组

20 3.2.2通讯联络组

20 3.2.3医疗救护组

21 3.2.4疏散警戒组

21 3.2.5物资供应组

22 3.2.6环保专家组

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第四章 环境风险分析

23 4.1环境风险评价

23 4.2 环境风险源分析

23 4.2.1环境风险单元分析

23 4.2.2重大风险源辨识

23 4.3 最大可信事故及后果分析

24 4.3.1致病微生物环境风险分析

24 4.3.2医疗污水事故排放风险分析

25 4.3.3医疗废物在收集、暂存、运送过程中的风险分析

26 4.3.4制氧站风险分析

26 4.3.5动力中心风险分析

27 4.3.6药剂科风险分析

27 4.3.7污水处理站二氧化氯泄露风险分析

27 4.3.8备用发电机站风险分析

27 4.3.9 最大可信事故及后果分析

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第五章 预防与预警

29 5.1 环境风险防范措施

29 5.1.1风险源安全防范措施

29 5.1.2 风险源管理制度及措施

32 5.1.3 风险隐患排查

33 5.2 预警分级与准备

34 5.2.1 预警信息来源

34 5.2.2 预警分级与准备

34 5.2.3预警准备

35 5.3 预警发布与解除预警

35 5.4 预警措施

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1、黄色预警

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2、蓝色预警

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3、预警信息发布后,医院应急指挥部视情况采取以下措施:

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第六章 应急处置

38 6.1 应急预案启动的条件

38 6.2 信息报告

38 6.2.1 医院内部信息报告程序

38 6.2.2外部报告时限要求及程序

39 6.2.3 信息报告内容

39 6.2.4通报可能受影响的区域

39 6.2.5被报告人及联系方式的清单

39 6.2.6 24小时有效的内部、外部通讯手段

39 6.3 分级响应

39 6.3.1 请求外部救援响应条件

40 6.3.2 院级救援响应条件

40 6.4 指挥与协调

40 6.5 现场处置

42 6.5.1 污染事故现场应急处置一般方法

42 6.5.2 具体应急措施

43 6.5.3扩大应急处理措施

46 6.5.4应急监测

46 6.6 信息发布

47 6.6.1 信息发布内容

47 6.6.2 信息发布对象

47 6.7 应急终止

47 6.7.1 应急终止条件

47 6.7.2应急终止的程序和措施

47 6.7.3应急工作总结

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第七章 后期处置

49 7.1 善后处置

49 7.2 警戒与治安

49 7.3 次生灾害防范

49 7.3.1 确定现场净化方式、方法

49 7.3.2 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍

49 7.3.3 洗消后的二次污染的防治方案

49 7.3.4 事故后的生态环境恢复措施

50 7.4 调查与评估

50 7.5生产秩序恢复重建

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第八章 应急保障

51 8.1 人力资源保障

51 8.2 资金保障

51 8.3 物资保障

51 8.4 医疗卫生保障

51 8.5 交通运输保障

51 8.6 治安维护

52 8.7 通讯保障

52 8.8 科技支撑

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第九章 监督与管理

53 9.1 应急预案演练

53 9.1.1 演练准备

53 9.1.2 演练范围和频次

53 9.1.3 演练组织

53 9.1.4 应急演习的评价、总结与追踪

54 9.2 宣传培训

54 9.2.1 应急救援人员的培训

54 9.2.2 员工应急响应的培训

55 9.2.3 咸阳市第一人民医院周边人员应急响应知识的宣传

55 9.2.4 应急培训内容、方式和记录表

55 9.3 责任与奖惩

56 9.3.1 奖励

56 9.3.2 责任追究

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第十章 附则

57 10.1 名词术语

57 10.2 预案解释

58 10.3 修订情况

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第一章 总则1.1编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,提高应急能力,规范处置程序、明确相关职责,确保迅速有效地处理突发性局部或区域环境污染事故,指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作,将事故造成的损失降低到最小程度,结合本医院的经营实际,做好我医院突发环境事件应急工作,落实 预防为主、防治结合、综合治理 的方针,预防环境污染事故的发生,提高我医院应对风险和防范事故的能力,规范应急管理工作,保证职工健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,特编制《咸阳市第一人民医院突发环境事件应急预案》. 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规及相关规定 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月);

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行);

(3)《突发环境事件调查处理办法》(环保部令 第32号);

(4)《突发环境适应应急管理办法》(环保部令 第34号);

(5)《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日);

(6)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);

(7)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号);

(8)《关于印发的通知》(环保部办〔2014〕34号) (9)《陕西省突发公共事件总体应急预案》(陕政发〔2005〕33号);

(10)《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》(陕政办发〔2012〕87号);

(11)《陕西省环境保护厅关于印发的通知》(陕环发〔2011〕88号);

(12)《陕西省人民政府办公厅关于印发省突发环境事件应急预案的通知........