DOC《承德县县城2019年度防洪预案》

承德县县城2019年度防洪预案

第一章 总则

一、编制目的 保证县城抗洪抢险救灾工作高效有序进行,有效防范和处置随时可能出现的暴雨洪水县城内涝等突发事件,做到有计划、有组织、有准备的防御洪涝灾害,最大限度地保证人民群众生命和财产安全,同时为指挥决策、防洪调度及抢险救灾提供依据,结合县城实际,特制定本预案.

二、适用范围 本预案适用于县城建成区范围内洪涝灾害预防和应急处置.

三、编制原则 坚持 以人为本、安全第

一、常备不懈、预防为主、全力抢险 的方针,严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作制度;

按照属地管理、分级负责;

坚持以防为主,防抢结合;

坚持因地制宜,突出重点;

坚持统一领导,统一指挥,统一调度;

坚持服从大局,分工合作,各司其职;

坚持公众参与,军民联防;

坚持工程与非工程措施相结合的原则,以高度负责的工作态度和强烈的责任感、紧迫感和使命感,扎实做好防汛各项工作,确保县城安全渡汛,为维护县域经济社会可持续发展做出贡献.

四、编制依据 根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》等国家有关法律、法规、方针政策和《承德县防洪预案》,结合县城自然地理特征、历史洪水、水利工程和社会经济状况编制此防洪预案.

第二章 县城概况

一、城区自然地理特征 承德县县城位于北纬40o45'

―46'

,东经118o09'

―13'

,地处老牛河、滦河交汇地带.城区高程范围为海拔265米―285米,地势西南低,东北高.县城建成区面积9.5平方公里,规划控制区面积70平方公里,内有下板城镇的下板城、大平台、干沟门、杨树林、东窑、中磨6个行政村及朝梁子村的三个村民小组,总人口8.2万人,县城有滦河、老牛河两大河流自县城北部穿过,干沟河属旱河,并有桥梁七座(包括铁路桥一座),老牛河县城段有桥梁三座,滦河有三座桥梁.承秦高速、承栗公路和承秦出海通道途经县城西部和北部.

二、社会经济状况 县城是全县政治、经济、文化和信息中心.承秦高速公路在县城北穿过,发展起来的工商业(企业)大都集中在县城及其周围地区.

三、历史洪(涝)水对县城的影响 县城处于滦河、老牛河半包围中,且处于两条较大河流交汇处,受洪水威胁大.据资料记载,1962年,滦河、老牛河特大洪水曾分别侵入下板城镇下板城村、中磨村和杨树林村,致使170多户房屋进水,16户房屋倒塌,老牛河锦―承铁路桥被洪水冲走两孔桥的钢梁、冲毁一个桥墩,火车停运近20天.1994年 7.13 洪灾,滦河洪水侵入县城中医院附近,致使89间房屋进水、32间倒塌;

县光荣院进水,房屋均泡损被迫迁址.2005年 8.12 洪灾,干沟河洪水漫溢,堤坝冲毁六百多米,自来水主管线冲断,城北区停水7昼夜,两个立交桥积水断交,20多个单位、100多户居民房屋进水,房屋倒塌4间,死亡一人,县城单位、居民生产生活受到严重影响.近年来,由于对河道防洪堤坝重新修建并投入使用,县城因洪涝灾害受到的损失程度大大减少.

四、县城防洪工程现状 多年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,着重致力于县城防洪工程建设.2006年县城滦河左岸4公里防洪坝开工建设,截至目前防洪坝已建设完工.2007年老牛河新防洪坝开工建设,于2008年老牛河县城段河道长4.28公里防洪坝全部建完并且发挥作用.2008年至2012年投资1200余万元修建加固干沟河旱河防洪堤坝6公里.2009年建成城西直径1000mm―1200mm雨水管网2300延长米.2012年在板城食品工业园区建成长650米,宽10米的排洪渠,以及长1500米的雨水管道,在西窑沟建成三座防洪塘坝.在朝梁子旱河下游建成长450米,宽4米,高2.5米的暗渠.