DOC《宽甸县关于推进工业供给侧》

(二)以化解过剩产能为重点,引导产业有序发展. 1.加快化解过剩产能.以化解煤炭、冶炼等行业过剩产能为重点,完善激励政策、鼓励企业通过主动压减、转型转产、搬迁改造等途径,主动退出过剩产能.在符合国家产能政策前提下,对主动退出产能的企业,要通过完善不良贷款核销政策、减免相关环节税费、放宽不良贷款转让要求等措施给予支持.严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策、达不到标准要求的产能要依法依规退出.(责任单位:县发改局、县经信局、县煤管局、县经融办、县财政局、县环保局、县市场监督局、县安监局、县人民银行等) 2.严格控制新增产能.组织协调产能过剩行业新(改、扩)建和在建项目产能置换,充分运用市场机制、经济手段和法治办法,积极稳妥化解过剩产能,防止新增过剩产能.对产能过剩行业新增产能项目不得备案、不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务.(责任单位:县发改局、县国土局、县环保局、县金融办等) 3.推进兼并重组压减产能.对有色、煤炭等行业分业施策,支持企业跨行业、跨地区兼并重组,优化产业布局、减少同业竞争.支持金融资产管理公司等按照市场化原则,参与处理破产重组或退出企业的债权债务.制定有效的政策措施,加快推动 僵尸企业 退出.研究实施社会托底政策,做好失业保险工作和失业人员转业转岗培训,完善下岗分流人员安置政策,依法妥善处理兼并重组中的劳动关系问题.(责任单位:县发改局、县经信局、县人社局、县金融办等) 4.推动国际产能合作.支持企业,以 一带一路 沿线资源条件好、配套能力强、市场潜力大的国家为重点,有力有序推动过剩产能走出去.鼓励企业利用各种渠道和平台,积极探索国际合作新模式,融入全球产业链.引导企业结合项目建设,参予境外经贸合作区建设,带动产业链上下游企业提高国际化经营能力.(责任单位:县发改局、县经信局、县外经局)

(三)以创新融合发展为重点,培育工业供给新动能. 1.积极推进大众创业、万众创新.支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,积极发展众创、众包、众扶、众筹.鼓励以国有、集体资本为主,组织各类力量参与创新创业基地建设.支持鼓励企业建立专业化创业服务平台.加强产学研合作,协调推进重点企业与科研院所在产学研对接和成果示范应用,创建一批公共服务平台,逐步形成产业创新发展新格局.(责任单位:县科技局、县市场监督局、县服务业局、县经信局、县人社局、县财政局) 2.加强技术创新能力建设.以创新驱动为着力点,加快创新体系建设.开展技术创新示范企业培育,促进一批重点创新产品试制投产,突破一批制约产业发展的关键技术.开展 专精特新 中小企业培育,培育一批 专精特新 中小企业及技术(产品).推动企业技术中心建设,实施重点技术攻关,推动科技成果转化.(责任单位:县经信局、县科技局、县财政局等) 3.全面落实中国制造2025.全面贯彻落实《中国制造2025丹东实施方案》推进制造业企业智能化改造,以农副产品深加工、满族医药及健康产业转型升级,全面提升制造业发展水平,逐步实现制造业、智能化、绿色化、服务化.(责任单位:县经信局、县科技局、县财政局等) 4.开展两化融合和智能制造.(1)大力推进两化融合发展.积极促进工业互联网发展,开发利用工业大数据,支持骨干企业开发大数据分析技术和产品,引导制造业企业与互联网企业跨界融合,培育制造业与互联网融合发展新模式,做好两化融合管理体系培育工作.(2)推进智能制造和智能服务工程实施.开展智能制造和智能服务试点示范,培育一批生产智能产品和提供智能服务的示范企业,大力推广应用智能装备和产品,促进两化融合发展.(责任单位:县经信局、县科技局、县服务业局等) 5.开展服务型制造行动.积极组织推进发展服务型制造专项行动,引导和支持制造业企业从生产制造型向生产服务型转变.积极推进设计创新工作,组织开展创建省、市工业设计中心.引导和支持企业技术中心开展新产品、新技术、新工艺的开发设计及服务.(责任单位:县经信局、县科技局、县服务业局等) 6.大力推动工业绿色发展.(1)加快工业绿色化改造.加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,推进工业领域煤炭清洁高效利用,全面推进清洁生产,从源头提高节能减排能力,组织实施工业燃煤锅炉改造等重点节能降耗工程,加强能源的动态监控和优化管理,提高能源利用效率.(2)推进绿色制造产业发展.鼓励企业发展绿色技术、绿色设计、绿色产品,实现产品全生命周期绿色管理,提升产品绿色环保低碳水平.(责任单位:县经信局、县发改局、县环保局等)