DOC《内部资料 注意保存》

它给有腐败之念的人施加双重压力;

不仅腐败有罪,而且在作出了腐败之举后必须如实记下,否则就是罪上加罪.这就大大强化了在腐败行为实施前的人的自我心理约束,这种恐惧感可以有力地预防腐败行为的发生.总之,这一方法值得我们一试. 礼品限制制度 以送礼的方式行贿,以礼品买通权力,这种古老而有效的现象至今仍在世界各地都可见到.人们几乎仅凭生活经验,就可直觉地感到,礼品是一个极其宽阔的灰色地带和能量巨大的腐败源泉.出于对此种事实的认识,各国都对公职人员的礼品收受作出了相当严格的制度规定. 这里列举美国对官员所定的礼品限制制度.《美国联邦政府组织与雇员法》规定:政府工作人员不许要求或鼓励外国政府及其代理人赠送价值100美元以上的礼品,外国政府主动赠送的这类物品,个人应在60天内转交本人所在的政府部门.由于个人的成功或杰出成就为政府所承认而给予的奖品,也须得到本人所在机关的批准方可接受.司法部门可以对违反以上法律的政府工作人员,在地区法院提起民事诉讼,法院应判处按违法所接受物品的估价金额并另加5000美元的罚金.其次,政府工作人员不能向上级官员赠送礼品,不能接受比他工资低的工作人员的礼品,违反这一法律者应开除其职务.《美国众议院议员和雇员道德准则》规定,众议院议员不许在一年内从他人例如对国会立法有直接兴趣的说客、外国人或其他代理人处,接受超过100美元的礼品.每件礼品价值超过35美元的即累计入年度总额内.特别要警惕接受价值超过35美元的礼品或一年内从一个来源获取总数超过100美元价值的礼品. 就对违规收受礼品者的惩处来说,德国《刑法》的规定相当引人注目:公职人员私自接受礼品,要求或暗示对方送礼,即使未危及他所履行的公务,也构成牟取私利罪,如果索贿行为侵犯了公共利益,则构成受贿罪. 责任连坐制度 它的基本内容为:其一,上级官员对于他直接管辖领导的下级官员的腐败行为及其他为章法所不许的重大违规行为负有连带责任;

其二,在选任官员时推荐官员人选的人,对其所推荐上去的官员所犯的腐败等重大违规行为负有连带责任.这两类负有连带责任的官员在其连带对象遭受惩处时,也必须受到相应的处罚.这种处罚一般或记过罚俸,或降职调任,或免职不用,其中比较体面的做法是自贬请退,辞职以谢政府和天下,有自尊者往往选择这种挂冠而去的做法.相比较而言,各国中以主动请辞的方式承担连坐责任的居多,大体已成为一种官场习俗,有些国家则在规章中明确写有这样的条文. 【廉政文萃】 以德为得 莲与廉,一种是花之君子,一种是人之正品.两者音同字不同,但却有异曲同工之妙.德与得,也如莲与廉,其读音为dé时,两字音同字不同,而意义却有因果关系. 德是信念、道德、好品行.得是得到、得意、满意.有道必有德,有德必有得.老子在《道德经》中指出:万物莫不尊道而贵德;

上德不德,是以有德;

下德不失德,是以无德;

圣人处无为之事,行不言之教,无为而无不为;

功成而弗居.笔者理解,德与得相生相依,最高的道德是有德不执德,有功不居功,在任何时空点都能守正心神,守身如玉,放弃该放弃的,守住该守住的,道法自然,切实做到处己超然,处人蔼然,遇辱泰然,受荣淡然. 人因有德而健康.有德者,满面春风,满眼慈善,满身和气,正大光明,正己化人.所谓养生要养德,大德必长寿,确有道理.有德者,能够正确对待职务升迁,不会老想着升级进档,更不会跑官要官.在利害得失面前,有德者深明大义,放平心态,即使没提拔,也不牢骚满腹,不会觉得组织亏欠了自己,而是时时想着自己做得不够.表面上看他没有得到,但他以踏踏实实的工作得到了领导的肯定、同事的服气、群众的佩服,实际上最终得到了德.倘若领导干部都高度重视修德,以德为得,必将带出更多因德而健康的家庭、单位、团体,最终实现政善山河美,天清日月明. 以德为得是真得,无德而得必失得.德与得形同父子,小德小得,大德大得,无德无得.具体来说,有德者暂时无得,但必将有得;