DOC《长春市土地利用总体规划》

长春市土地利用总体规划 (2006-2020年) 规划文本长春市人民政府 二一二年七月 目录引言1

第一章 总则

3

一、指导思想

3

二、规划原则

3

三、规划期限

5

四、规划范围

5

五、规划适用

5

第二章 规划背景

6

一、土地利用现状

6

二、上轮规划实施成效与问题

6

三、土地利用面临形势

10

第三章 土地利用战略目标和调控指标

13

一、土地利用指导方针

13

二、土地利用战略目标

13

三、土地利用调控指标

15

第四章 土地利用结构调整

18

一、农用地结构调整

18

二、建设用地结构调整

19

三、其他土地结构调整

20

第五章 土地利用布局优化

22

一、设定国土生态屏障网络用地

22

二、优先安排基本农田

23

三、协调安排基础设施用地

24

四、优化城镇工矿用地

25

五、拓展农业生产和城乡绿色空间

26

六、构建土地利用景观风貌

27

第六章 区域土地利用调控

29

一、土地利用综合分区

29

二、土地利用功能区

33

三、区县(市)土地利用调控

41

第七章 农用地保护与合理利用

46

一、严格保护耕地和基本农田

46

二、推进土地整理复垦开发

48

三、合理利用林地等农用地

49

第八章 建设用地节约集约利用

50

一、严格控制建设用地总量

50

二、充分盘活存量建设用地

50

三、逐步整合农村居民点用地

50

四、合理制定各类建设用地控制标准

51

五、市域建设用地空间管制

53

第九章 土地生态保护与环境建设

56

一、加强生态安全用地保护

56

二、优化生产用地生态功能

57

三、改善土地生态环境

58

第十章 中心城区土地利用

60

一、中心城区建设用地规模控制

60

二、中心城区用地空间布局优化

60

三、中心城区建设用地空间管制

61 第十一章 土地利用重大工程和重点建设项目

64

一、土地利用重大工程

64

二、重点建设项目用地安排

66 第十二章 规划实施的保障措施

70

一、发挥规划调控作用

70

二、强化规划实施管理

71

三、健全经济激励机制

72

四、加强规划基础建设

72

五、推进规划民主决策

73

六、创新土地管理模式

74 附表75 附表1 长春市土地利用主要调控指标

75 附表2 长春市规划期土地利用结构调整

76 附表3 长春市各区县(市)耕地保有量、基本农田保护面积指标

77 附表4 长春市各区县(市)建设用地规模

78 附表5 长春市各区县(市)新增建设占用耕地及补充耕地

79 附表6 长春市重点建设项目用地规划

80 附表7 长春市中心城区建设用地管制分区

84 引言长春市是吉林省政治、经济、文化中心,是我国东北经济区的重要中心城市,是国家重要商品粮基地.

进入新世纪以来,长春市经济社会事业持续快速发展,土地资源供需矛盾日益突出. 《长春市土地利用总体规划(1997-2010年)》实施九年来,在加强土地利用宏观调控,严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目用地,促进土地节约集约利用和经济社会可持续发展,改善生态环境等方面发挥了重要作用.但是,随着经济社会的发展变化,土地利用面临着许多新形势、新矛盾和新要求.国家实施 振兴东北老工业基地 战略,使长春市经济社会发展面临新的机遇;