DOC《如皋市2019年度国有建设用地供应计划》

(三)计划编制依据 1.法律法规和政策依据 (1)《中华人民共和国土地管理法》 (2)《中华人民共和国城市房地产管理法》 (3)《中华人民共和国城乡规划法》 (4)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号) (5)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号) (6)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号) (7)《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发〔2009〕38号) (8)《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号) (9)《划拨用地目录》(国土资源部令第9号) (10)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号) (11)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号) (12)《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》(国土资发〔2006〕114号) (13)《全国工业用地出让最低价标准》(国土资发〔2006〕307号) (14)《国土资源部关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发〔2007〕236号) (15)《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号) (16)《工业项目建设用地控制指标》(国土资发〔2008〕24号) (17)《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》(国土资发〔2009〕56号) (18)《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发〔2009〕101号) (19)《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔2010〕34号) (20)《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号) (21)《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》(国土资发〔2012〕98号) (22)《江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省划拨用地目录的通知》(苏政办发〔2003〕96号) (23)关于印发国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》的通知(苏国土资发〔2010〕282号) (24)《市政府关于编制2019年度国有建设用地供应计划的通知》(皋政发〔2018〕102号) 2.技术依据 (1)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017) (2)《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资源部2010年8月8日发布,2010年9月1日起实施) 3.数据依据 (1)《江苏省国土资源厅关于下达2017年工作成绩突出的国土资源所用地计划奖励的通知》(苏国土资发〔2018〕243号) (2)《江苏省国土资源厅关于下达2018年全省土地利用计划的通知》(苏国土资发〔2018〕322号) (3)各部门(单位)计划期国有建设用地需求情况申请表(2018年度) (4)如皋市2002年以来历年供地项目台帐 (5)如皋市截止2019年度2月份已办理农用地转用地块情况表 (6)如皋市2006年以来历年土地利用年度计划 (7)2019年预计城乡建设用地增减挂钩项目可增加的建设用地指标数量

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为统领,以促进社会和谐发展为目标,以节约集约高效利用土地为基本要求,积极为全市经济社会可持续发展提供重要物质基础和支撑.立足保护资源,保持发展,保障民生.按照产业布局、结构和时序,落实差别化土地供应政策,推动产业结构调整和转型升级,加快经济发展方式转变.严格控制增量,积极盘活存量,进一步促进如皋市经济社会又好又快发展.