DOC《如皋市2019年度国有建设用地供应计划》

(二)基本原则 1.城乡统筹原则 以规划(土地利用总体规划、城镇总体规划、国民经济和社会发展规划及各专项规划)为基础,正确处理和合理把握主功能区、重点镇、一般镇建设之间的关系,落实区域功能定位,优化土地供应空间布局,扎实推进主功能区、小城镇和新农村建设工作. 2.节约集约用地原则 充分认识到如皋市面临的人口资源环境压力,严格控制增量用地供应,进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量. 3.供需平衡原则 充分考虑近几年来如皋市工业投资、房地产开发和基础设施建设情况以及未来发展趋势,结合固定资产投资计划、土地收购储备计划、住房建设规划和计划等,科学、合理地安排土地供应,形成以市场需求指导供应计划,以土地供应引导投资和消费的模式. 4.有保有压原则 进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地调控的方针政策,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,严格控制供应总量,不断优化供应结构,有保有压,促进产业结构调整和经济增长方式转变. 5.因地制宜原则 国有建设用地供应计划编制不是简单的 一刀切 ,而要密切结合我市发展情况,根据经济发展状况、用地需求状况等因素,因地制宜的制定切合实际的供应计划.同时适当考虑交通运输用地、水域及水利设施用地、公共管理与公共服务用地和特殊用地的偶发性,及时调整国有建设用地计划,以符合地方发展的需要.

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量 2019年度如皋市国有建设用地供应总量控制在759.94公顷以内.

(二)国有建设用地供应结构 2019年度如皋市国有建设用地供应总量中,商服用地68.52公顷,工矿仓储用地347.87公顷,住宅用地117.55公顷(其中:廉租房用地2.38公顷,经济适用房用地2.27公顷,限价商品房用地0公顷,棚户区改造用地5.18公顷,中小套型商品房用地72.71公顷,其他商品房用地35.01公顷),公共管理与公共服务用地47.45公顷,交通运输用地178.55公顷,详见表

1、图1. 表1 如皋市2019年度国有建设用地供应计划表 用途 面积 合计 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地 小计 廉租房用地 经济适用房用地 公租房用地 限价商品房 棚户区改造用地 中小套型商品房用地 其他商品房用地 公顷 759.94 68.52 347.87 117.55 2.38 2.27

0 0 5.18 72.71 35.01 47.45 178.55

0 0 亩11399.10 1027.80 5218.05 1763.25 35.70 34.05

0 0 77.70 1090.65 525.15 711.75 2678.25

0 0 百分比(%) 100.00 9.02 45.78 15.47 0.31 0.30

0 0 0.68 9.57 4.61 6.24 23.49

0 0 图1 如皋市2019年度国有建设用地供应结构图

(三)国有建设用地供应方式 国有建设用地供应方式包括划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式.根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)要求,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地出让须采用招拍挂形式,因此,对于本年度拟供应的商服用地和住房用地中的商品房用地、棚户区改造用地将采用招拍挂形式出让.廉租房用地、经济适用房、公共租赁房用地均以划拨形式供应.对于工矿仓储用地,均采用招拍挂形式出让.从各单位填报的《计划期国有建设用地需求情况申报表》来看,符合《江苏省划拨用地目录》规定的公共管理与公共服务用地、交通运输用地,将采用划拨方式供地.综上所述,拟定了2019年如皋市各类国有建设用地的供应方式,见表2. 表2 如皋市2019年度国有建设用地供应方式计划表 地类名称 拟供应方式 拟供应量(公顷) 商服用地 招拍挂出让 68.52 住房用地 廉租房用地 划拨 2.38 经济适用房用地 划拨 2.27 公共租赁房用地 划拨