DOC《11T000/ZK-2018-000037》

11T000/ZK-2018-000037 延政办发〔2018〕24号 北京市延庆区人民政府办公室 关于印发《延庆区蓝天保卫战2018年 行动计划》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(中心),各市属垂直部门: 经2018年4月20日第二届区委常委会第55次会议和2018年3月27日第55次区政府常务会议同意,现将《延庆区蓝天保卫战2018年行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行,并就有关事项通知如下: 一是要切实落实责任.

各部门、各乡镇(街道)要全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立社会主义生态文明观,坚守 绿水青山就是金山银山 的发展理念,高标准高质量服务保障冬奥会、世园会筹办举办,坚持目标导向和问题导向,深刻认识新阶段大气污染防治的新形势、新特征,以强烈的责任担当和扎实的工作举措,坚决打好2018年蓝天保卫战.要按照环境保护 党政同责、一岗双责 要求,严格落实大气污染防治责任,一级抓一级、层层抓落实,切实做到 有人管、及时管、管得住、管得好 ,确保完成各项目标任务. 二是要提升治理能力.各部门、各乡镇(街道)要进一步聚焦高排放车、扬尘、散煤等重点防治领域,深化改革、勇于创新,周密谋划、用心操作,强化源头防治、协同防治、全民防治,自我加压、深挖潜力,求真务实、真抓实干,不断增强治理的科学化、系统化、精细化、法治化,切实提升治理效果,让人民群众有更多获得感、幸福感. 三是要严格督察考核.深入开展中央、市级环保督察组反馈意见的整改落实,加快解决延庆可持续发展的突出环境问题,适时组织开展区级环保专项督察.区政府将对各部门、各乡镇(街道)蓝天保卫战2018年行动计划目标任务完成情况进行考核,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据.对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依法追究责任. 四是要强化宣传引导.各部门、各乡镇(街道)要采取多种形式,加强正面宣传解读,及时回应社会关切,努力凝聚共识,充分调动全社会支持、参与环保工作的积极性,形成共治格局.要积极开展科普宣传,普及环保知识和大气污染防治知识,引导公众自觉践行绿色生活理念、做好空气重污染期间健康防护.要加大信息公开力度,主动接受社会监督. 五是要制定分方案.《延庆区蓝天保卫战2018年行动计划》中涉及的所有部门都要制定相应的分方案,分方案必须可操作、可考核、可追责,同时要明确责任人、工作进度、工作标准、完成时限四个要素,确保各项任务措施有专人负责、有工作计划、有工作目标、有完成时限. 北京市延庆区人民政府办公室 2018年4月28日 延庆区蓝天保卫战2018年行动计划 序号 重点任务 具体工作措施 完成时限 牵头领导 主责单位 协办单位

一、空气质量目标

1 空气质量目标 2018年,我区空气质量持续改善,PM2.5年均浓度低于市政府下达的49微克/立方米,力争达到45微克/立方米左右. 年底前 穆鹏区环保局、各各乡镇(街道) 延庆区大气污染综合治理领导小组成员单位 各各乡镇(街道)空气质量实现持续改善,百泉街道、香水园街道、儒林街道、延庆镇、康庄镇、大榆树镇、八达岭镇、沈家营镇低于49微克/立方米,力争达到45微克/立方米;

永宁镇、张山营镇、旧县镇、井庄镇低于46微克/立方米,力争达到44微克/立方米;

大庄科乡、香营乡低于44微克/立方米;

四海镇、刘斌堡乡低于42微克/立方米;

千家店镇、珍珠泉乡低于39微克/立方米.

二、构建责任明晰的 大环保 工作格局

2 严格落实环保责任 按照环境保护 党政同责、一岗双责 要求,各部门、各乡镇(街道)依据《北京市延庆区环境保护工作职责分工意见》和《大气污染治理专项责任清单》,健全 管发展、管生产、管行业必须管环保 的环境保护工作责任体系,形成齐抓共管的合力.区政府将各部门、各乡镇(街道)环境保护履职尽责情况纳入年度绩效考核. 年底前 张远各相关部门、各各乡镇(街道)、中关村延庆园

3 完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革 配合市级部门实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完善环保机构管理体制机制,健全环保管理体系.按照 谁考核、谁监测 的原则,厘清环境监测事权,推进执法重心下移,强化属地环境执法. 按时间节点完成 张远刘瑞成 区环保局、区编办 区委组织部、区人力社保局、区财政局

4 开展环保督察 回头看 针对突出、共性问题组织开展区级环保专项督察,以及中央、市级督察整改工作的 回头看 ,对落实环保责任不到位、监管不力、失职渎职的,依纪依法追究责任,形成倒逼落实的压力. 长期实施 张远刘瑞成 区政府督查室、区环保局 区纪委区监委

三、强化移动源污染防治

5 促进高排放老旧柴油车更新淘汰 严格执行《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》,加大宣传力度,通过采取经济鼓励、交通管理、执法宣传等综合手段,加快淘汰国Ⅲ排放标准柴油货运车. 长期实施 刘瑞成 区环保局、区商务委、区交通局、延庆公安分局交通支队 区委宣传部、区财政局、各相关部门

6 强化重型柴油车管控 严格落实2017年11月1日起执行的《北京市延庆区人民政府关于调整对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》.按照市公安局、交管局及相关部门具体文件精神,对部分载货汽车的交通管理措施实施范围扩展到全区域. 按时间节点完成 祖宇吴世江 延庆公安分局交通支队 区交通局、延庆公路分局、区环保局 严把首都 护城河 ,全面落实 公安处罚、环保检测 执法模式,延庆公安分局交通支队、区环保局、区交通局按照各自职责,实现张山营、下营、西康、康庄高速4个进京综检站24小时全时执法及白河堡进京综检站重点时段的24小时机动执法,全年进京路口重型柴油车人工执法检查不少于21万辆. 年底前 刘瑞成 祖宇延庆公安分局交通支队、区环保局、区交通局 根据北京市统一进度安排,加快完善进京路口机动车排放检查站标准化建设,提升执法检查工作水平. 按时间节点完成 刘瑞成 吴世江 区环保局、区交通局 区财政局、区经济信息化委、市规划国土委延庆分局 针对辖区内工程建设、旅游景点、搅拌站、公交、环卫、货物集散地等重型柴油车辆集中停放地,开展机动车排放入户执法检查. 年底前 刘瑞成 区环保局 区住房城乡建设委、区城市管理委、区旅游委、区商务委、区交通局 延庆公安分局交通支队、区环保局共同做好超标重型柴油车执法闭环管理,建立排放超标车数据库;

对于排放超标的外埠车辆不予办理进京证;

对于排放超标的本市车辆上路行驶的,依法严厉处罚. 年底前 刘瑞成 祖宇区环保局、延庆公安分局交通支队 区政府法制办、区交通局

7 严把机动车排放年检关 开展定期排放检验机构专项检查行动,区环保、公安、交通部门按照各自职责对我区1家检测场及汽修企业联合执法.严格实施市质监、环保、公安交管部门联合发布的《机动车检验检测机构记分制管理办法》,加强对我区机动车检验检测机构管理,规范检验检测行为. 长期实施 刘瑞成 区质监局、区环保局、延庆公安分局交通支队 延庆公安分局、区交通局

8 加强非道路移动机械排放监管 区住建、公路、城市管理、园林、水务、农机等部门分别牵头建立建筑施工、道路、市政、园林、水务、农业等领域非道路移动机械台账,摸清底数,鼓励本行业优先使用电动或第四阶段排放标准的低排放非道路移动机械. 长期实施 谢文征 刘瑞成 吴世江 区住房城乡建设委、延庆公路分局 、区城市管理委、区园林绿化局、区水务局、区农机中心、区环保局 各行业主管部门要采取通报、计分、与招投标挂钩、纳入诚信管理等方式加大对非道路移动机械排放超标违法行为的惩戒力度. 区环保局加大辖区非道路机械排放执法检查力度,对排放超标机械依法处罚.

9 加强重点行业车辆、加油站排放监管 按市级要求,区交通局组织在用公交车、出租车,区城市管理委组织环卫车,分别实施排放在线监控. 年底前 吴世江 区交通局、区城市管理委 区经济信息化委、区环保局、区财政局 完成7家年销售汽油量大于2000吨(含)加油站油气回收在线监控改造. 年底前 刘瑞成 区环保局 区质监局、区安全监管局、区商务委

10 加强油品质量监管 区质监局、延庆工商分局依据职责加强对本区流通领域的车用油品和车用尿素的监督检查,重点抽测汽油中硫、烯烃、芳烃、蒸气压、馏程等指标,柴油中硫、十六烷值、多环芳烃等指标,确保销售的车用油品、车用尿素达标合格.每季度将检测结果反馈至区大气办. 按时间节点完成 刘瑞成 吴世江 延庆工商分局、区质监局 各各乡镇(街道) 各相关单位按照《关于扎实做好本市成品油质量升级加强市场管理的通知》,组织开展针对无证照加油、非法销售柴油、非法流动加油倒罐、非京标油品销售等违法行为专项整治. 延庆工商分局、区城市管理委、区商务委、区质监局、区安全监管局、延庆公安分局

四、加强扬尘污染防治

11 加强裸露地面扬尘污染控制 4月15日前,各各乡镇(街道)组织对辖区裸露地面全面排查,建立台账并动态更新;

区城管执法监察局牵头制定全区裸地分类治理方案.根据标本兼治、长短期兼顾的原则,采取覆盖、绿化、铺装等方式分类开展扬尘治理工作. 按时间节点 完成 刘瑞成 区城管执法监察局、各各乡镇(街道)、中关村延庆园 区环保........