DOC《主动公开》

第一章 十三五 时期发展基础与宏观环境

第一节 十二五 时期社会经济回顾 十二五 以来,禅城区坚持科学发展,坚持以改革发展统揽全局,不断推进经济社会发展,转型升级呈现新局面,城市建设获得新突破,生态治理取得新成效,民生事业增添新实惠,经济社会发展迈上新台阶,为 十三五 打下坚实的基础. 经济实力稳步攀升. 十二五 时期,全区深入贯彻落实 强中心 发展战略,稳投资、促消费,综合经济实力显著增强.2015年全区实现地区生产总值1469.09亿元,约占全市地区生产总值比18.4%,年均增长8.2%.人均生产总值实现131842元,年均增速为7.6%.2015年区级一般公共预算收入60.67亿元,年均增长12.7%.社会消费品零售总额655.35亿元,年均增长13.8%,消费对经济增长贡献稳定.全社会固定资产投资完成534.96亿元,年均增长11.4%.禅城成为全省实现 两个支撑 的重要组成部分,经济内生增长动力稳步增强. 产业结构提档升级.坚持 存量优化、增量提质 两手齐抓,大力推进 优二进三 ,产业结构提档升级.全区三次产业结构由2010年0.1:50.7:49.2调整为2015年0.1:45.8:54.1.现代服务业快速发展,2015年全区服务业增加值794.10亿元,占GDP比重由2010年的49.2%提升至2015年的54.1%.金融保险、商务会展、科技服务、文化创意、电子商务等现代服务业加速发展.工业稳中提质,建成华南电源创新科技园、华南交通电子产业园、欧洲工业园C区、新媒体产业园等一批专业化、平台型主题产业园,促进装备制造、电子信息等先进制造业不断壮大,电子信息、新能源、智能装备、节能环保、生命健康等战略性新兴产业加速布局.传统产业转型升级取得突破,陶瓷、童服、针织、不锈钢等传统产业实施信息化与工业化、制造业服务化发展,转型升级成效明显.企业科研能力上新台阶,2015年全区研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.0%. 城市品质稳步提升.着力推进 产城人 融合,旧城区活化改造,禅西新城加快建设,城市空间不断优化, 一老一新 城市格局基本成型.以打造 外联内优 路网建设为抓手,对外打通交通重要节点,对内疏通城市 毛细血管 ,季华路升级改造工程(首期)、同济东路(南海大道至桂澜路)工程等建成投入使用,城市交通网络不断优化. 十二五 期间交通基础设施投入约140亿元,全力推进 158交通改善计划 、智慧交通、 四纵四横 公交基础设施等重大举措,公共交通系统更加完善高效. 三旧 改造拓宽新空间, 十二五 时期, 三旧 改造财政投入133亿元,撬动社会资金1273亿元,带动祖庙东华里、莲花路―升平路老城区、奇槎片区等改造开发.城市升级计划全面落实,东平河滨水湿地公园、智慧新城公园、29个村(居)公园改造、汾江河 一河两岸 等项目景观提升效果明显,丰收涌、南北二涌等河涌整治成效显著.全省低碳发展示范区建设稳步推进,我区荣获 广东省绿色照明示范区 等称号.城市管理网络化、精细化,顺利通过 创文 评比和协助市通过国家卫生城市复审. 创绿 工作稳步推进,全区累计建成城市绿道144.10公里,人均公园绿地面积提高到9.25平方米/人. 民生福祉持续改善.常住居民人均可支配收入年均增速达8.8%左右,2015年城乡居民人均可支配收入达38501元.就业和社会保障工作不断加强,2015年全区累计新增就业人数达2.13万人,城镇登记失业率控制在2.2%,城镇职工基本养老保险参保人数达41.11万人,城乡居民社会养老保险参保人数达2.6万人,城乡基本医疗保险参保率达93.0%,均完成 十二五 预期目标.教育均衡发展成效显著,整合优化教育资源,六大教育联盟运作顺利,32所学校获评 中国可持续发展教育示范(实验)学校 ,免费义务教育实现高标准、全覆盖,成功创建可持续发展教育国家实验区.医改全面推进,完善医疗卫生资源布局,放开社会资本办医,社区卫生服务中心(站)实现镇(街道)全覆盖,建立了多层次医疗救助体系.文体事业蓬勃发展,社区(行政村)文化设施全部按照 五个有 标准实现全覆盖,全区建成联合图书馆体系,形成1主馆5分馆11成员馆的总分馆建设模式, 十分钟文化圈 提前建成. 改革释放发展活力.以机制活化促进效率强化和成本优化,完善大部制改革,健全警务体制改革,力促农村集体经济管理体制改革试点,启动强镇扩权、区镇联动机制, 大国资、全覆盖 改革,各项改革创新成效明显.以 一门式 政务服务改革为引领,深入开展行政审批制度改革和商事登记制度改革,形成精简高效的行政管理格局, 一门式 改革入选2015年 全国创新社会治理最佳案例 .深化强镇扩权改革,调整区镇财税分成,有效激发了镇(街道)发展活力.电子政务建设稳步推进,在全市率先推行工商登记 同城通办 网络问政 和网络发言人等制度,区政府网站荣获2014年全国政府网站绩效评估区县级第三名. 社会治理创新发展.全面落实禅城区建设人民满意政府实施方案,群众满意度、获得感不断增强.积极探索城市网格化管理,强化区、镇(街道)、村(居)、网格四级联动机制,公职人员定期下基层 直联 村(居),基层问题发现抓小抓早,管理趋精向细.启用社会综合治理云平台,借助信息化管理手段,统筹综治力量和社会资源参与管理,社会治理问题达到实时发现、快速解决新高度.依法治区工作扎实推进,健全科学民主决策机制,建立重大事项专题征询民意、人大政协会议审议重大事项等制度,优化网络问政平台. 平安禅城 深入创建,社会环境和谐有序.廉政建设全面推进,巩固和发展群众路线教育实践活动和 三严三实 教育成果,严格执行中央 八项规定 ,严控 三公 经费支出,加强绩效管理,政府现代化治理水平不断提升.以政务诚信为切入点带动社会其他领域的诚信建设, 诚信禅城 建设初见成效.积极推进教育、医疗、卫生、公共服务等六大领域公共事业改革试点工作,完善外来务工人员服务机制,推进 文化共享 工程和积分入户入学工作,让........