DOC《韶关市国民经济和社会发展》

133 第十一章 加强法治韶关建设 促进社会和谐稳定

135

第一节 加强地方立法

135

第二节 建设法治政府

136

第三节 推进法治社会建设

138

第四节 创新社会治理体系

140 第十二章 狠抓重大项目建设 强力推动加快发展

141

第一节 交通通信项目

142

第二节 能源保障项目

142

第三节 水利项目

142

第四节 先进制造业项目

143

第五节 现代服务业项目

143

第六节 现代农业项目

143

第七节 城市扩容提质项目

144

第八节 产业发展平台项目

144

第九节 环境保护和生态建设项目

144

第十节 民生保障项目

145

第四篇 保障措施

145

第一章 建立和完善规划实施保障机制

146

第一节 完善规划体系

146

第二节 加强政策引导

146

第三节 制定年度实施方案

147

第四节 强化要素保障

147

第二章 建立健全规划监督考核机制

148

第一节 加强指标约束

148

第二节 建立抓落实的工作机制

148

第三节 加强评估考核

149

第四节 加强社会监督

149 本规划纲要根据《中共韶关市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》编制,主要明确 十三五 期间韶关经济社会发展的指导思想、发展目标、发展理念,谋划重大战略,部署重大任务,是战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图.

第一篇 发展基础与发展环境 十三五 时期(2016―2020年),是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础,我省将率先全面建成小康社会,迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程.我市必须按照 四个全面 战略布局,围绕 三个定位、两个率先 总目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力实施主动融入珠三角总战略,推动改革创新、转型升级,保持经济中高速增长,实现提质增效、更可持续的发展,与全国同步全面建成小康社会,携手共建更加幸福美好的新生活.

第一章 发展基础 十二五 时期,面对错综复杂的国内外经济环境,在省委、省政府的正确领导下,我市全面贯彻落实国家和省宏观调控政策,紧紧围绕绿色转型、振兴发展这一主题,坚持稳中求进工作总基调,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,积极应对困难挑战,经过艰苦努力,规划实施情况总体良好,在城市转型、体制改革、生态文明建设、民生改善等方面取得新成效,经济社会保持平稳发展,为 十三五 发展打下坚实基础. ――经济综合实力不断增强.全市地区生产总值2013年跃上千亿元新台阶,2015年达1150亿元,五年年均增长10%,比全省高1.5个百分点,与 十一五 时期年均增长12.7%相比,由高速增长向中高速增长转变较为明显.人均地区生产总值2015年达到39380元,年均增长9.4%,居全省山区市首位;

地方一般公共预算收入和全社会固定资产投资五年累计完成354.2亿元、3134亿元. ――转型升级不断加快.产业结构由2010年的14:41.4:44.6调整为2015年的13.2:37.5:49.3,资源枯竭城市转型发展初见成效.农业经济稳步发展,农业增加值五年年均增长4.7%,增速稳居全省前列,农业现代化水平不断提高.新型工业化带动作用明显增强,七大支柱工业增加值占全市规上工业增加值比重达到58.24%,生物医药、电子信息、风电、稀土、铝箔等战略性新兴产业加快发展.服务业加快发展,现代服务业与先进制造业加速融合,生态旅游、现代物流、金融、电子商务等现代服务业规模不断壮大,服务业占GDP的比重达到49.3%.产业园区扩能增效加快推进,产业转移园规上工业增加值占全市比重达27%,比2010年提高16个百分点.莞韶对口帮扶成效明显,五年累计实际引进资金580.3亿元,年均增长23%. ――基础设施不断完善.综合立体交通网络建设初步形成,大广高速、赣韶铁路、广乐高速公路及其北连接线建成通车,韶关成为粤北首个、全省第四个拥有环城高速公路的城市,新增普通铁路117公里、高速公路327公里、改造国道省道743公里,完成农村公路硬底化2779公里,全面实现了县县通高速、村村通水泥路;