DOC《总则》

总则规划背景 2014版总规实施以来,有效指导乌兰浩特市的城市建设和经济社会发展,取得了显著的实施绩效.

新时期新常态下,国家、自治区上位层面政策法规环境和中央城市建设发展方针发生新变化,乌兰浩特市和科尔沁镇区大都市圈空间发展战略进入新的推进阶段,重大建设项目实施过程中出现新的不确定性变化,为立足解决现实问题,更加科学地引导与控制城乡各项建设活动,依据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)和《内蒙古自治区城乡规划条例》(2013年),编制《乌兰浩特市城市总体规划(2014-2030)2017修改版》(以下简称本规划). 规划期限 (1)规划期限为:2014―2030年. (2)其中:近期为2014―2020年,远期为2021―2030年.远景为2030年以后. 规划层次与范围 本规划分为三个层次.(1)市域:乌兰浩特市行政辖区,总面积约2728平方公里.规划重点:完善城镇体系规划.(2)规划区:用地范围面积1455平方公里.规划重点:进行"四区划定"和编制城乡统筹规划.(3)中心城区:包括乌兰浩特市老城区、河东新区以及规划的东部新城和空港新城(义勒力特镇镇区),总面积约256平方公里.规划重点:编制中心城区用地布局规划. 规划区范围 本次规划区范围包括乌兰浩特市各个街道办事处的行政辖区、乌兰浩特市乌兰哈达镇行政辖区、乌兰浩特市义勒力特镇行政辖区和乌兰浩特市葛根庙镇行政辖区,面积1455平方公里,占市域总面积53.3%. 城市发展目标与战略 城市发展总目标 将乌兰浩特市建设成为环境优美、经济发达、文明富裕、布局合理、基础设施完善的山水园林和生态宜居城市. (1)经济发展目标: ――近期:2020年GDP达到350亿,人均GDP达到7万元;

――远期:2030年GDP达到670亿,人均GDP达到8.4万元. (2)社会发展目标: ――近期:2020年50万人,城镇化水平达到80%. ――远期:2030年80万人,城镇化水平达到90%. 城市发展战略 (1)区域合作战略.加强与俄、蒙、韩各国多领域、多方式的经贸合作,主动融入"长吉图"、"哈大齐"等区域经济发展,推进"东靠、西联和北开"开放格局的形成. (2)集聚发展战略.推动工业向园区集中,人口向城镇集中,居住向社区集中. (3)绿色发展战略.以绿色发展为主题,打造低碳减排、生态友好的绿色城市发展模式. (4)文化发展战略.以历史文化街区保护规划为推动,以紫线划定和风貌控制为抓手,提升乌兰浩特整体文化实力. 风、固沙、保持水土和调节径流的作用,维持市域生态格局. ――中部城镇生态发展区:中心城区、盟经济技术开发区以及珲乌高速沿线,节约集约利用土地为重点,发展绿色环保型产业,创造宜居宜业的生活和生产环境. ――东部草原生态保护区:盟经济技术开发区以东及太本站镇辖区,建设防护绿化带,形成草原生态保护区. ――南部农业生态发展区:葛根庙镇,合理利用现有水源,推广节水灌溉,建设高标准灌排工程,扩大有效灌溉面积,建设农田林网;

封育、改良天然草场,建成畜牧养护区,建成现代高效生态农业示范区. 水资源保护与开发利用 利用水资源量优势,建立安全用水保障体系,实现水资源与经济、社会、生态环境协调发展.工业用水重复利用率达82.5%,万元工业产值用水量低于22 立方米/万元 ――饮用水源地保护.(1)严格划定察尔森饮用水源保护区和水源涵养区,禁止一切破坏水环境生态平衡以及水源林、护岸林与水源保护相关植被的活动;

(2)控制各类污染源的污染物排放,禁止设置排污口;

(3)建立健全饮用水源安全预警制度,制订突发污染事故的应急预案. 土地覆盖和土地利用目标 全市森林覆盖率达到30%以上,退化土地恢复治理率和矿山生态环境治理恢复率均达到90%以上.建成区绿化覆盖率达到36%以上. ――加强耕地和林草地保护.严格保护葛根庙镇及义勒力特镇耕地,保障全市范围内耕地林地的占补平衡. ――加强生态用地保护和修复整治.将生态用地保护区划定为禁止建设区,包括葛根庙镇自然保护区、大黑山森林公园、高压走廊、察尔森水库水源涵养区、归流河与洮儿河水源保护区、沿归流河及洮儿河保护带等. 中心城区规划 城市性质 城市性质 内蒙古自治区历史文化名城,兴安盟的政治、经济、文化中心,山水园林和生态宜居城市. 城市职能 ――东北经济区的重要节点城市、工业配套基地、农副产品基地;

――蒙东地区清洁能源生产基地、重要交通枢纽及物流集散地,商贸、医疗、教育、农牧产品交易服务中心;

――兴安盟的旅游服务基地. 城市规模 城市人口规模 ――近期:2020年人口规模为40万人(常住人口);

――远期:2030年人口规模为70万人(常住人口). 城市建设用地规模 ――近期:2020年面积为60平方公里,人均建设用地约150平方米;

――远期:2030年面积为100平方公里,人均建设用地约143平方米. 适宜建设用地 适宜建设用地 包括G111国道北侧(即老城区东北侧)、河东新区东南侧两大部分.地质稳定,用地平坦,坡度