DOC《内部资料 请勿外传》

内部资料 请勿外传 财经动态 第140期 中国企业联合会信息工作部 2011年7月28日 ・国内财经・ 国务院要求采取坚决措施全面加强安全生产 国务院总理温家宝7月27日主持召开国务院常务会议,对 7・23 甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示哀悼,对受伤人员和伤亡人员家属表示慰问.

会议指出,近一段时间,一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件,给人民群众生命财产造成严重损失.这些问题充分暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄,安全责任不落实、防范监管不到位,制度和管理还存在不少漏洞,教训极其深刻. 会议决定采取坚决措施,以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点,全面加强安全生产.

(一)全面排查和消除安全隐患.要针对近期事故多发暴露出的突出问题,对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输,以煤矿为重点的矿山,以危险化学品为重点的工业领域,以在建住房项目为重点的建筑领域等,开展全面、系统、彻底的安全隐患排查.对发现的安全隐患,必须限期整改.对不具备安全生产条件的生产经营企业,要坚决停产整顿或依法关闭.对存在重大安全隐患的桥梁、建筑、车辆等,要坚决停用,待采取措施符合安全要求后方可使用.对非法生产经营建设行为,要依法打击,并严防死灰复燃.当前正值汛期,洪涝和地质灾害易发,要切实加强安全防范,减少灾害损失.

(二)全面落实和完善安全生产制度.要针对近期多发问题和排查出的突出隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象,真正做到依法准入、依法生产、依法监管.加快修订安全生产法,进一步明确责任,加大对违法行为的惩处力度.完善安全生产应急预案,组织应急演练,努力提高事故救援和应急处置能力.

(三)严格落实安全生产责任.要认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,全面落实企业安全生产主体责任,并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位,真正做到不安全不生产.要强化有关部门和地方的安全监管责任,领导干部和监管工作人员要敢于负责.发生生产安全事故,要根据情节轻重依法依规严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任.对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责.

(四)切实加强安全生产和监管能力建设.深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术,加强技术培训,提高管理水平、技术水平和防范事故能力.加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,持证上岗.安全生产培训决不能走过场,不搞速成班.

(五)依法加强行政和社会监督.强化部门协调,完善行政监督体系,确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理.建立健全安全生产举报制度,实行安全生产信息公开,接受群众监督.各部门、各单位接到关系安全生产的举报,都必须在第一时间查明情况、负责任地加以处理,及时向社会发布准确真实的信息,让人民群众放心.要自觉接受舆论监督,对舆论揭露的问题要深查原因,切实整改.

(六)大力加强安全生产宣传教育.广泛宣传安全生产知识,增强全社会的安全生产观念,建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化.领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识,增强安全生产意识,严格依法办事. 国务院公布新个税法实施条例 国务院总理温家宝近日签署第600号国务院令,公布修改后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》. 条例规定,本条例是根据《中华人民共和国个人所得税法》的规定制定. 《中华人民共和国个人所得税法》第六条规定,对企事业单位的承包经营、承租经营所得,以每一纳税年度的收入总额,减除必要费用后的余额,为应纳税所得额. 条例规定,《中华人民共和国个人所得税法》第六条中所说每一纳税年度的收入总额,是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得;