DOC《高峰》

高峰马胜利 高峰马胜利 高峰马胜利 高峰马胜利 贵〔2019〕13号 签发人: 关于呈送《贵池区贯彻落实省第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的报告 市政府: 根据《安徽省环境保护督察工作领导小组办公室关于印发宿州、芜湖、铜陵、池州市环境保护督察反馈意见的函》(皖环督领办〔2018〕21号)和《池州市贯彻落实省第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(池秘〔2018〕197号)要求,现将《贵池区贯彻落实省第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》呈送,请审阅.

中共池州市贵池区委 池州市贵池区人民政府 2019年1月25日 贵池区贯彻落实省第二环境保护督察组 督察反馈意见整改方案 为认真贯彻落实省第二环境保护督察组督察反馈意见要求,全面抓好贵池区生态环境保护问题整改工作,切实提升全区环境保护和生态文明建设水平,现结合实际,特制定如下方案.

一、指导思想 全面贯彻落实习近平生态文明思想,深刻认识生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题,进一步提高政治站位,强化生态环保 党政同责 一岗双责 ,以抓好省环境保护督察整改工作为契机,深入开展 六治双创 行动,聚力打好污染防治攻坚战,动真碰硬、精准发力、标本兼治,坚决彻底抓好环保督察问题整改,下大气力解决突出环境问题,持续改善生态环境质量,加快推动形成绿色发展方式和生活方式,努力实现绿水青山和金山银山的有机统一,不断提升生态文明建设水平,为加快建设生态美产业优百姓富文明兴现代化首善之区作出新的更大贡献.

二、工作目标

(一)明确目标,不断改善生态环境质量.到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应.完成达标城市细颗粒物(PM2.5)控制目标,空气质量优良天数比率达到省政府考核要求;

全区地表水Ⅰ~Ⅲ类水体比例达到95%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在0.5%以内,主城区黑臭水体基本得到消除,市级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,地下水质量考核点位水质级别保持稳定;

全区二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年减少5%和6%,化学需氧量、氨氮排放量分别比2015年减少5%和8%;

煤炭消费总量较2015年下降5%左右;

受污染耕地安全利用率达到95%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;

生态保护红线面积占比维持在26.51%;

森林覆盖率达到49.5%以上.

(二)落实责任,确保督察反馈问题整改到位.坚持问题导向,对督察反馈意见中的13个基本问题、30个具体问题和督察组转办的260件信访件,由各级各有关部门主动认领、照单全收,建立整改清单,明确责任单位、责任人和整改期限,做到整改一个、销号一个、验收一个,确保事事有回音、件件有着落.

(三)举一反三,建立生态环境保护长效机制.深刻吸取各类中央环保督察 回头看 和省环保督察典型案例教训,做到举一反

三、警钟长鸣.结合督察整改工作,加快建立完善自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿等制度,按期完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系.坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,将环境质量 只能更好、不能变坏 作为各级党委、政府环保责任底线,全面落实各级领导干部岗位环保职责,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力.

三、重点举措

(一)坚决贯彻中央、省委决策部署,牢固树立绿色发展理念 1.坚持绿色发展理念.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神,牢固树立 绿水青山就是金山银山 的绿色发展理念,始终把生态环保摆在全局工作中的优先地位,坚持 生态立市 战略,着力推动产业转型升级,奋力争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵样板区.各级党委、政府将生态环境保护工作纳入重要议事日程,定期研究部署,切实解决环境保护重大问题. 2.压实生态环境保护工作责任.将市委、市政府部署的年度生态环保重点任务作为区委、区政府重点工作,细化分解到各地各有关部门,严格督办制度,确保责任落实、任务落地.严格落实生态环境保护 党政同责、一岗双责 要求,严格执行《贵池区生态环境保护工作职责(试行)》,坚持 抓发展必须抓环保、管行业必须管环保 ,进一步健全落实网格化监管机制,切实把环保责任清晰明了、环环相扣地落实到位,把环保压力及时有效、不折不扣地传导到位,坚决杜绝推诿扯皮现象,形成各司其职、各负其责、相互配合、通力协作的有效机制,切实打通环境监管 最后一公里 . 3.严肃责任追究.对各镇街道、园区,以及区直有关部门贯彻落实区委、区政府决策部署不坚决不彻底、生态文明建设和生态环境保护责任制执行不到位、污染防治攻坚任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出的,约谈主要负责人,同时责成其向区委、区政府作出深刻检查;

对年度目标任务未完成、考核不合格的镇街道、园区,党政主要负责人和相关领导班子成员不得评优评先.对在生态环境方面造成严重破坏负有责任的干部,不得提拔使用或者转任重要职务;

对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的,对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,依纪依法严格问责、终身追责.

(二)坚决打好污染防治攻坚战,加快建设生态美产业优百姓富文明兴现代化首善之区 4.坚决打赢蓝天保卫战.以 五控 (控煤、控气、控车、控尘、控烧)为抓手,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感. 5.着力打好碧水保卫战.深入实施水污染防治行动计划,重点做好 五治 ,即治理城镇污染、治理农业农村污染、治理水源地污染、治理工业污染、治理船舶港口污染.扎实推进河长制湖长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快修复长江池州段生态系统,保障饮用水安全,消除城市黑臭水体,减少污染严重水体和不达标水体. 6.扎实推进净土保卫战.全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险.实现主城区生活垃圾处理能力全覆盖,基本完成非正规垃圾堆放点整治.完善危险废物经营许可、转移等管理制度,建立信息化监管体系,提升危险废物处理处置能力,实施全过程监管. 7.加快生态环境保护与修复.坚持自然恢复为主,统筹开展生态保护与修复,全面划定并严守生态保护红线,提升生态系统质量和稳定性.推进山水林田湖草生态保护修复试点,全面保护天然林,推进水土流失综合治理,强化湿地保护和........