DOC《JZDR-2015-0300001》

JZDR-2015-0300001 胶州市农业机械管理局 文件 胶州市财政局 胶农财字〔2015〕1号 关于印发《胶州市2015年农业机械购置 补贴实施方案》的通知 各镇、街道办事处: 为确保农机购置补贴政策顺利实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化和农机化作业能力、水平的提升,转变农业发展方式,切实保障主要农产品有效供给,最大限度发挥农机购置补贴政策效应,根据青岛市农机局、青岛市财政局《青岛市2015年农业机械购置补贴实施指导意见》的规定和要求,并结合我市实际,研究制定了《胶州市2015年农业机械购置补贴实施方案》,现印发给你们,请遵照执行.

胶州市农业机械管理局 胶州市财政局 2015年4月1日 胶州市2015年农业机械购置补贴 实施方案

一、总体要求 通过农机购置补贴政策的实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化和农机化作业能力、水平的提升,转变农业发展方式,切实保障主要农产品有效供给.实施中,要注重突出重点,加快推进粮油等主要农作物生产全程机械化;

注重体现惠民公平和便民高效;

注重规范实施,加强过程监管,明晰权责要求,强化信息公开,保障资金安全;

注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步.

二、实施范围及规模 农机购置补贴政策在全市所有农业镇和街道办事处实施. 补贴资金规模:2015年农机购置补贴一批资金1700万元(含深松作业补贴资金100万元).农机深松整地作业补助操作办法另行规定. 继续开展农机报废更新补贴试点工作.农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来同步实施.农机报废更新补贴操作办法按照农业部《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)和青岛市农机局、青岛市财政局有关农机报废更新补贴试点工作的有关规定和要求执行.

三、补贴范围及标准

(一)补贴重点与机具种类 按照 确保谷物基本自给、口粮绝对安全 的目标要求,重点补贴粮油等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,力争用3年左右时间着力提升粮油等主要农作物生产全程机械化水平. 根据青岛市补贴范围,结合我市农业生产实际需求,确定补贴机具种类范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备10大类,21小类41个品目的机具(详见附件1). 对深松机、根茎类种子播种机、免耕播种机、花生收获机、薯类收获机、果类蔬菜收获机、粮食烘干机、秸秆粉碎还田机8个品目的机具实行敞开补贴. 对大中型轮式拖拉机、玉米收获机、谷物联合收割机、翻转犁、喷灌机、微灌设备、茶叶加工机械7个类别品目的机具实行优先补贴. 对深松机、免耕播种机、薯类收获机3个品目的机具和花生收获机中的花生联合收获机实行青岛市级资金累加补贴. 补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品,并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品. 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌.

(二)补贴标准 根据农业部、财政部要求,农机购置补贴资金继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全市范围内实行统一的补贴标准,补贴机具补贴额一览表将另行向社会公布. 一般机具单机补贴额不超过5万元;

挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;

100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;

200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元.

四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织.在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,要按照公平公正公开的原则确定. 对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象,可优先补贴. 为充分体现农机购置补贴政策的公平公正,着力培育新型农业经营主体,从事农业生产的个人每户在年度内享受补贴资金总额最高不超过10万元(单机补贴额超限的除外)、农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额最高不超过60万元. 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布.农机生产企业应监督其确定的补贴产品经销企业守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任.已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售和购买产品不能享受农机购置补贴政策. 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机.按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险. 补贴对象购机后应到其户口或工商注册所在地农机主管部门办理所有补贴手续.补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业完全脱钩.

五、补贴操作及资金兑付 农机购置补贴政策按照先购机后申请补贴的顺序实施,实行自主购机、带机审核、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的操作模式. 获得农机购置补贴须由购机者提出申请,由农机主管部门会同财政部门组织审核确定.购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任.农机主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责. 补贴资金兑付每月应不少于一次.农机主管部门按时限向同级财政部门提交相关资料,财政部门按时限组织补贴资金兑付工作.

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合.农机主管部门、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位.

(二)加强引导,科学调控.要通过政策实施,促进农机装备结构布局优化,提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平,全面提升农机化发展质量和效益,同时推动农机工业科技进步和自主创新,提高制造水平.

(三)规范操作,严格管理.要公开公平公正地确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权.在农机购置补贴服务大厅开展受理申请、核实登记 一站式 服务,偏远镇可根据申请和实际情况设立临时申办点. 全面深入推进农机购置补贴管理网络化,农机主管部门、财政部门要全部使用农机购置补贴辅助管理系统.积极配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护农民合法权益. 对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照.要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作.

(四)公开信息,接受监督.农机主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,积极宣传补贴政策;

要建立完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,确保专栏等信息公开载体有效运行,主动接受社会监督. 农机........