DOC《江油市大气环境质量限期达标规划》

江油市大气环境质量限期达标规划 (2018-2022) 江油市人民政府 二一八年十二月 目录

一、大气污染防治工作回顾

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(一)切实推进工业污染物减排

5

(二)加大燃煤锅炉整治力度

6

(三)突出城市扬尘污染控制

6

(四)积极推进道路优化

7

(五)加强机动车排气污染防治工作

7

(六)强化产业结构调整优化

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二、空气质量现状与存在问题

8

(一)环境空气质量现状

8

(二)大气污染物排放特征

8

(三)大气污染防治存在的问题

9 1.

大气污染源排放行业的结构性问题突出

9 2.细颗粒物治理仍需进一步加强

9 3.氮氧化物污染减排应引起重视

10 4.区域污染传输影响明显

10 5.环境监管能力有待提升

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三、指导思想、基本原则和规划目标

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(一)指导思想

11

(二)基本原则

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(三)规划范围

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(四)规划目标

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四、空气质量限期达标战略

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五、空气质量改善措施

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(一)加快推动工业企业深度治理

13 1.实施固定污染源排污许可制度

13 2.实施工业污染源全面达标排放计划

14 3.实施涉气企业特别排放限值改造

14 4.切实加强工业企业无组织排放管理

14 5.实施电力行业超低排放改造和限期淘汰

15 6.加强重点行业达标治理

16 7.深化监管治理 散乱污 企业

16 8.强化重点行业挥发性有机物综合整治

17 9.加大锅炉综合治理力度

21 10.科学实施工业企业错峰生产

22

(二)深化扬尘等面源污染治理

22 1.强化施工扬尘监管

22 2.控制道路扬尘污染

23 3.推进堆场扬尘综合治理

24 4.加强裸露地面扬尘污染控制

24 5.加强城市绿化建设

25 6.大力推进露天矿山整治

25 7.推进餐饮业油烟治理

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(三)逐步改善交通运输结构

26 1.加强机动车环保达标监管

26 2.加强油品市场监管

28 3.大力发展绿色交通体系

29 4.开展非道路移动机械污染防治

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(四)推进农业源大气污染防控

30 1.推进大气氨排放治理

30 2.严格管控秸秆焚烧

31 3.推进农作物秸秆综合利用

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(五)优化能源结构,加强能源清洁化利用

32 1.实施煤炭消费总量控制

32 2.加强散煤等高污染燃料监管

32 3.加快能源结构调整

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(六)统筹环境资源,优化产业结构和布局

33 1.调整产业结构

33 2.优化空间布局

33 3.严控 两高 行业新增产能

34 4.加快淘汰落后产能,分类化解过剩产能

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(七)推进能力建设,提高精细化管理水平

34 1.完善空气质量监测网络

34 2.加强污染源监控能力建设

35 3.全面提高精细化管理能力

35 4.加强执法监管能力

35 5.强化重污染天气应急

36 6.建立网格化管理长效机制

36 7.创新资金筹措机制

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六、规划实施保障措施

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(一)达标规划动态评估

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(二)加强组织领导

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(四)加大资金投入

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(七)推进信息公开

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七、重点工程

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八、重点工程项目附表

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(一)清洁能源改造项目

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(二)重点工业行业减排治理项目

40 1. 电力行业超低排放改造项目

40 2. 水泥行业减排治理项目

41 3. 工业锅炉治理项目

41 4. 挥发性有机物综合整治项目

41 5. 其他废气治理工程项目

42 6. 生物质污染控制项目

43 7. 能力建设

43 江油市位于四川盆地西北部,涪江上游,龙门山脉东南,东邻广元市中区和剑阁县,南接梓潼县和绵阳市涪城区,西接安州区、北川县,北连平武县、青川县.市幅员面积2720平方千米,耕地面积57万公顷,总人口87.85万人,人口密度323人/平方千米.江油市距离绵阳市30公里,成都160公里.在成绵乐经济带中,紧邻北部副中心绵阳,具备参与成都平原城市群、成都经济区经济活动的区位优势,是北出四川的重要门户和桥头堡. 按照《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条规定, 未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划 ,江油市作为未达标城市,需要编制大气环境质量限期达标规划,明确大气污染防治措施,力争在2022年底前实现空气质量全面达标.

一、大气污染防治工作回顾

(一)切实推进工业污染物减排 大力推进重点行业大气污染治理.完成江油红狮水泥有限公司、四川国大水泥有限公司、江油拉豪双马水泥有限公司的降氮脱硝工程,完成四川巴蜀江油燃煤发电有限公司、神华四川能源有限公司发电厂的脱硫脱硝工程.对全市89户碳酸钙企业实施综合整治,减少了钙粉企业生产和运输过程产生的粉尘污染.定期现场巡查企业扬尘控制,企业原料和产品堆场严格按照规定进行覆盖或安置顶棚,加快企业除尘设施建设和升级改造,有效控制了工业企业大气污染. 积极开展重点企业清洁生产工作.积极推进水泥、火电、化工等重点行业清洁生产技术改造工程,以此带动重点工业企业除尘设施建设与升级改造,完成了江电、双马、红狮等12家重点企业的清洁生产审核,二氧化硫、氮氧化物等污染物得到明显削减. 积极开展挥发性有机污染物调查治理工作.开展了工业源、交通源、农业源、生活源等排放源的挥发性有机污染物调查工作,上报了七十余家涉VOCS企业名单,对九红教学设备厂等七家涉挥发性有机污染物的企业进行了整治.完成了47家加油站(储油库)油气回收装置安装和验收工作.

(二)加大燃煤锅炉整治力度 燃煤锅炉淘汰置换.印发了《江油城区工业燃煤锅炉污染整治工作实施方案》,明确了推进清洁能源替代目标,加快淘汰燃煤小锅炉工作进度.2014年申报省级环保专项资金淘汰3家工业企业9台燃煤小锅炉(共38.83蒸吨),按照淘汰1蒸吨补助1万元的标准,共申请补助资金38.33万元.2015年-2017年全市推行电、天然气、液化石油气、生物质成型燃料等对环境污染小或无污染的清洁能源替代燃煤,对18家企业的工业燃煤锅炉进行了淘汰置换,并争取上级环保专项资金39.33万元.极大地减轻了燃煤污染,有效改善了城市大气环境质量. 全面完成高污染燃料禁燃区划定.印发了《江油市高污染燃料禁燃区划定方案》,通过高污染燃料禁燃区的划定,明确了建成区范围内大气治理目标和准则,市级各部门同时加大执法检查力度,严禁在禁燃区内燃烧各类高污染燃料.

(三)突出城市扬尘污染控制 道路扬尘污染防治.针对城区存在的道路扬尘问题,及时调整洒水车、扫地车作业线路.补植乔木650余株,小灌木11000余平方米、草坪9000平方米、麦冬20余吨,整形修剪行道树5万余株,维修花台及路沿石100余米,确保城区绿化带及绿化设施完好.对涪江路、诗仙路、汇丰路进行绿化提升,完成改造绿化面积8500平方米,新增绿地29000平方米,组景造型50余处.定岗定时的开展清扫保洁,较好地完成了城区500余万平方米道路的清扫保洁和30000余米道路隔离栏擦洗工作,做到了280余吨生活垃圾日产日清、车走场净;

清理城郊结合部积存的建渣、杂物650余吨. 矿山扬尘综合整治.关闭9座矿山,实现60座矿山整合为26座矿山.实现19户矿产加工企业停止生产,拆除生产设备20台(套)、制砂机111台(套),拆除产能82.5万吨.

(四)积极推进道路优化 全市城市道路建设优先保障步行和自行车出行道路,均设置有步行道和自行车道,并安装物理隔离设施保证骑行者的安全.在大型公共建筑区域修建停车设施,定期对道路进行养护维修,确保步行道和自行车道路面平整、连续,沿途绿化、照明设施完备.

(五)加强机动车排气污染防治工作 机动车定期检测均已实现环保监测与安全检测同步,已完成机动车环保检测线联网工作.对全市3条机动车环保检测线进行了规范化管理,全市汽车尾气环保检测率超过85%,进一步减少了机动车辆尾气排放不合格现象.

(六)强化产业结构调整优化 强力推进攀长钢、六合锻造、双马水泥等企业的节能减排改造,淘汰钢铁、水泥、烧碱、硫酸等行业涉及32户企业的落后产能,年节约标煤32.32万吨.通过淘汰落后产能,严格执行国家产业政策,提高了产业集中度,降低了单位能源消耗,提高了行业质量技术能力.

二、空气质量现状与存在问题

(一)环境空气质量现状 2016年江油市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧和一氧化碳年均浓度分别为10μg/m

3、26μg/m

3、85μg/m

3、55μg/m

3、56μg/m3和0.48mg/m3,其中可吸入颗粒物和细颗粒物污染形势较严峻,分别超标21%和57%.二氧化氮2016年在2015年基础上上升了3μg/m3,需引起重视.时间分布上,受秋冬季不利污染物扩散气象条件的影响,11月至次年3月,颗粒物的浓度较高. 表1 各污染物浓度及评价标准 指标 浓度 评价标准 2014年2015年2016年 二氧化硫年均浓度(μg/m3)

31 22

10 60 二氧化氮年均浓度(μg/m3)

24 23

26 40 可吸入颗粒物年均浓度(μg/m........