DOC《中山市环境保护局文件》

中山市环境保护局文件 中环[2015]7号 中山市环境保护局关于印发加强全市环保系统作风建设建立健全明察暗访工作 制度实施意见的通知 各镇区环保分局,各科室、监察分局、站、院、学会: 为进一步加强我市环保系统政风行风建设,充分发挥局纪检监察明察暗访和跟踪督办的有效监督作用,切实找准我市环保系统在政风行风建设上存在的突出问题,切实解决好严重损害群众利益和影响环境的突出问题,提高我市环境行政效能、执法水平和服务质量,推动我市环保系统各部门积极整改,现提出如下实施意见:

一、指导思想 坚持以教育、规范为原则,以促进全市环保系统特别是窗口部门转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标,以定期开展明察暗访、追查问责为手段,切实提高全市环保系统领导干部和工作人员的责任意识、大局意识、服务意识、纪律意识,进一步加强作风建设.

二、明察暗访范围 市环保局局机关、监察分局、监测站、环科院、学会以及镇区环保分局,其中重点检查窗口服务部门.

三、明察暗访内容

(一)各部门作风建设具体情况: 1.作风纪律情况.是否严格遵守上班作息制度和工作纪律,是否存在工作人员随意脱岗、串岗、上班时间上网聊天、玩游戏等现象以及参与赌博和其他公款支付的高消费娱乐活动等问题;

2.服务效能情况.是否认真执行首问首接负责制,有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题;

是否存在态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题;

办事程序是否顺畅,投诉监督电话是否畅通;

3.依法行政情况.是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、 吃拿卡要 等问题;

是否存在办事不公、暗箱操作的问题;

是否存在不作为、乱作为、慢作为,侵害群众利益的问题;

是否存在违反廉洁从政规定的问题.

(二)群众反映、举报或政风行风评议方面发现的作风问题.

(三)其他需要明察暗访的情况.

四、组织实施 明察暗访工作由中山市环保局纪检监察室采取定期或不定期的方式,通过召开服务对象、人大代表、政协委员、纪检监督员、群众评议团代表座谈会、与群众对话、随机抽查、电话暗访、委托第三方明察暗访等形式组织实施.

五、对明察暗访发现问题的处分意见 依照 有责必问、失职必究 的原则,对明察暗访工作中发现的问题,市环保局纪检监察室将依据省委组织部下发的《关于实施 三书 预警告诫制度的意见》以及我局制定的《首问(接)责任制实施办法》等相关文件规定,对存在以下问题的单位和个人,将按照干部管理权限,进行追责问责,严肃责任追究.

(一)上班迟到、早退的,单位或部门未认真执行签到和请销假制度的;

(二)上班期间不坚守岗位,无正当理由离岗、脱岗,服务窗口未设置告示牌告知服务对象的;

(三)服务、投诉电话无人接听或接听电话不文明的;

(四)工作人员上班未按规定佩戴工作证或设置台卡,执法人员执法时未佩戴执法证的;

(五)工作人员态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴,无正当理由与服务对象发生争执或故意刁难服务对象的;

(六)工作人员上班期间上网聊天、浏览与工作无关的网页、玩游戏、听音乐、看小说、看影视节目、打扑克、打麻将、下棋、睡觉、长时间闲谈(包括电话闲谈)的;