DOC《湖北建筑业发展“十三五”》

新竣工项目永久性标牌设置率100%,建立了信息档案制度.积极推进质量标准化工作试点,定期开展工程质量常见问题专项治理.不断健全质量安全规章制度,先后制定出台了《湖北省房屋建筑施工现场文明施工管理办法》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法》等规范性文件.广泛开展安全生产教育活动,扎实推进安全生产 三项行动 和 三项建设 ,建设工程安全生产保持平稳态势. ――节能减排成效明显,绿色环保取得实效. 十二五 期间,建筑节能法律法规体系初步形成,建筑节能标准进一步完善.全省完成既有建筑节能改造805 万平方米,是 十二五 规划目标的1.34 倍.大型公共建筑节能降耗提速,可再生能源在建筑领域应用规模不断扩大.全省可再生能源建筑应用3562 项,建筑面积7354 万平方米,是规划目标的1.47 倍.大力推广太阳能光电建筑应用,新增装机容量97 兆瓦,是规划目标的1.49 倍.全省共发展绿色建筑293 个项目,总建筑面积2123 万平方米,取得绿色建筑标识170 项、总建筑面积1541.51 万平方米,绿色建筑标识项目数和总建筑面积分别位列全国第7 位、第8 位,项目覆盖全省16 个市州.新建建筑节能水平稳步提升,新建居住建筑节能标准由50%提升到65%,2015 年在全省县以上城区全面执行;

新建公共建筑全面执行国家强制性节能标准.引导新型墙材集约发展,全省新型墙材企业数量由1464 家减少到946 家,新型墙材产量占墙体材料总量的比重提高到86.4%,城镇建筑新型墙材应用率提高到94%.积极推动散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆 三位一体 发展.

(二)主要问题 ――行业发展方式粗放.湖北建筑业大而不强,仍属于粗放式劳动密集型产业,企业规模化程度较低,建设项目组织实施方式和生产方式落后,区域发展、驻鄂央企与地方企业发展不平衡,产业现代化程度不高,市场同质化竞争过度,湖北建筑业企业仍以房建为主,进入基础设施建设领域困难较多.企业负担较重,建筑工人技能素质不高、组织化程度低. ――建筑市场痼疾没有根治.建筑市场僧多粥少的格局依旧,市场竞争更加激烈,企业数量不断增长与依法淘汰不合格企业不力之间的矛盾十分突出,建筑市场执法效力偏弱,建筑市场中 三包一挂 问题依然突出. ――监管体制机制不健全.监管信息化水平不高,工程担保、工程保险、诚信管理等市场配套机制建设进展缓慢,工程招投标不够合理,市场机制在行业准入清出、优胜劣汰方面作用不足.一些县(区)监督能力不足的问题没有得到很好的解决.

二、指导思想、基本原则和发展目标 十三五 时期,湖北建筑业发展总体上仍处于重要战略机遇期,也面临着市场风险增多、发展速度放缓的严峻挑战.必须准确把握市场供需结构发生的重大变化,下决心转变依赖低成本要素驱动的粗放增长方式,不断适应新需求、新技术,调整建设能力,创新服务模式;

必须积极应对产业结构不合理、创新任务艰巨、优秀人才和优质劳动力供给不足等新挑战,着力在健全市场机制、推进建筑产业现代化、提升队伍素质、开拓国际市场上取得突破,实现建筑业的转型升级.

(一)指导思想. 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻中央和湖北省城镇化工作会议、城市工作会议精神,全面落实中央和省委省政府关于促进建筑业发展的系列决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以落实 适用、经济、绿色、美观 建筑方针为目标,以推进建筑业供给侧结构性改革为主线,以推进建筑产业现代化为抓手,以保障工程质量安全为核心,以优化建筑市场环境为保障,推动建造方式创新,深化监管方式改革,着力提升建筑业企业核心竞争力,促进湖北建筑业持续健康发展.