DOC《新疆维吾尔自治区财政厅》

(三)申请预算时一同报送事前绩效评估报告及相关资料.

(四)配合自治区财政厅完成事前绩效评估报告审核.

(五)根据审核意见,落实整改要求,完善评估报告. 第八条 自治区财政厅负责对自治区本级事前绩效评估进行管理、监督,主要职责是:

(一)负责拟定事前绩效评估规章制度和相应技术规范.

(二)监督、指导部门单位开展事前绩效评估.

(三)组织审核自治区本级部门单位提交的事前绩效评估报告,对审核未通过的向部门单位提出整改意见并督促落实.

(四)必要时组织第三方机构对部门单位开展事前绩效再评估.

第三章 事前绩效评估的主要内容 第九条 事前绩效评估的主要内容为政策、项目的立项必要性、投入经济性、实施方案可行性、绩效目标合理性、筹资合规性和政策、项目预算匹配性等.

(一)立项必要性.主要评估政策、项目立项依据是否充分;

项目内容与自治区政策、部门单位职能和规划是否相关;

需求是否迫切,是否有可替代性,是否有确定的服务对象或受益对象;

是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益.

(二)投入经济性.主要评估政策、项目预算是否与绩效目标相匹配,预算编制是否符合相关规定,编制依据是否充分,资金投入和使用过程中成本节约的预期水平和程度及资金使用、投入产出比是否合理.

(三)实施方案可行性.主要评估政策、项目组织机构是否健全,职责分工是否明确;

政策、项目内容是否明确具体,是否与绩效目标相匹配;

政策、项目技术方案是否完整、先进、可行,有关的基础设施条件是否能够得以有效保障;

政策、项目单位及各项业务和财务管理制度是否健全,技术规程、标准是否完善,是否得到有效执行.

(四)绩效目标合理性.主要评估政策、项目是否按照《自治区本级部门预算绩效目标管理暂行办法》规定设置了绩效目标;

绩效目标是否明确,是否与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致,与现实需求是否匹配,是否具有一定的前瞻性和挑战性;

绩效指标设置是否细化、量化.

(五)筹资合规性.主要评估政策、项目资金来源渠道是否明确,各渠道资金到位时间、条件是否能够落实;

财政资金支持方式是否科学合理.

(六)政策、项目预算匹配性.主要评估政策、项目预算是否与绩效目标、内容相匹配,预算编制是否符合相关规定,编制依据是否充分,投入产出比是否合理.

(七)其他内容.其他需评估的内容.

第四章 事前绩效评估的方法 第十条 事前绩效评估方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等.

(一)成本效益分析法.是指通过将政策、项目的预算支出安排与预期效益进行对比分析,进行评估.

(二)比较法.是指通过对绩效目标与预期实施效果、历史情况、不同部门和地区同类预算支出安排的比较,综合分析评估.

(三)因素分析法.是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,进行评估.

(四)最低成本法.是指对预期效益不易计量的政策、项目,通过综合分析测算其最低实施成本,评估绩效目标的实现程度.

(五)公众评判法,是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度.