编辑: 贾雷坪皮 | 2019-09-17 |
《突发环境事件应急预案(2016年版)》现批准发布,自发布之日起实施. 批准人: 年月日前言突发环境事件不同于一般的事故,具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,事件对环境可能造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失.为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定,以及衡水市环保局及阜城县环保局的有关要求,公司对上一阶段的《突发环境事件应急预案》进行修订.预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强生产、贮存、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防发生为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系. 该预案由阜城县诚信纤维素有限公司制定,由公司董事长批准发布并实施. 目录1总则
1 1.1编制目的
1 1.2编制依据
1 1.3适用范围
2 1.4预案体系
2 1.5工作原则
2 2公司基本情况
3 2.1 公司概况
3 2.2 区域环境特征
3 2.3 生产经营状况
6 2.4 企业周边的交通状况
8 2.5 企业排污状况
8 2.6 企业周边环境敏感点和保护目标
9 3 环境风险分析
11 3.1环境风险识别
11 3.2事故风险范围
12 3.3环境风险目标
12 4 应急组织体系及职责
14 4.1应急救援体系
14 4.2职责
15 5 预防与预警
19 5.1预防工作
19 5.2风险源监控与预警
19 5.3预警及响应措施
20 5.4预警解除
20 6应急响应
21 6.1突发环境事件分级
21 6.2公司环境应急响应分级
21 6.3应急响应程序
22 7 应急处置
25 7.1处置原则
25 7.2环境目标优先保护次序
25 7.3现场处置措施
25 8应急监测
32 8.1应急监测组
32 8.2应急监测要求
32 8.3应急监测实施
32 8.4应急监测内容
32 9 应急终止
33 9.1应急响应终止条件
33 9.2应急终止程序
33 9.3应急终止后行动
33 10 报告与信息发布
35 10.1内部报告
35 10.2信息上报
35 10.3信息搜集与发布
36 11 后期处置
38 11.1善后处置
38 11.2保险
38 12应急保障
39 12.1人力资源保障
39 12.2财力保障
39 12.3物资保障
39 12.4医疗卫生保障
40 12.5治安维护保障
40 12.6通信保障
41 12.7后勤保障
41 12.8科技支撑保障
41 12.9应急救援体系保障
41 13监督与管理
42 13.1预案演练
42 13.2宣传培训
43 13.3责任与奖惩
44 13.4预案修订
45 13.5预案备案
45 14附则
46 14.1术语与定义
46 14.2发布实施
47 15 附图和附件
47 附图和附件: 附图1 企业厂区地理位置图;
附图2:公司厂区周边关系图;
附图3:公司厂区平面布置和风险目标位置图与雨水管线图;
附图4:公司厂区内危险化学品和危险废物运输路线图;
附件1:各类危险化学品泄漏应急演练方案;
附件2:公司环保应急救援指挥系统通讯录;
附件3:突发环境事件专家组名单;
附件4:突发环境事件外部单位联络表;
1总则 1.1编制目的 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和规章要求,建立健全阜城县诚信纤维素有限公司突发环境事件应急救援体系,提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力,通过实施有效的预防和监控措施,尽可能地避免和减少突发环境事件的发生,通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动,有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响,特制定本预案. 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突发环境事件应急预案》 《国家突发环境事件应急预案管理暂行办法》 《突发环境事件应急预案管理办法》 《突发环境事件信息报告办法》 《危险化学品重大危险源辨识》 《危险货物品名表》 《危险化学品名录》 《国家危险废物名录》 《常用化学危险品贮存通则》 《石油化工企业环境应急预案编制指南》 《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》 《河北省突发环境事件应急预案》 《衡水市突发环境事件应急预案》 1.3适用范围 本预案适用于阜城县诚信纤维素有限公司在生产经营过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害以及可能导致重大财产损失的突发环境事件,重点侧重于危险化学品泄露、火灾爆炸事故及其后消防废水超标排放方面的应急处置. 1.4预案体系 与《突发环境事件应急预案》相关的其它应急预案:停电应急预案、危险化学事故应急救援预案. 1.5工作原则 以人为本,环保优先;
预防为主,防控结合;
快速响应,高效统一;
就近处置,防止扩散;
科学应急,损失最小;
汲取经验,持续改进. 2公司基本情况 2.1 公司概况 阜城县诚信纤维素有限公司是一家专业生产涂料用硝化棉的化工企业,位于衡水市阜城县民营工业园内,企业厂区中心点坐标为:37°52'
32.11 N,116°10'
43.84 E.位于老武千公路的南侧,华兴大街东侧,阜城县革命烈士陵园西侧.该公司厂区西侧为华兴大街,隔路为其他企业生产厂区,南侧为市政发展预留地,东侧为阜城县烈士陵园,北邻为县城公路,隔路为其他企业生产厂区.企业厂区属于工业用地,符合阜城县的城市建设及用地规划.距离厂区内生产区最近的居民区为西面650 m的三里庄村,另有西北方向680 m的黄庄村,东南方向750 m的芮王村,其他居民区距离均在800 m以上.企业厂址区域周围无自然保护区、风景游览区、名胜古迹、生活饮用水源地等敏感目标. 阜城县诚信纤维素有限公司建设之初2004年委托衡水市环境保护研究所编制了《阜城县诚信硝化纤维素有限公司年产2000吨涂料硝化棉项目环境影响报告表附专项评价》,后通过河北省环保局的审批,批号为:冀环表[2004]126号.其后企业于2007年通过河北省环保局组织的环保验收,生产中各项污染物经治理后均可以实现达标排放.目前企业各项污染治理设施处于正常运行中.企业于2015年11月以燃气锅炉替代了原燃煤锅炉,具体的锅炉仍为2.0 t/h. 2.3.2 企业主要原辅材料消耗情况 根据企业设计生产能力,生产过程中年消耗主要原辅材料的情况如下: 表2-1 企业生产过程中主要原辅材料消耗情况一览表 序号 名称 规格 用量最大存储量 备注
1 精制棉 脱脂
1000 t/a 30T 固体、捆装
2 硫酸 98%
600 t/a 54T 液态、罐装
3 硝酸 97%
800 t/a 40T 液态、罐装
4 乙醇 95%
700 t/a 16T 液态、罐装
5 烧碱
6 t/a 1.0 T 固体、袋装 2.3.3 企业各原材料的存储情况 企业厂区内主要原辅材料的存储情况如下: 表2-2 企业厂区内主要物料储存一览表 序号 名称 储存方式 储存地点 最大储量 备注
1 硫酸 储罐 硫酸罐区
55 t
2 硝酸 储罐 硝酸罐区 39.2 t
3 乙醇 储罐 乙醇罐区
15 t
4 精制棉 袋装 原料库房
30 t
5 硝化棉 袋装 产品库房
10 t
6 烧碱 袋装 原料库房 1.0 t 公司原料均采用汽车运输方式运入厂区,硫酸、硝酸和乙醇均采用罐车运输,厂区内设置专门罐区暂存;
固体精制棉和烧碱均采用袋装存储,厂区内设置化学品库房进行暂存. 2.4 企业周边的交通状况 阜城县诚信纤维素有限公司的厂区的北侧为原省级公路武千公路,东侧为沿街商业门店和其他企业生产厂区,南侧为市政工程预留地,西侧为华兴大街.周围人口分布相对稀少,交通相对便利,便于企业原料及产品的运输. 2.6 企业周边环境敏感点和保护目标 企业厂区周围主要的环境敏感点分布情况为:距离厂界最近的居民区为西面650m的三里庄村,另有西北方向680 m的黄庄村,东南方向750 m的芮王村,其他居民区距离均在1000 m以上.除以上敏感点外,企业厂址周边评价区域内无饮用水水源地、自然保护区、地表文物、景观及其它环境敏感点. 厂区主要敏感点分布情况见表2-7: 表2-7 企业厂址周边5.0 km主要敏感点分布情况 环境保护目标 相对企业方位 企业生产区与敏感点的距离(m) 保护对象 人口数量 保护级别 三里庄 西面
650 村民
850 环境空气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准及《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求 黄庄村 西北
680 村民
510 阜城县城 西南
1000 村民
75000 杜场村 西北
2100 村民
670 对寨村 西北
4500 村民
820 连村 西面
4800 村民
950 米村 西北
2500 村民
210 三里铺 西北
3500 村民
2350 刘林桥村 西北
4700 村民
540 李皇殿村 西北
1900 村民
520 卢皇殿村 北偏西
1850 村民
890 谢村 北偏西
3500 村民
740 酒村 北面
3550 村民
210 陆村 北面
3400 村民
240 东杨庄村 北偏东
3800 村民
180 陈村 北偏东
3900 村民
320 前寨村 北偏东
2000 村民
680 后寨村 北偏东
2400 村民
720 八里屯村 东北
1250 村民
1080 杨门周村 东北
3350 村民
350 梅尚庄村 东北
4000 村民
670 杨尚庄村 东北
4180 村民
840 田屯村 东北
3300 村民
180 段屯村 东北
3350 村民
210 赵屯村 东北
3700 村民
190 何屯村 东北
4050 村民
220 马屯村 东北
4200 村民
450 邓屯 东偏北
2770 村民
110 贺屯村 东偏北
2300 村民
320 高什村 东偏北
2550 村民
420 张屯村 东面
2050 村民
200 何里阳村 东面
4500 村民
650 西马庄村 东面
4200 村民
560 郑庄村 东偏南
4100 村民
230 耿庄村 东偏南
4350 村民
260 孙王村 东偏南
1590 村民
240 多王村 东偏南
2010 村民
450 李王村 东南
980 村民
230 田王村 东南
1250 村民
340 高王村 东南
2000 村民
720 芮王村 东南
750 村民
450 耿王村 东南
1200 村民
510 魏王村 东南
1550 村民
460 拔贡王村 东南
4600 村民
680 东马厂村 南偏东
3300 村民
840 张家院村 南偏东
4000 村民
1550 于小庄村 南偏东
4300 村民
670 李小庄村 南偏东
4200 村民
540 二十户村 南面
2400 村民
740 肖夏村 南面
2500 村民
540 叶家铺村 南面
4300 村民
640 合计
102940 地表水 连村干渠 北面200 m 地表水体 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中表1中IV类水体标准要求 祁楼支渠 东面3400 m 地表水体 地下水 厂区周围地下水 《地下水质量标准》(GB/T14848 -93)中III类水质标准要求 企业厂区周边的农田 四周 农田 《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中表1中旱地二级标准要求
3 环境风险分析 3.1环境风险识别 阜城县诚信纤维素有限公司生产中涉及具有易燃、易爆或有毒特性的化工原料及副产品主要是硫酸、硝酸、硝化棉、乙醇等,厂内危险物质的贮存量情况见表3-1,各风险目标和相关化学品基本性质见附件: 表3-1 厂区内环境风险物质储存量一览表 序号 物料 厂区贮存量(t) 临界量(t) q/Q值 是否重大危险源
1 硫酸 设1处30 m3储罐(55 t)
500 0.11 否2硝酸 设1处30 m3储罐(39.2 t)
200 0.196 否3硝化棉
10 T(以50kg/袋包装) -
0 否4乙醇 设1处20 m3储罐(15 t)
500 0.03 否 合计 0.336 否3.1.1生产设施风险识别 本项目生产过程中生产设施可能引起环境风险的行为: ⑴生产装置反应釜及输送................