DOC《附件1》

附件1 中国特色农产品优势区创建认定标准 根据《农业部 中央农村工作领导小组办公室 国家发展改革委 财政部 国家林业局 科技部 国土资源部 环境保护部 水利部关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》(农市发〔2017〕3号),围绕中国特色农产品优势区的内涵与主要特征,以市场为导向,立足资源禀赋,加强技术支撑,强化质量管控,发挥品牌引领,坚持科学性、合理性、竞争性和引导性,制定中国特色农产品优势区(以下简称为 中国特优区 )创建认定标准.

一、创建条件

(一)资源禀赋独特.原则上以县(市、区,垦区,林区)为创建主体,具有独特的区位、地理、气候或者生态条件,资源禀赋突出,有特点鲜明的品种、技术或加工工艺,有一定的生产传统.

(二)产业基础扎实.特色主导产业总产值(县均)省内排名前三,国内市场占有率较高,具有一定的出口优势.产业基础设施条件配套完善,初步形成了技术研发投入、合作交流和服务保障机制,初步建立了特色产业的标准体系,组织化、标准化程度较高,产业链条相对完整.

(三)产品优质安全.特色主导产品品质突出,质量安全体系较为健全,生产方式绿色生态,形成了知名度较高的农产品区域公用品牌.近5年内未发生过重大农产品质量安全事件和重大生态环境破坏事件.

(四)带动作用较好.特色主导产业能够辐射带动周边区域产业发展,农民能从特色产业链的有关环节中获得收益,促进了区域农民收入的较快增长.

二、认定条件

(一)资源禀赋 1.生态环境适宜.土壤、水源、气候等生态环境质量良好,适宜发展特色主导产品的规模化种养、产业化经营. 2.发展规模适度.建设规模与生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配.

(二)产业发展 3.生产水平领先.特色主导产品标准化种养水平高,良种覆盖率广,产业规模位居全国前列. 4.服务体系完善.以特色主导产品生产为基础,建立了覆盖种子种苗供应、生产加工、技术服务、仓储物流、营销推介等关键环节的社会化服务体系. 5.流通设施完备.在发展特色主导产品种养基础上,特色主导产品初加工率较高,具有完备的冷链物流、贮藏保鲜、脱水干燥、屠宰加工等配套设施,建立了以经营特色主导产品为主的产地专业市场. 6.销售方式创新.积极推进特色主导产业与 互联网+ 的融合发展,通过电商平台开展线上销售.灵活运用农业展会、营销推介等活动开展产销对接. 7.拓展国际市场.特色主导产品远销海外市场,具有较高的国内外知名度.

(三)科技支撑 8.机构队伍健全.具有稳定高效的特色主导产业技术研发和技术推广体系,与国家、省级科研单位建立了长期合作关系. 9.投入支持有力.党委政府高度重视特色产业技术支撑,引导社会资本投入技术研发推广领域,并安排财政资金予以支持. 10.成果效用显著.自主研发应用了一批与特色主导产业发展密切相关的技术成果,制定了特色主导产品的地方标准体系,参与国家或国际标准制修订.

(四)质量控制 11.严格落实责任.构建了严格高效的特色主导产品质量检测及监管机构,建立了特色主导产品生产经营主体监管名录和 黑名单 制度,制定了质量追溯制度,实现特色主导产品生产、加工、流通全程可监控、风险可评估、事件可处置. 12.加强监测认证.建立了特色主导产品生产投入品准入、购销、实名购买等规章制度,建有生产投入品监管信息平台,组织开展常态化特色主导产品及投入品的监督抽查.积极开展绿色食品、有机产品、森林生态标志产品认证. 13.监管执法到位.定期开展特色主导产品质量安全执法监管,制定了特色主导产品的应急处置机制、风险防控机制,及时应对特色主导产品在生产、流通、销售等环节发生的质量安全问题.