DOC《西安市阎良区基础设施建设投资管理公司》

西安市阎良区基础设施建设投资管理公司 渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目 环境影响报告书 陕西科荣环保工程有限责任公司 二O一四年十月 目录前言11总论41.

1 编制依据

4 1.2 评价目的

6 1.3 评价标准

6 1.4 环境影响评价因子的识别和筛选

7 1.5 评价工作级别与评价范围

10 1.6 评价内容与评价重点

11 1.7 主要污染控制与环境保护目标

12 2 项目建设概况

14 2.1 项目名称、地点及建设性质

14 2.2 项目总体规划

14 2.3 工程建设规模与主要建设内容

15 2.4 总平面布置

16 2.5 项目周边环境概况

16 2.6 拟拆迁区域情况

16 2.7 项目目前建设情况

17 2.8 主要技术指标

17 2.9 公用工程

18 2.10 投资估算

20 3 工程分析

21 3.1 拟拆迁工程现有污染源分析

21 3.2 拆迁期污染源分析

23 3.3 施工期污染源分析

25 3.4 运行期污染源分析

29 3.5 项目三废排放汇总

36 4 项目周围环境概况

37 4.1 自然环境

37 4.2 社会环境

38 5 环境质量现状评价

41 5.1 空气环境质量现状监测与评价

41 5.2 声环境质量现状监测与评价

42 6 拆迁及施工期环境影响分析

44 6.1 项目建设污染特征

44 6.2 拆迁期环境影响分析

44 6.3 建设期环境影响分析

45 7 运行期环境影响评价

53 7.1 环境空气影响预测与评价

53 7.2 水环境影响分析评价

56 7.3 噪声环境影响评价

57 7.4 固体废弃物影响分析评价

63 7.5 地下水环境影响分析

63 7.6 日照障碍影响评价

64 7.7 景观影响分析评价

64 7.8 生态环境适宜性分析

65 7.9 运行期环境影响小结

70 8 污染防治措施及其可行性分析

71 8.1 拆迁期污染防治措施

71 8.2 施工期污染防治措施及其可行性分析

72 8.3 运营期污染防治措施及其可行性分析

79 8.4 环境保护措施一览表

84 9 产业政策与选址合理性分析

85 9.1 产业政策符合性分析

85 9.2 与相关规划的符合性分析

85 9.3 总平面布置合理性分析

86 9.4 项目选址可行性分析

87 10 环境影响经济损益分析

88 10.1 经济效益分析

88 10.2 社会效益分析

88 10.3 环境经济损益分析

88 11 清洁生产与总量控制

90 11.1 清洁生产分析

90 11.2 总量控制

92 12 公众参与

94 12.1 公众参与目的和原则

94 12.2 环境信息告知

94 12.3 公众问卷调查

94 12.4 调查统计结果

96 12.5 小结

98 13 环境管理与环境监控计划

99 13.1 环境监督管理

99 13.2 施工期环境监督管理

99 13.3 营运期环境管理要求

100 13.4 营运期环境监控计划

100 13.5 污染物排污口规范化管理

100 13.6 项目竣工环保验收管理

101 14 结论与建议

102 14.1 项目概况

102 14.2 产业政策相符性

102 14.3 规划符合性

102 14.4 选址合理性

102 14.5 环境质量现状

103 14.6 施工及拆迁期环境影响分析

103 14.7 营运期环境影响分析

104 14.8 总量控制

106 14.9 公众参与

106 14.10 总结论

106 14.11 要求与建议

106 附表: 建设项目环境保护审批登记表. 插图: 图2.1-1 项目地理位置图;

图2.2-1 拆迁区域与安置区域的位置关系图 图2.4-1 安置区总平面布置图 图2.5-1 项目周边环境示意图 图5.1-1 环境质量现状监测点位图 图9.2-1 项目位于阎良区总体规划中的位置图 附件: 环评委托书;

西安市阎良区发改委《关于渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目建议书的批复》,阎发改发【2014】99号;

西安市规划局阎良分局《关于渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目规划意见的函》,市规阎函【2014】24号;

陕西省人民政府《关于阎良区2008年第四批次农用地专用和土地征收的批复》,陕政土批【2010】119号) 项目环评一次公示;

项目环评二次公示;

公众参与调查问卷样表;

公众参与调查人员名单 项目公众意见采纳的承诺函;

环境质量现状监测报告;

前言

1、项目实施背景 为保障渭北工业区阎良航空组团项目顺利实施,拟对西安市阎良区贤南、贤北、三合地区实施城中村拆迁改造,并进行安置房建设.贤南、贤北、三合村拆迁区域用地面积约563亩,总建筑面积约410570m2,共涉及1026户、3488人.贤南、贤北村属于三贤村管辖,三合村属于新跃村管辖,新跃村及三贤村均属于凤凰路街道办管辖.随着渭北工业区阎良航空组团的实施,贤南贤北及三合村的集体用地已规划为工业用地.根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》等法规文件,西安市阎良区基础设施建设投资管理公司对贤南贤北三合城中村村民住宅进行拆迁,异地安置. 根据西安市阎良区人民政府制订的《西安市渭北工业区阎良航空组团项目贤南贤北三合城中村改造拆迁补偿安置实施方案》,村民住宅安置实行产权调换、货币补偿两种方式,本项目中1026户、3488人拆迁居民均选择房屋产权调换方式进行安置,按照人均住宅建筑面积65m2对拆迁居民进行住宅安置,安置房建筑面积合计约226720m2,按照套均建筑面积100m2规划,共建设安置住房2267套.安置区建设地址位于西安市阎良区银刘村以东、107国道以南、阎良街以西、徐家村以北区域,规划用地面积169亩,土地性质为居住用地. 陕西省人民政府以《关于阎良区2008年第四批次农用地专用和土地征收的批复》(陕政土批【2010】119号),同意将凤凰街道办事处新跃村、三贤村的农用地、建设用地及未利用土地全部征收为国有,用于城市建设.西安市规划局阎良分局以《关于渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目规划意见的函》(市规阎函【2014】24号)同意贤南贤北三合村拆迁部分总体规划用地性质为工业用地,安置部分用地性质为居住用地.西安市阎良区发改委也以《关于渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目建议书的批复》(阎发改发【2014】99号)同意本项目的建设. 本项目拆迁区域涉及1026户、3488人,按照人均住宅建筑面积65m2对拆迁居民进行住宅安置,安置区规划总建筑面积约251911m2,其中地上建筑面积约为226720m2,地下建筑面积约为25191m2,共建设安置住房2267套,总建筑密度18.6%,容积率为2.01,绿地率35.0%,主要建设内容包括建设18栋住宅楼和其他辅助工程设施(地下停车场、地面停车场、设备房、绿地等).安置区的住房可容纳拆迁区域内的全部住户,每户可得到1~3套安置房,空置的住房可由住户自行出租等,按照2267套全部住满考虑,安置区项目可居住人数约6801人.项目规划利用周边商业及公建配套设施,不另行增设商业及公建配套设施.

2、环评工作过程 依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定,以及西安市环境保护局、西安市环境保护局阎良分局等相关管理部门等相关单位对建设项目环境管理的要求,该项目应编制环境影响报告书.2014年6月,西安市阎良区基础设施建设投资管理公司正式委托我单位承担该项目的环境影响评价工作,编制《渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目环境影响报告书》. 接受委托后,我单位立即组织专业技术人员对项目现场进行了踏勘和调查,收集了相关基础资料,进行了必要的环境现状监测、公众参与调查等工作,在工程污染因素分析、环境现状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析基础上,编制出《渭北工业区阎良航空组团贤南贤北三合城中村改造项目环境影响报告书》.

3、关注的主要环境问题 (1)分析建设项目与相关规划的相符性;

(2)施工过程中的扬尘和施工设备噪声对周围环境的影响并提出切实可行的污染控制措施;

(3)运行期污染物排放对区域环境的影响,并提出控制和削减污染的环保对策和措施.

4、报告书主要结论 根据《产业结构调整指导目录(2013修正本)》,项目为允许类项目,符合国家产业政策.项目建设符合《西安市城市总体规划(2008年~2020年)》及《西安市 十二五 环境保护规划》的要求,选址合理可行;

施工期和运行期产生的废水、废气、噪声、固体废物等在认真落实环评报告提出的环境保护措施后,污染物可实现达标排放,从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展,从环境保护角度考虑,项目建设可行. 总论编制依据 本次环境影响评价的各项编制依据详见表1.1-1. 表1.1-1 环境影响报告书编制依据 类别 名称文号实施时间 法法律规《中华人民共和国环境保护法》 1989.12.26 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 1996.10.29 《中华人民共和国大气污染防治法》 2000.4.29 《中华人民共和国环境影响评价法》 2003.9.1 《中华人民共和国水污染防治法》 2008.6.1 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2005.4.1 《中华人民共和国建筑法》 1997.11.1 《中华人民共和国土地管理法》 2004.8.28 《中华人民共和国节约能源法》 2008.4.1 《中华人民共和国城乡规划法》 2007.10.28 《中华人民共和国城市房地产管理法》 1994.7.5 规门部章《国务院关于环境保护若干问题的决定》 国发[1996]31号文 / 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 国发[2005]39号文 2005.12.3 《国务院新推楼市调控六项措施》 2006.5.17 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 国发〔2011〕35号 《关于加强城市供水、节水和污染防治工作的通知》 国发〔2000〕36号 《建设项目环境保护管理条例》 国务院令第253号1998.11.29 《城市绿化条例》 1992.6.22 《产业结构调整指导目录(2013修正本)》 发改委9号令 2013.5.1 《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》 环办(2003)25号2003.3.25 《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》 环办(2008)70号2008.9.18 《环境影响评价公众参与暂行办法》 环发(2006)28号2006.2.14 《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》 环发[2011]150号2011.12.29 关于印发《环境影响评价 十二五 规划》的通知 环发[2011]152号2012.1.4 关于印发《重点区域大气污染防治 十二五 规划》的通知 环发[2012]130号2012.10.29 《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》 建设部165号文 2006.7.13 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 2008.10.1 陕西省法律法规及部门规章《陕西省实施办法》 陕西省人大常委会公告第63号2006.12.3 《陕西省建筑节能条例》 陕西省人大常委会公告第58号2006.9.28 《陕西省大气污染防治条例》 陕西省人大常委会(十二届)公告第7号2014.1.1 《陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知》 陕政发[2001]14号2001 《陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知》 陕政办发[2004]122号2004.12 《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额通知》 陕政发(2004)18号2004.4.29 陕西省 治污降霾?保卫蓝天 五年行动计划(2013―2017 年) 陕政发[2013]54 号2013 《陕西省 治污降霾・保卫蓝天 2014年工作方案》 陕政办发 〔2014〕40号2014.5.7 《关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见》 陕建发[2012]173号2012.7.5 《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》、《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》 陕建发[2013]293号2013.10.23 《陕西省城市节约用水管理办法》 2005.4 西安市法律法规及部门规章《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》 市发(1999)第16号1999 《西安市人民政府关于印发西安市节水型社会建设实施方案的通知》 市政发〔2005〕163号2005 西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治 十二五 规划》切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知 市政发(2013)24号2013.2.27 西安市人民政府办公厅《关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知》 市政办发字[2009]36号2009.2.17 《西安市人民政府办公室关于印发全面提升环境空气质量工作规划(2012年~2020年)的通知》 市政办发〔2012〕170号2012.8 《西安市治污减霾工作实施方案》 市政办发[2014]8号2014.3 《西安市环境保护局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》 市环发〔2010〕73号2010 西安市城乡建设委员会《关于印发西安市建筑工地施工现场环境与卫生管理实施标准的通知》 市建发[2011]60号2011 《西安市大气污染防治条例》 2005.3.30 相关规划文件 《西安市城市总体规划(2008~2020)》 / / 《西安市国民经济和社会发展十二五规划纲要》 / / 《西安市 十二五 环境保护规划》 / 2011.8 《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》 市政发(2007)41号2007.4.14 《西安市阎良区国民经济和社会发展第十二个五年规划》 / / 技术规范 《西安市环境空气质量功能区划分》 市政发(1998)70号1998.6.3 《环境影响评价技术导则 总纲》 HJ2.1-2011 2012.1.1 《环境影响评价技术导则 大气环境》 HJ2.2-2008 2009.4.1 《环境影响评价技术导则 地面水环境》 HJ/T2.3-93 2004.4.1 《环境影响评价技术导则 声环境》 HJ2.4-2009 2010.4.1 《环境影响评价技术导则 生态影响》 HJ19-2011 2011.9.1 《防治城市扬尘污染技术规范》 HJ/T393-2007 2008.2.1 相关 资料 《陕西省工业及居民城市生活用水定额修订(咨询稿)》 《城镇环境卫生设施设置标准》 CJJ27-2005 2005.5.1 建设单位 环评委托书 2013.2 建设单位提供的其它有关文件、技术资料 评价目的 本次评价的目的在于通过对项目建址地和周围环境现状的调查,掌握评价区的环境特征;

通过对拟建项目污染源分析,根据环境特征和拟建项目污染物排放特征,预测项目建设对自然、生态、社会环境以及生活环境产生的影响程度、范围和环境质量可能发生的变化状况,从而提出消除或减少不利环境影响的对策和建议;

根据 达标排放、总量控制 的要求,论述项目环保措施的可靠性和合理性,从环境影响评价技术角度,分析项目的可行性,为环境保护行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行 三同时 提供科学依据. 评价标准 环境质量标准 本次环境影响评价执行的环境质量标准见表1.3-1. 表1.3-1 环境质量标准 标准名称 标准号 执行标准 项目 标准值 类别 限值单位《环境空气质量标准》 GB3095-2012 二级 PM10 年平均 0.07 mg/m3 24小时均值 0.15 SO2 年平均 0.06 24小时均值 0.15 1小时均值 0.50 NO2/NOx 年平均 0.04/0.05 24小时均值 0.08/0.10 1小时均值 0.20/0.25 《声环境质量标准》 GB3096-2008 2类区 等效声级Leq 昼间

60 dB(A) 夜间

50 4a类区 昼间

70 夜间

55 污染物排放标准 项目污染物排放标准见表1.3-2. 表1.3-2 污染物排放标准 类别 标准名称 标准等级 项目标准值 类别 限值单位废水 《污水综合排放标准》(GB8978-1996) 三级 pH值6~9 无量纲 SS

400 mg/L COD

500 动植物油

100 废气 《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》(GBZ2.1-2007) 短时间接触容许浓度 CO

30 mg/m3 NO2

10 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) 二级 NOx 0.011 kg/h THC 0.14 噪声 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) 2类 等效连续A声级Leq 昼间

60 dB(A) 夜间

50 4类昼间70 夜间55 《建筑施工场界环境噪声排........