DOC《三亚市土壤污染治理与修复规划》

五、规划基础

(一)土地利用基本情况 三亚市土壤类型分布有6个土类,6个亚类,22个土属,42 个土种.从整体分布情况看,土壤类型具有较明显的分布规律,从南至北依次分布着滨海沙土、燥红壤、砖红壤、赤红壤和山地黄壤,非地带性土壤有水稻土和潮砂泥土.三亚市母岩母质的类型较多,有花岗岩、安山岩、砂页岩、海相沉积物、河流冲积物等.三亚市土地总面积19.2万公顷,其中山地6.39万公顷、丘陵4.82万公顷、台地3.46万公顷、平原4.51万公顷.三亚市农业用地16.01万公顷,其中:耕地2.28万公顷、园地5.83万公顷、林地7.42万公顷、牧草地0.07万公顷、其他土地类型0.3万公顷;

建设用地2.62万公顷,其中:城镇工矿用地0.80万公顷、农村居民点用地0.47万公顷、交通用地0.26万公顷、水利设施用地0.33万公顷、其他建设用地 0.74万公顷;

未利用地0.57万公顷.

(二)已开展的相关工作基础 1.开展土壤环境质量状况调查. 十一五 以来,海南省通过实施 十一五 土壤污染状况调查、海南岛生态地球化学调查、农产品产地土壤重金属污染普查,上述项目在全市辖区内开展的调查工作初步了解了全市土壤环境质量及存在的问题. 2.初步建成土壤环境监测网络.国家和省在三亚市辖区内建设的背景点、基础点位和风险点位的土壤环境监测网络,基本反映监测区域的土壤环境质量特点及其变化. 3.加强土壤污染源头控制.通过严格环境准入,强化环境监管从源头上防范重金属、化学品和危险废物等污染物的环境风险.建立健全重金属企业管理台帐,掌握重金属污染物动态变化,实现重金属污染零事故;

实施持久性有机污染物统计报表制,建立固体废物巡查制度,完善了医疗废物收集运输网络;

严格审批涉重金属污染物排放项目, 十二五 期间三亚市没有新增涉重金属污染物排放的生产线;

明确三亚市存量垃圾场治理工作思路、治理方案和治理目标.三亚市重点企业未出现5类重金属污染物超标排放现象. 4.落实土壤污染防治责任.2017年,三亚市人民政府印发实施《三亚市土壤污染防治行动计划实施方案》,明确全市土壤污染防治重点任务和工作目标;

2017年12月,受省政府委托,省生态环境厅与市政府正式签署《三亚市土壤污染防治目标责任书》,通过土壤污染防治行动计划实施以及目标责任书的签订,土壤污染防治任务和责任主体进一步明确. 5.推动土壤污染防治实施.根据《海南省土壤污染状况详查实施方案》要求,落实三亚市土壤污染状况详查工作――部署重点行业企业用地调查工作,协助省有关部门做好农用地详查工作;

积极申报省土壤污染防治专项资金. 以上工作为三亚市土壤污染防治行动的开展打下了良好的基础,对推动后续土壤环境风险管控、促进土壤污染治理与修复,保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义.

(三)主要问题 目前三亚市土壤污染防治工作主要存在以下问题: 1.土壤污染状况底数不清.土壤环境保护工作起步较晚.全市辖区内土壤污染的面积、程度、分布区域等尚未摸清,加大了土壤污染防治工作的难度. 2.土壤环境监测能力不足.全市土壤环境监测能力有待提升,信息化水平和共享程度不高,土壤环境管理信息系统未建设;

社会化监测机构准入、管理机制仍需完善.监测队伍任务重、人手少和技术人才匮乏的问题尚未解决.此外,土壤环境监督执法、风险预警、应急体系建设等也有待提高. 3.土壤污染治理与修复能力亟待加强.目前,三亚市的土壤污染治理与修复工作处于起步阶段,土壤污染防治领域的科研和污染治理与修复技术储备不足,风险管控需进一步加强.当前的土壤污染治理与修复........