DOC《深安〔2017〕15号》

三、进度安排

(一)制定风险评估导则和企业双重预防机制建设通则(6月) 风险评估技术组制定风险评估导则和企业双重预防机制建设通则,开发适用的风险评估方法和信息采集工具,明确存量和新增危险源核实补报流程、数据采集种类、采集方式和风险评估报告编制格式.

(二)风险评估动员培训(6月) 组织召开风险评估工作动员会议,并由风险评估技术组对市直相关单位、各区安委会成员单位、辖区街道和试点企业相关人员进行专项培训.

(三)风险评估实施(7-12月) 1.存量危险源的进一步核实.各区及市直相关单位按照《市安委办关于加强城市风险点、危险源排查整治及分级管控工作的通知》(深安办〔2017〕57号),对2016年事故灾难类危险源点位信息进行核实,补充完善危险源信息.对于通过工程、技术、执法等治理措施,可以消除的危险源,按照 谁监管谁处置 的原则,及时组织治理并对存量危险源数量进行调整. 2.增量工业企业危险源的补报.各区安监部门牵头结合深圳市安全管理综合信息系统平台,统筹确定本辖区应开展风险评估的工业企业底数清单,并分解到各街道,指导各街道按照数据采集的种类和格式进行填报,风险评估技术组全程指导开展风险评估与定级. 3.增量人员密集场所等其他危险源(含人员密集场所、公共设施、其他需要关注的城市危险源)的报送.各区统筹组织区安委会相关成员单位报送本行业领域的危险源信息,风险评估技术组进行风险评估与定级. 4.危险源现场复核及管控.评估技术组会同各区对评估出的红、橙等级危险源100%进行现场复核.同时对辨识出的危险源建立固有风险和隐患两张清单,针对风险和隐患分别明确并落实有效管控和治理措施. 5.企业双重预防机制试点创建.各区及市直相关单位应分别选取本辖区本行业领域重点企业作为试点企业,开展危险源辨识与风险评估,实施双重预防机制试点创建工作.试点企业种类和数量详见附件.各区及市直相关单位应于6月15日前将试点企业名单报市安委办备案,以便于进行统筹协调,避免重复.各试点企业应依据企业双重预防机制建设通则,委托专业技术机构或依靠自身技术力量开展危险源辨识与风险评估分级,实施风险分级管控和隐患排查治理.2017年12月底前,试点企业需完成危险源辨识与风险评估工作,并形成风险分级管控清单,建立安全风险自辨自控、隐患自查自治常态化运行工作机制.

(四)评估报告编制及风险管控系统运用(10-12月) 风险评估技术组会同各区根据风险评估结果提出风险管控措施,编制10个区域风险评估报告.各区安委办应及时将存量危险源核实及城市工业危险源、人员密集场所、公共设施和其他需要关注的城市危险源等新增危险源数据及时录入广东省城市风险点危险源管控系统,原则上从6月份开始每个月应至少更新一次本辖区危险源点位信息,最终形成城市危险源 一张图 .

四、工作要求

(一)提高思想认识 构建双重预防机制是有效提升安全生产预控能力,强化遏制重特大事故工作的重要手段.各区各有关部门务必高度重视,要把构建双重预防性工作机制作为贯彻落实党委政府安全生产责任的重要工作,认真抓实抓好,确保工作实效.

(二)加强组织领导 安全风险评估工作覆盖面广、工作量大、时间紧、任务重,各区各有关部门要切实加强组织领导,主要负责同志和分管负责同志要靠前指挥、亲自协调、推进落实;