DOC《山东省煤炭行业加快新旧动能转换》

山东省煤炭行业加快新旧动能转换 实现转型升级实施意见 为认真贯彻落实省委、省政府全面展开新旧动能转换重大工程战略部署,抢抓重大机遇,应对重大挑战,加快全省煤炭行业新旧动能转换,积极培育和形成煤炭行业新的产业发展优势和创新优势,实现高质量发展,制定本实施意见.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会精神,贯彻落实省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》战略部署,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快新旧动能接续转换,实现 四步走 目标,突出 四条路径 和 十大 主攻方向,重点突破带动,着力加快煤炭产业改造提升,着力加快新兴产业培育壮大,着力加快开放型经济发展,努力构建绿色低碳、安全高效、高质量发展的现代化煤炭工业体系. 实现 四步走 目标:一年全面起势,煤炭行业全面落实推进新旧动能转换要求、发展势头向好;

三年初见成效,到 十三五 末基本实现煤炭传统产业新旧动能转换、新兴产业新动能形成;

五年取得突破,到2022年基本形成新动能主导发展的新格局;

十年塑成优势,到2028年培育形成具有现代优势的产业集群,产业发展结构优化,发展动力强劲. 突出 提、增、减、合 四条路径: 提 即通过改造升级优化提升传统产业, 增 即通过增量崛起培育发展新兴产业, 减 即通过产业政策倒逼旧动能出清, 合 即通过整合资源集聚放大协同效应,实现传统产业提质效、新型产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值. 突出 十大 主攻方向:突出大调整、大改造,加快实施省内煤炭产业优化升级战略;

突出大开发、大转移,加快实施 走出去 战略;

突出大培育、大发展,加快实施煤炭产业调整转型战略;

突出大治理、大改进,加快推进矿区生态保护与治理战略;

突出大引进、大创新,加快推进创新驱动支撑战略. 重点突破带动:发挥山东能源集团、兖矿集团 领跑者 优势,重点突破,以点带面,辐射行业,带动和引领全行业新旧动能转换.

二、目标任务

(一)调整优化省内煤炭开发布局.坚持保护优先,严格控制省内煤炭资源开发建设,保持适度产能规模.到2022年省内煤炭产能压减到1.3亿吨以下,煤炭产量力争控制在1亿吨左右;

培育壮大山东能源集团、兖矿集团两个产能过亿吨的煤炭企业集团.

(二)淘汰出清落后煤炭产能.坚定不移处置 僵尸企业 ,加快退出安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、环境污染重、长期亏损五类煤矿,到2022年全面完成落后产能淘汰出清任务,其中,2018年关退煤矿10处、产能465万吨;

2019~2020年关退产能1117万吨;

2021~2022年再压减产能规模500万吨.到2022年全省大型煤矿实际产量比重达到90%以上.

(三)改造提升煤炭产业.推进煤炭产业数字化、网络化、智能化建设,到2022年煤炭开采基本实现自动化、信息化和智能化,力争1/3以上工作面实现智能化无人开采、智能化开采产量比重达到40%以上,生产管理系统基本实现智能化远程可视控制,井下高危岗位职工人数再减少30%,加快建设一批智能、安全、高效的现代化矿井.

(四)扩大提高开放型经济规模.大力推进 走出去 战略,在宁蒙、晋陕、云贵、新疆和澳大利亚五大区域基本形成外部开发基地.到2022年省外(国外)办矿产能达到2.2亿吨以上.