DOC《抚府发〔2014〕8号》

抚府发〔2014〕8号 抚州市人民政府关于衔接上级政府取消和 下放一批行政审批项目与备案项目的通知 各县(区)人民政府、抚州高新技术产业园区管委会,市政府各部门: 为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,优化发展环境,根据省政府发布了《关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔2014〕4号)、《关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》(赣府发〔2014〕6号)、《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔2014〕12号)和《关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》(赣府发〔2014〕16号)文件要求.

我市对上述四个文件中取消和下放的项目进行了衔接,共衔接209项,其中取消及停止实施20项,承接67项,转移1项,下放121项. 各地、各部门要切实做好取消和下放行政审批项目的衔接落实工作.对取消的行政审批项目,要坚决予以取消,不得再进行审批或变相审批;

对下放管理层级的行政审批项目,要认真做好落实和衔接工作,制定相关的承接方案和规范管理措施,防止出现管理脱节现象.要落实管理措施、管理责任,优化审批流程,简化办事环节,切实提高工作效率和服务水平.市政府将适时组织人员对取消和下放行政审批项目和备案项目的衔接落实情况进行督查. 附件:1.市政府衔接上级政府决定取消及停止实施的行政审批 项目和备案项目目录 2.市政府承接上级政府决定下放的行政审批项目和备案 项目目录 3.市政府衔接省政府决定转移的行政审批项目目录 4.市政府决定下放的行政审批项目和备案项目目录 2014年6月12日 (此件主动公开) 附件1 市政府衔接上级政府决定取消及停止实施的 行政审批项目和备案项目目录 (共计20项) 序号 项目名称 设定依据 实施机关 备注

1 权限内煤炭液化项目核准 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知》(国发〔2013〕47号)、《江西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府令第145号)、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔2009〕10号) 市发展和改革委员会 属于 权限内企业投资项目申请报告核准 子项

2 利用互联网实施远程学历教育网校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号) 市教育局 2009年接受委托,此次相应停止实施

3 安全技术防范产品生产的审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(赣府字〔2013〕6号) 市公安局 2009年接受委托,此次相应停止实施

4 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 市公安局 2009年接受委托,此次相应停止实施

5 具有法人资格的全市性社会团体、设立分支机构、代表机构备案 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 市民政局 该项目属于 具有法人资格的全市性社会团体、设立分支机构、代表机构及印章式样、银行账号备案 的子项目,根据上级文件要求,此次取消

6 社会团体分支机构、代表机构设立登记 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 市民政局 此3项为 社会团体成立、变更、注销登记 的子项

7 社会团体分支机构、代表机构变更登记 市民政局

8 社会团体分支机构、代表机构注销登记 市民政局

9 在地质遗迹保护区内采集标本和化石审批 《地质遗迹保护管理规定》(地质矿产部令第21号) 市国土资源局 2009年接受委托,此次相应停止实施

10 饲料生产企业生产状况备案 《江西省人民政府关于精简省级非行政许可审批项目的决定》(赣府发〔2012〕2号) 市农业局 2012年接受委托,此次相应停止实施

11 加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合同审批 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔2009〕10号) 市商务厅 2009年接受委托,此次相应停止实施

12 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本的审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 市文化新闻出版局

13 由政府出资修缮的非国有市级不可移动文物的转让、抵押或者改变用途的审批 《中华人民共和国文物保护法》 市文化新闻出版局

14 扣缴税款登记核准 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号公布,第628号、第638号修正) 各级地方税务机关

15 房地产开发企业计税成本对象确定核准 《国家税务总局关于印发的通知》(国税发〔2009〕31号) 各级地方税务机关

16 非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准 《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》(国税函〔2009〕698号) 各级地方税务机关

17 企业年度检验 《企业年度检验办法》(国家工商行政管理总局总局令第23号) 市工商行政管理局

18 地热、温泉、矿泉水、砖瓦粘土项目安全生产许可 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号) 市安全生产监督管理局 2009年接受委托,停止实施;

属于 危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山企业安全生产许可 子项

19 煤炭经营资格审查 《中华人民共和国煤炭法》 市安全生产监督管理局 2009年接受委托,此次相应停止实施

20 煤矿开工报告审核 《江西省人民政府关于精简省级非行政许可审批项目的决定》(赣府发〔2012〕2号) 市安全生产监督管理局 对应 省属煤矿开工报告审核 和 市县属和乡镇煤矿开工报告审核 ;

2012年承接委托,此次相应停止实施 附件2 市政府承接上级政府决定下放的行政 审批项目和备案项目目录 (共计67项) 序号 项目名称 设定依据 实施机关 承接机关 备注

1 保安服务和保安培训许可证核发 《保安服务管理条例》(国务院令第564号) 省公安厅 市公安局

2 台湾居民定居证核发 《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)、《公安部关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》(公通字〔2000〕73号) 省公安厅 市公安局

3 权限内林区经营(加工)木材(不含中高密度纤维板)审批 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号发布,第588号修改)、《江西省森林条例》 省林业厅 非毛竹类木材加工项目由市林业局审批;

毛竹加工项目由县级林业行政主管部门审批 林区经营(加工)中高密度纤维板列入我省市场准入负面清单

4 永久性测量标志拆迁审批 《中华人民共和国测绘法》 省测绘地理信息局 市测绘行政主管部门

5 测绘计量检定人员资格认定 《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(赣府字〔2013〕6号) 省测绘地理信息局 市测绘行政主管部门

6 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号) 国土资源部 市国土资源局

7 地质资料延期汇交审批 《地质资料管理条例》(国务院令第349号) 省国土资源厅 市地质矿产行政主管部门

8 储量规模为中型(含)以上的非金属采矿权审批(34个重要矿种除外) 《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号) 省国土资源厅 市国土资源局 属于 采矿权设立、延续、变更、转让、注销审批 子项

9 权限内未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发利用审批 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号发布,588号修订)、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 省国土资源厅 市国土资源局(核报市政府)

10 盐资源开发和制盐企业设立审批 《盐业管理条例》(国务院令第51号) 省工信委 市盐务局(核报市政府)

11 省内跨设区市普通货物水路运输经营许可(含水路运输经营范围变更) 《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2014年第2号) 省港航管理局 市交通运输局 属于 水路营业性运输审批(限省内跨设区市水路营业性运输) 子项

12 经营省内水路旅客运输许可 《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《水路运输管理条例实施细则》(交通运输部令第6号) 省交通运输厅 市交通运输局 属于 水路营业性运输审批(限省内跨设区的市水路营业性运输) 子项

13 船舶管理业务经营许可 《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)、《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《中华人民共和国国际海运条例实施细则》(交通运输部令2013年第9号)、《国内水路运输辅助业管理规定》(交通运输部令2014年第3号) 省交通运输厅 市交通运输局

14 新增省内跨设区市客船投入运营审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2014年第2号) 省港航管理局 市交通运输局 属于 新增客船、危险品船投入运营审批 子项

15 海船等特种船初次(建造)检验 《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号) 省船舶检验局 市船舶检验机构 属于 船舶(船用产品)与水上设施法定检验(限图纸审查及海船等特种船初次(建造)检验) 子项

16

二、三类船员适任证书核发 《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)、《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》(交通运输部令2010年第1号)、《关于调整内河船舶船员培训考试发证管理权限的通知》(海船员〔2010〕506号) 省地方海事局 市海事管理机构 属于 船员适任证书核发 子项

17 气瓶充装单位许可 《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号公布,第549号修改) 省质量技术监督局 市质量技术监督局 属于 移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可 子项

18 场(厂)内专用机动车辆改造维修单位许可 《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号公布,第549号修改)、《........