DOC《一、主要目标》

一、主要目标 到2015年,基本形成与我市人口老龄化进程相适应、与我市经济社会发展水平相协调的覆盖城乡、布局合理、规模适度、制度完善、管理规范、服务优良的社会养老服务体系.

――新增日间照料床位和机构养老床位4600张,养老机构床位总数实现翻一番以上,每千名老人拥有养老机构床位数达到30张以上. ――覆盖城乡社区的居家养老服务网络基本健全. ――养老服务信息化平台基本建成并在全市广泛应用,实现与相关公共服务信息平台对接. ――养老服务政策扶持体系、人才支撑体系、标准评价体系、管理监督体系基本完善.

二、重点任务

(一)完善社会养老服务基础设施 1.加强居家养老服务中心(站)建设.依托城镇街道社区服务中心、家庭服务中心、社区卫生服务中心(站)和老年人活动中心等现有公益性服务设施和资源,建设居家养老服务平台.改善乡镇敬老院条件,使其成为区域性农村老年人社会福利服务中心和居家养老服务中心(站).到2012年,原则上每个城市社区建立1个居家养老服务中心(站);

到2015年,力争每个乡镇拥有1处居家养老服务场所. 2.加强社区养老服务场所建设.在城市,结合社区服务设施建设,增加养老设施网点.在农村,结合城镇化发展和新农村建设,以乡镇敬老院为基础,建设日间照料和短期托养的养老床位,向留守老年人及其他老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务;

以建制村和较大自然村为基点,依托村民自治和集体经济,积极探索农村互助养老新模式.到2015年,日间照料服务基本覆盖全市所有的城镇社区和50%以上的建制村. 3.加强公办养老机构设施建设.政府主要投资建设以收养孤老优抚对象、城市 三无 人员、农村五保供养对象、低收入和失能等困难老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构,发挥引导示范性作用.到2015年,市、县建成1所集孤老供养、孤儿养育、优抚保障、社会救助、社会养老等功能为一体的社会福利中心;

原则上,每个乡镇建成1所主要为农村五保供养对象提供集中供养服务的敬老院. 4.鼓励社会力量兴办养老服务机构.通过制定和完善扶持政策,引导和鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、参股(土地参股)、租赁等方式,兴办老年公寓、老人护理院、托老所、养老院等养老服务机构,兼顾开展居家养老、精神慰藉等养老服务项目.到2015年,全市新增养老床位4600张,达到每千名老人拥有养老机构床位数达到30张以上.

(二)加强社会养老服务规范化建设 1.健全政策法规体系.完善各类养老机构和养老服务准入、退出、监管制度,加大执法力度,规范养老服务市场.建立养老机构等级评定、老年人入院评估、养老服务需求评估等制度. 2.建立标准化评估体系.制定和完善居家养老、机构养老服务和管理的相关标准,建立相应的认证体系.建立养老服务机构建筑设施、人员配备、分类管理、安全卫生等标准体系. 3.培育行业组织体系.培育社会养老服务行业组织,接受政府委托开展培训、研究、交流等工作.大力培育专业性中介机构,鼓励中介机构参与社会养老服务,提供评估、咨询和第三方认证等服务.

(三)推进社会养老信息化建设 1.建设全市养老服务信息系统.依托全省养老服务信息系统,建设全市养老服务信息系统,并纳入政府数据库管理,实现与省信息互通互联.到2015年,基本建成覆盖市、县(区)、乡镇(街道)三级养老服务信息网络,为社会提供养老信息服务. 2.建立紧急呼叫服务系统.重点支持老年人居家呼叫服务系统建设,并探索建立与