DOC《南通市重污染天气应急预案》

南通市重污染天气应急预案 目录1总则1.

1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 预案体系 1.5 工作原则

2 应急组织指挥体系与职责 2.1 预警与应急指挥中心 2.2 指挥中心办公室职责 2.3 指挥中心成员单位职责 2.4 县(市、区)政府(管委会)职责 2.5 企业事业单位、媒体职责及公众义务

3 监测与预警 3.1 监测 3.2 预警

4 应急响应 4.1 响应程序 4.2 响应措施

5 应急终止 5.1 应急终止条件 5.2 善后处置

6 信息报送 6.1 信息报送要求 6.2 信息报送内容

7 应急保障 7.1 资金保障 7.2 通讯与信息保障 7.3 物资装备保障 7.4 应急科技保障 7.5 人力资源保障

8 监督管理 8.1 预案演练 8.2 应急能力评估

9 责任与奖惩

10 附则10.1 名词解释 10.2 预案管理 10.3 预案实施时间

1 总则 1.1 编制目的 建立健全重污染天气应急工作机制,及时应对重污染天气,最大限度降低大气重污染天气造成的危害,保护公众身体健康. 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、环保部《城市大气重污染应急预案编制指南》和《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《江苏省重污染天气应急预案》、《南通市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、规章及规范性文件,编制本预案. 1.3 适用范围 本预案适用于南通市域重污染天气的预警、控制和应急处置工作. 根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633-2012)和《江苏省重污染天气应急预案》,综合考虑污染程度、区域范围进行预警响应分级,将市级预警从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色4个级别,红色预警为最高级别. 1.4 预案体系 南通市重污染天气应急预案体系包括南通市重污染天气应急预案、市各有关部门重污染天气应急预案(方案)、各县(市、区)、开发区(园区)管委会重污染天气应急预案、企事业单位重污染天气应急方案等. 1.5 工作原则 (1)以人为本,预防为主.加强空气质量监测和大气污染源监控,建立重污染天气风险防范体系,积极预警、及时控制、消除隐患,提高应急处置能力,尽可能减轻重污染天气造成的影响和损失,最大程度地保障大气环境安全. (2)区域统筹,属地为主.建立统一的重污染天气应急指挥系统,按照区域污染程度,统筹实施区域预警和响应.各地在市人民政府的统一指挥下,具体组织实施本地区重污染天气应对处置工作. (3)科学预警,积极响应.及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,科学预警并及时有效应对重污染天气.积极做好应对重污染天气的技术准备,加强监测,提高预警及响应的科学性和有效性. (4)部门联动,社会参与.在市政府统一领导下,强化部门之间沟通协作,提高联防联控和快速反应能力.充分发挥各部门专业优势,采取准确、有效的应对措施.积极倡导公众参与,提高社会参与程度.

2 组织指挥体系与职责 2.1 预警与应急指挥中心 市政府成立重污染天气预警与应急指挥中心(以下简称 指挥中心 ),负责统一组织、协调重污染天气应对工作.由分管环境保护工作的副市长担任总指挥,统一领导、指挥应急处置工作.指挥中心下设办公室(以下简称 指挥中心办公室 ),作为重污染天气应对的日常工作机构.指挥中心办公室设在市环保局,由市环保局长兼任主任,负责贯彻落实指挥中心的决定,组织重污染天气形势研判及相关信息的报送和发布,负责指导本市重污染天气的应急处置,跟踪事态变化和应对情况,做好新闻和舆情处置,负责与省及周边有关市的联络等工作. 指挥中心成员单位包括市政府办(应急办)、市委宣传部、市监察局、市环保局、市气象局、市经信委、市公安局、市城乡建设局、市城管局、市国土局、房管局、市交通运输局、市教育局、市卫生局、市体育局、市农委、市财政局、市安监局、市级机关事务管理局、市港口局、南通供电公司及各县(市、区)政府(管委会)等. 指挥中心办公室下设综合组、技术组、应急组、宣传组、专家咨询组、督查组,工作人员由指挥中心各成员单位抽调专人、相关专家组成. 2.2 指挥中心办公室职责 指挥中心办公室按照指挥中心的要求,负责指挥、协调污染天气应急工作的事前预防预警、事中响应和事后评估管理工作;