DOC《山东省天安矿业集团有限公司》

山东省天安矿业集团有限公司 安全 体检 报告 省第十三安全 体检 组(2017年6月30日)

一、安全 体检 基本情况

(一)安全 体检 对象的基本情况 山东省天安矿业集团有限公司为民营企业,位于曲阜市,省内下辖星村煤矿、杨庄煤矿和宏阳煤矿(基本建设).

星村煤矿位于曲阜市陵城镇境内,核定生产能力90万吨/年;

杨庄煤矿位于兖州区新兖镇境内,核定生产能力39万吨/年;

宏阳煤矿位于嘉祥县老僧堂镇境内,设计生产能力45万吨/年.

(二)安全 体检 组的基本情况 负责本次 体检 的为山东省煤矿全面安全 体检 十三组,工作人员来自鲁西监察分局,涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等专业.

二、安全 体检 发现的主要问题 安全 体检 组严格落实《山东省煤矿全面安全 体检 专项工作方案》要求,围绕《方案》中煤矿上级企业9个方面的内容,对山东省天安矿业集团有限公司进行了安全 体检 ,主要发现以下问题.

(一)管理机构和人员存在的问题 1.《关于成立集团公司安全生产委员会的通知》中,未明确集团公司安全生产委员会组成人员名单;

《关于成立机构和人员任命的通知》中任命文件与成立机构的文件未单独下发,安全管理机构的管理层级不够清晰,缺少管理层级的框架图. 2.集团公司安全生产委员会会议与安全办公会会议合并召开,安全生产委员会会议参加人员缺少基层职工代表. 3.《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》(安监总煤装〔2011〕51号)要求 要设立采掘生产技术、一通三防、地质测量、水害防治、职业病危害防治等安全技术管理机构、配齐技术管理和工作人员 ,集团公司未结合上述规定对安全技术管理机构和人员进行定编定员;

安全技术管理机构人员多为兼职. 4.集团公司分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免未按《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十一条的要求书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门.

(二)管理制度和责任制存在的问题 1.集团公司所属三处煤矿均为低瓦斯矿井,集团公司通防副总岗位安全生产责任制中出现 落实 四位一体 防突措施、确保瓦斯抽采达标 等方面的内容,不符合矿井实际. 2.《山东省天安矿业集团有限公司岗位安全生产责任制汇编》中缺少董事、董事长助理等安全生产管理人员的岗位安全生产责任制,驻矿稽查队队长、驻矿稽查队队员、督察长、督察员等安全生产管理人员岗位安全生产责任制中缺少职业病危害防治的相关内容,已经制定的集团公司层面所有安全生产管理人员岗位安全生产责任制中均缺少托管煤矿(山东宏阳矿业有限公司)安全方面的责任制. 3.集团公司没有根据内部技术管理的要求制定冲击地压分析与排查治理制度、专项工程设计审批备案制度、年度生产计划的编制和决策制度等. 4.《山东省天安矿业集团有限公司技术管理制度》中仍采用2011版《煤矿安全规程》的相关章节、条款. 5.集团公司未结合实际制定集团层面的安全生产技术措施审批制度. 6.集团公司没有建立独立的集团公司安全生产管理人员下井档案(包括入井记录、隐患信息卡、隐患整改卡等). 7.集团公司2017年以来的安全生产办公会议纪要均无贯彻、学习上级文件的记录.