DOC《Q/XZAJ》

Q/XZAJ 信州区安全生产监督管理局标准 Q/XZAJ TG 002―2018 危险化学品(无仓储)经营许可服务指南

2018 -

06 - 01发布

2018 -

06 - 10实施 信州区安全生产监督管理局 发布 危险化学品(无仓储)经营许可服务指南 范围 本标准规定了行政许可事项――危险化学品(无仓储)经营许可的事项审查类型、审批依据、受理机构、决定机构、数量限制、申请条件、禁止性要求、申请材料目录、申请接收、办理基本流程、办理方式、办结时限、收费依据及标准、审批结果、结果送达、行政相对人权利和义务、咨询途径、监督投诉渠道、办公地址和时间、办理进程和结果公开查询等内容.

本标准适用于我区行政许可事项――危险化学品(无仓储)经营许可的办理. 事项审查类型 前审后批. 审批依据 申请审批 《危险化学品安全管理条例》(国务院第591号令)第三十五条 从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安监部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级安监部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安监部门提出申请). 《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局第55号令)第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作. 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作. 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发:

(一)经营剧毒化学品的企业;

(二)经营易制爆危险化学品的企业;

(三)经营汽油加油站的企业;

(四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;

(五)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司).

(六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业;

县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;

没有设立县级发证机关的,其经营许可证由市级发证机关审批、颁发. 延期审批 《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局第55号令)第十八条 经营许可证的有效期为3年.有效期满后,企业需要继续从事危险化学品经营活动的,应当在经营许可证有效期满3个月前,向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请,并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料. 变更审批 《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局第55号令)第十四条 已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的,应当自变更之日起20个工作日内,向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请,并提交下列文件、资料:

(一)经营许可证变更申请书;

(二)变更后的工商营业执照副本(复制件);

(三)变更后的主要负责人安全资格证书(复制件);

(四)变更注册地址的相关证明材料;

(五)变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告. 受理机构 信州区安全生产监督管理局. 决定机构 信州区安全生产监督管理局. 数量限制 无数量限制. 申请条件 申请审批 《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局第55号令)第六条 从事危险化学品经营的单位(以下统称申请人)应当依法登记注册为企业,并具备下列基本条件:

(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合相关国家标准、行业标准的规定;

(二)企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;

特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;

其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格;

(三)有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程;

(四)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备;

(五)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件. 前款规定的安全生产规章制度,是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等. 延期审批 符合下列条件的企业,申请经营许可证延期时,经发证机关同意,可以不提交本办法第九条规定的文件、资料:

(一)严格遵守有关法律、法规和本办法;

(二)取得经营许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安全生产条件;

(三)未发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故. 变更审批

1、有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;

2、从业人员经过专业技术培训并经考核合格;

3、有健全的安全管理规章制度;

4、有专职安全管理人员;

5、有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备. 禁止性要求 经审查不满足 7申请条件 的相关要求,则不予行政许可. 申请材料目录 9.1申请材料目录 9.1.1

(一)申请经营许可证的文件及申请书;

(二)安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单;

(三)企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料;

(四)经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

(五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);

(六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件). 9.1.2申请书及其规定的附件详见表1. 表1 危险化学品(无仓储)经营许可证申请材料明细 材料名称 是否必须 原件份数 复印件份数(需加盖单位公章并标注与原件一致) 申请经营许可证的文件及申请书 是10安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单 是10企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料 是01经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件) 是01工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件) 是01危险化学品事故应急预案备案登记表 是019.2期材料目录 9.2.1

(一)经营许可证延期申请书;

(二)安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单;

(三)企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料;

(四)经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

(五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);

(六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件). 9.2.2申请书及其规定的附件详见表2. 表2 危险化学品经营许可证变更登记申请材料明细 材料名称 是否必须 原件份数 复印件份数(需加盖单位公章并标注与原件一致) 申请经营许可证的文件及延期申请书 是10安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单 是10企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料 是01经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件) 是01工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件) 是01危险化学品事故应急预案备案登记表 是019.3申请材料目录 9.3.1

(一)经营许可证变更申请书;

(二)变更后的工商营业执照副本(复制件);

(三)变更后的主要负责人安全资格证书(复制件);

(四)变更注册地址的相关证明材料. 9.3.2申请书及其规定的附件详见表3. 表3 危险化学品经营许可证变更登记申请材料明细 材料名称 是否必须 原件份数 复印件份数(需加盖单位公章并标注与原件一致) 经营许可证变更申请书 是10变更后的工商营业执照副本 是01变更后的主要负责人安全资格证书 是01变更注册地址的相关证明材料 是01申请接收 上饶市信州区行政服务中心区安监局窗口直接申请. 办理基本流程 申请 申请人向上饶市信州区行政服务中心区安监局窗口递交申请材料. 受理 上饶市信州区行政服务中心区安监窗局口接收并审查材料,1个工作日内做出是否受理的决定. 如材料合格,上饶市信州区行政服务中心区安监局窗口应向申请人发放《行政许可受理决定书》并送达. 如有资料不全的情况,发放《补正告知书》并书面通知申请人补全.如补正后材料仍不齐全,向申请人发放《行政许可不予受理决定书》并送达. 材料及经营场所现场审查 材料报送区安监局监管科对材料及经营场所现场进行审核并提出初审意见,2个工作日内审核未通过,提出整改意见送达当事人重新申请,审核通过后,送分管领导组织会审,6个工作日内依法作出许可或不予许可的决定. 审核发证 发证机关受理经营许可证申请后,应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查,指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,并自受理之日起8日内作出是否准予许可的决定. 发证机关现场核查以及申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申请文件、资料所需时间,不计算在前款规定的期限内. 许可决定 材料报送分管局领导审批,6个工作日内做出是否授予许可决定. 11.6 发证 监管管理科制作、行政服务中心窗口发放《危险化学品经营许可证》或不予行政许可决定书(1个工作日内). 办理方式 现场受理. 办结时限 法定时限:30个工作日. 承诺时限:10个工作日. 收费依据及标准 不收费. 审批结果 《危险化学品经营许可证》或《不予行政许可决定书》. 结果送达 由上饶市信州区行政服务中心区安监局窗口统一颁发. 行政相对人权利和义务 行政相对人享有办理进程查询权、行政复议权、行政诉讼权、投诉权等权利. 行政相对人在行政关系中主要应履行下述义务: 服从行政管理的义务;

协助公务的义务;

维护公益的义务;

接受行政监督的义务;

提供真实信息的义务. ........