DOC《保定市满城区教育局（通知）》

保定市满城区教育局(通知) 满教字 [2018] 30号 保定市满城区教育局 关于印发《保定市满城区学校幼儿园深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》的通知 ? 各乡镇中心校、区直属各学校、各民办学校(培训机构): 为认真落实区委办、区政府办印发《保定市满城区深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》(满办〔2018〕42号)和《保定市教育局关于深化学校幼儿园安全隐患 大排查大整治 攻坚行动工作实施方案》(保教法〔2018〕60号)工作要求,教育局结合实际,研究制定了《保定市满城区学校幼儿园深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施.

2018年7月25日 保定市满城区教育局办公室 二0一八年七月二十六日印 保定市满城区学校幼儿园深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案 为认真执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(省政府令【2018】第2号)的规定,进一步巩固深化全区学校幼儿园安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动成果,根据《保定市满城区深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》(满办【2018】42号)和《保定市教育局关于深化学校幼儿园安全隐患 大排查大整治 攻坚行动工作实施方案》(保教法〔2018〕60号)要求,特制定本实施方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以人民为中心,安全发展,强化 风险就是隐患,隐患就是事故、事故就要处理 意识,全面落实领导责任、监管责任和学校、幼儿园、培训机构主体责任,及时排查整治消除问题隐患,预防各类校园安全事故.

二、工作目标 认真总结大排查大整治攻坚行动经验,全面落实 党政同责、一岗双责 、领导包联、台账清单、暗查暗访、追责问责制度,建立校园风险分级管控和隐患排查治理长效机制,补短板、堵漏洞,消除各类隐患,保障全区教育发展环境的持续稳定.

三、排查整治重点 各级各类学校要严格落实 日巡查、周检查、月排查、季度总结 的隐患排查治理长效机制,做到 常态化、全覆盖、严执法、零容忍 .着重做好以下几个方面的工作:

(一)严格落实学校安全监管责任 完善《学校安全管理责任清单》、《安全管理事项清单》两个清单化管理;

落实领导包联责任制、台账清单制、随机暗访制、追责问责制.

(二)严格执行学校安全主体责任

1、学校、幼儿园、培训机构必须依法取得安全生产相关许可证(详见附件2):校园长、主管校园长、安全管理人员、特种作业人员(电工、锅炉工、炊事员等)必须依法持证上岗情况;

校园必须对全体教职工进行安全管理与教育培训;

2、依法设置安全处室、配备管理人员、保障安全投入;

3、修订完善校园安全工作三项制度(安全职责、安全制度、操作规程及各类应急预案),按规定实施到位;

4、全面开展校园风险辨识,建立《风险管控信息台账(清单)》,明确风险辨识部位、存在风险、风险等级、可能发生事故类型、主要管控措施、责任部门、责任人等信息;

5、依据风险管控信息台账(清单)建立《事故隐患治理清单》,明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等情况;

(三)开展四个安全隐患专项治理行动 各级各类学校幼儿园消防、食堂食品、校车及接送车、防溺水四个方面的安全问题及隐患要在秋季开学前实现 清零 .各单位要将开展隐患排查专项治理情况汇报于2018年9月10前以书面形式报区教育局(联系人:消防及校车报冉砚华主任、食堂食品报张和军股长、防溺水报徐志国主任).

1、消防隐患排查治理专项行动 一是全面摸清消防验收情况.对全区学校、幼儿园、培训机构的消防验收情况进行一一摸排,填报《学校幼儿园消防验收摸排统计表》,对未取得消防验收的,在查明未验原因的基础上,一事一策制定补救措施,及时申请检查验收. 二是成立消防安全组织机构,明确专人负责消防工作.是否按照省教育厅省公安厅印发的《河北省中小学校消防安全标准化管理规定》要求配置消防设施及器材. 三是保持校园内消防设施设备完好正常.水池是否正常,消防栓水压是否达标,水带与消防栓能否有效连接,消防自动报警装置是否正常完好,灭火瓶数量和种类是否符合功能使用要求,消防应急灯安装是否符合规范要求. 四是保持消防标志标识功能正常.安全出口、疏散通道及消防车通道是否畅通、安全疏散标识标志张贴是否规范醒目、常闭式防火门是否关闭、防火卷帘下是否堆放物品等. 五是厨房烟道是否定期清洗、电气线路、燃气管道是否定期检查维修、用火用电用气有无违章情况等.电气线路是否达标,存有老化、私拉乱接、超负荷运转问题,电表箱位置是否符合规范;

是否健全实施用电安全管理制度;

电气线路和用电设备是否定期检测;

是否使用伪劣 三无 电气产品. 六是是否存在使用阻燃等级不达标彩钢板建设学校临建或永久性建筑问题. 七是消防控制室是否运转正常、值班记录是否完整、消防值班人员是否在岗在位.

2、食堂食品安全隐患排查治理专项行动 燃气安全方面:一查燃气气源是否符合国家安全标准并索证;

二查燃气安装、改装、使用等是否取得监管部门的批准认证;

三查燃气燃烧器具和气瓶、连接管、截门等是否有质检合格证;

四查是否建立健全安全管理制度,是否对操作、维护人员进行燃气安全知识和操作技能培训,掌握操作技能;

五查是否定期经监管部门检验合格,按规定进行隐患排查;

六查燃气使用场所,是否配备专业防护用品、消防器材等设备,是否制定应急救援预案. 食品安全方面:一查是否建立以校长为第一责任人的学校食堂食品管理责任制.二查食品管理制度是否落实.查从业人员健康管理、晨检、食品采购索证索票、进货查验和台账记录、食品加工操作规程、加工经营场所及设施设备清洁消毒与维修保养、食品留样、食品添加剂使用、餐厨废弃物处置、日常检查等食品安全管理制度是否建立.三查食品制作流程是否存在隐患.检查原材料供应、包装储存、餐具消毒、环境卫生、人员健康、饮用水源,以及生产、加工、配送流程和食堂功能分区等是否存在安全隐患.四查食品采购源头是否规范.查学校食堂大宗食品采购是否制定准入办法,建立大宗食品及原辅材料招标制度和供应商准入制度,对米、面、油、肉、蛋等大宗食品供应是否通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商.学校食堂对集中采购流程、定点采购单位和原材料情况等信息是否公示.五查是否制定完善食品安全突发事件应急预案.

3、校车及接送学生车辆专项治理行动 要着重检查自有校车或租用专门用于接送学生(幼儿)的车辆是否检验合格并定期维护和检测情况;

接送学生(幼儿)的车驾驶员合法资质情况;

驾驶员、随乘人员是否接受过培训,接送环节是否存在漏洞;

开展学生(幼儿)乘车、出行交通安全教育情况;

是否存在接送学生车辆超速、超载及无牌无证等交通违法行为.要特别加强接送幼儿和学生车辆管理,强化驾驶员、随车照管员的安全意识和责任心,严格落实幼儿和小学低年级学生的接送交接制度,坚决杜绝学生幼儿伤亡事故.

4、加强学生防溺水专项治理行动 各级各类学校要把防溺水宣传教育作为重点:一查是否建立 预防学生溺水整治工作领导小组 ,加强领导制定专项工作方案.二查是否有防溺水宣传教育记录.三查暑汛期及其他节假日期间是否通过微信、校讯通等形式对学生进行反复的防溺水安全教育,强调防溺水 六不 要求,提高学生安全风险意识.五查是否与有关部门联动在危险水域设立防护栏和警示牌,加强排查巡查,及时消除安全隐患.六查暑假前是否将致家长的一封信的要求落实到位,回执是否收齐留存.

四、时间步骤安排 本次行动自2018年7月上旬开始到2018年12月底结束,采取 排查、交办、督查、复查、问责 五步法进行.

(一)动员部署阶段(2018年8月1日前) 制定《保定市满城区学校幼儿园深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》,明确目标、内容和标准,召开专门会议动员部署;

(二)集中自查排查整治阶段(2018年8月1日至12月20日) 各级各类学校对照方案规定认真自查自改,要对查出的问题隐患,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限.教育局和中心校进行督查检查,挂账督办重大隐患,严查各类安全非法行为.

(三)总结阶段(2018年12月21日至12月31日) 总结经验和不足,对遗漏和整治不到位的问题隐患,补救攻坚,限期整改到位;

进一步完善各项制度措施,建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制.

五、攻坚行动要求

(一)切实加强组织领导.教育局成立由局长郭永江任组长的保定市满城区学校幼儿园深化安全生产大排查大整治工作领导小组(名单附后),加强组织领导,推动实施,层层压实责任,压实排查整治责任,保证攻坚行动效果.

(二)严格落实领导包联责任制.严格按照 党政同责、一岗双责、失职追责 和属地监管原则,落实领导包联责任制,一级包一级,一级对一级负责,实现所有校园有人包,所有问题隐患有人改.

(三)实施台账清单化管理制度.教育局和乡镇中心校建立实施 三个台账、四项清单 制度,即:《深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作台账》、《监管校园台账》、《隐患治理信息台账》和《重大隐患排查整治清单》、《案件查办清单》、《违法单位处罚清单》、《追责问责清单》. 各学校、幼儿园、培训机构要建立实施 一个台账、三个清单 ,即:《深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作台账》、《风险管控清单(信息台账)》、《隐患治理清单》、《内部追责问责清单》(具体格式见附件),对所列问题一一整改.

(四)严格执法检查.加大对问题突出单位的监管力度,抓........