DOC《潍坊市质量技术监督局文件》

潍坊市质量技术监督局文件 潍质技监发〔2018〕22号 潍坊市质量技术监督局 关于印发2018年全市质量技术监督工作要点的通知 各县市区、市属各开发区市场监管局,市局各科室、各直属单位: 《2018年全市质量技术监督工作要点》已经市局局长办公会研究通过,现印发给你们,请认真学习,结合实际抓好贯彻落实.

潍坊市质量技术监督局 2018年1月30日 (此件主动公开) 2018年全市质量技术监督工作要点

2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,改革开放40 周年、潍坊建市70周年.今年全市质监工作的总体思路和要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,围绕推动高质量发展这一根本要求,以 四个城市 建设为统领,以质量提升为主线,以项目建设为载体,着力打好 标准、质量、品牌 组合拳,牢牢守住质量安全底线,不断提升质量技术基础的支撑作用,全面加强自身建设,为加快建设富裕文明充满活力的现代化强市做出贡献.按照这一要求,2018年全市质量技术监督工作要把握以下要点.

一、狠抓质量提升,加快建设现代化经济体系 1.开展质量提升行动.认真贯彻落实党中央、国务院和省、市工作部署,强化组织领导,提请市委成立质量提升委员会或领导小组,进一步健全完善工作机制,构建 党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与 的质量工作格局.开展 质量提升行动年 活动,组织制定全市质量提升活动中长期规划,质量提升、标准化战略、计量发展规划等三个意见的2018年行动计划,全面提升全市质量水平. 2.大力实施质量强市战略.做好市级政府质量考核迎查工作和对县市区的科学发展考核工作.组织开展2018年质量月活动.推动质量信息共用共享.进一步完善 智慧质监 信用评价体系,继续推进企业(单位)质量技术监督信用评价工作,为分类监管提供参考,按要求有计划、分步骤向社会公开质量信用信息. 3.加大品牌培育争创力度.进一步完善名牌培育机制,制定2018年品牌培育计划,完善品牌培育企业数据库.开展市长质量奖获奖单位 回头看 工作,择优培育推荐申报第七届山东省省长质量奖,争取获得山东省省长质量奖(含提名奖)1个.严格山东名牌申报材料初审把关,力争新创山东名牌10个以上.继续做好寿光台头镇全国新型防水材料产业知名品牌创建示范区筹建验收工作,组织做好2018年山东省优质产品基地争创工作. 4.落实标准化战略措施.依据《潍坊市人民政府关于加快实施标准化战略的意见》《潍坊市标准创新应用奖励暂行办法》,推进市、县标准化协调、激励机制落实.组织标准创新应用奖励评选.继续完善全市标准化专家库,发挥专家库智力支撑作用.做好日常的商品条码工作和标准化服务工作.举办全市 标准化改革与绿色发展 高级培训班.积极争创国家标准化综合改革先行先试试点市. 5.实施标准国际化提升工程.瞄准国际标准提高水平,支持企业在全球范围内对标、达标、提标,培育一批行业隐形冠军.加大国际标准培育力度,制定全市培育计划.在全市范围组织征集国际标准制定项目并列入培育计划,全年完成两项国际标准CD草案的制订工作,培育国际标准5项以上;

完成采用国际标准10项以上. 6.推动企业积极参与国家标准化活动,争取标准话语权.全年制定国家、行业、地方标准20项以上.推动潍柴申请设立国家内燃机可靠性标准化技术委员会、山东满国康洁环卫设立省城乡环境清洁服务标准化技术委员会,掌握行业标准制定的话语权;

指导潍柴动力争创国家技术标准创新基地,打造全国内燃机标准制定创新基地. 7.实施标准化项目提升工程.加强对全市在建43个省级以上标准化试点项目的培训指导,完成2个省级以上标准化试点项目的验收工作.市、县两级围绕政府中心工作开展重点领域标准化试点、示范项目的创建工作,推动标准化在社会各领域的深度应用和融合发展,新增3项省级以上标准化试点项目.重点组织做好国家农商互联标准化示范市建设工作和安丘农业综合标准化示范市提升工程的争创工作. 8.落实标准化改革任务.组织市、县两级开展新《标准化法》宣贯工作.落实企业标准化主体责任,继续推动企业标准自我声明公开.在重点产业聚集区培育发展团体标准5项以上.积极推动企业标准 领跑者 试点工作.做好 盛瑞传动 8AT自动变速器山东省企业标准 领跑者 相关工作,重点支持一批行业领军企业开展与国际标准和国外先进标准进行比对分析,争创山东省企业标准 领跑者 . 9.实施产品质量提升示范工程.围绕临朐县铝型材、寿光市防水卷材等重点区域,因地制宜组织开展质量提升示范创建活动,发挥重点区域和标杆企业的示范带动作用,实现以点带面,促进产品质量水平整体提升.围绕创建质量提升示范区域的重点产品,加强产品质量抽检力度,倒逼企业提升产品质量水平,发挥示范带动效应.坚持帮扶引导和严格监管相结合,鼓励和扶持各示范区域积极争创国家级质量提升示范区.

二、突出项目建设,争当 四个城市 建设排头兵 10.国家内燃机质检中心项目.积极加强与质检总局、省局的沟通协调,争取项目政策支持,同时,加强部门调度,推动相关部门按职责分工开展工作,确保项目按时筹建完成. 11.计量两中心项目.加快推进 山东省能源效能计量评估中心 和 山东省测绘产业计量测试中心 的建设推进进度,完成主体实验楼建设.加快推进招院引所工作.积极推动与高新区管委会、山东科技大学、国家测绘科学研究所合作共建山东科技大学地理信息科学技术研究院. 12.潍坊市标准技术服务平台项目.实施标准化+工程,对120多个模块进行科学设计,完成潍坊市标准技术服务网建设,投入使用.完成 潍坊市标准技术服务网的研制 的市级科研成果鉴定. 13.潍坊质量文化博物馆项目.规划建筑面积400平方米,展示面积4000平方米.完成场馆立项、设计、开工,组织展览大纲撰写、展品征集等工作,年底前完成主体工程,力争打造成全国首家地市级质量文化博物馆. 14.谋划筹建国家电声器件产业计量中心.围绕我市电声器件产业发展,依托已获批建立的 国家火炬计划潍坊电声器件特色产业基地 潍坊半导体照明产品检测中心 ,通过优化资源配置,谋划申请筹建国家电声器件产业计量中心,加快建设我市产业计量测试服务体系. 15.探索筹建四个质检中心.结合全市产品质量提升工程,围绕全市重点区域、重点产品,力争建设 潍坊市纺织产品质检中心 潍坊市农机产品质检中心 两个市级检测中心,一个 山东省塑料管材监督检验中心 .同时完成 山东省蔬菜果品及用品(肥料)质量检验中心 复评审工作.

三、守住安全底线,确保质量安全平稳可控 16. 加强产品质量监督抽查工作.探索完善随机抽查制度,探索建立市场抽样的监督抽查工作模式,在完善企业库和承检机构库的基础上,逐步实现抽查企业和承检机构的 双随机 .公开征集市级监督抽查产品目录,科学编制年度监督抽查计划,市级抽查产品1200批次以上,指导推动县级开展相关工作.加强监督抽查全过程管理,产品抽样过程实现全程影像资料记录.落实监督抽查企业回访制度,规范承检机构抽样行为.强化抽查结果运用,严格落实抽查结果公开公示制度. 17.加大不合格产品后处理力度.进一步优化后处理工作流程,明确职责分工,提高不合格后处理工作质量和效率.组织做好国抽、省抽不合格产品后处理工作;

指导县级市场监管部门做好不合格产品后处理工作.针对监督抽查发现的行业性、区域性产品质量问题,组织开展专项治理整顿,召开产品质量分析会等;

针对产品安全风险大、质量问题严重的生产企业,对企业相关负责人进行约谈. 18.加强重点领域生产企业现场检查.根据需要或上级安排,围绕重点产品、重点行业和重点区域,组织开展生产企业专项监督检查活动,探索完善 两级联合、三方联动 的企业现场检查工作模式.贯彻《山东省工业产品生产企业监督检查实施细则》要求,推动落实生产企业随机抽查制度.针对产品风险高、工艺技术复杂的生产领域,委托第三方开展专家检查活动.加强获证企业生产条件监督检查,督促企业持续保持规定的生产条件.采取各种形式现场检查企业不少于60家. 19.开展电梯品质安全提升服务工程.服务 品质城市 建设,开展全市电梯品质安全提升工程,全力服务和保障民生.深入宣传《潍坊市电梯安全条例》(以下简称《条例》),利用 安全生产月 质量月 等期间开展的安全知识进商场、进校园等活动,广泛宣传《条例》;

印制《条例》宣传框31000个,在全市所有电梯内悬挂;

积极融合社会资源,为全市每部电梯投保100万的安全责任保险;

组织开展对电梯生产、使用单位的监督检查,强化电梯在制造、安装、改造、维修等过程中的本质安全;

加强行政执法,重点查办一批违反《条例》的典型案件,督促各方安全主体责任的有效落实;

加强与市政府应急办的协调沟通,联合相关部门,组织电梯使用、维保单位开展电梯应急演练,提高各单位应急处置能力. 20.抓好重点领域特种设备专项整治.开展燃气锅炉、化工企业压力容器、压力管道等专项整治.重点针对天然气管道未辐射到的燃气锅炉使用单位的锅炉、储气罐,化工企业特种设备使用单位的压力容器、压力管道等特种设备开展专项整治,进一步落实企业主体责任. 21.加强特种设备生产使用单位监督检查.制定特种设备生产、使用单位和检验检测机构日常监督检查计划并组织实施,组织检查生产单位50家,检验检测机构4家,使用单位600家.充分发挥特种设备安全专家的作用,组织专家参与监督检查和隐患治理,市局组织专家检查生产单位和检验检测机构20家,检查使用单位30家. 22.完善特种设备安全监管体系建设.加强特种设备安全风险分级管控,落实属地监管职责,建立市、县(市区)、乡镇(街道)三级联动的特种设备安全监管架构;

依托 智慧质监 平台和 山东省特种设备安全监督管理系统 ,构建监察、检验、执法三位一体的信息化监管体系;

完善应急体系建设,修订我局特种设备事故应急响应预案;

加强与县市区政府及相关部门的联合,指导2-3企业开展特种设备应急演练,提高应急处置能力.

四、发挥支撑作用,助力供给侧结构性改革 23.加强强检计量器具管理.继续全面推进强检计量器具普查和备案登记,建立强检计量器具数据库.特别是重点加强安全防护类、环境监测类计量器具的监督管理和依法检定,确保安全准确使用计量器具. 24.强化计量监督检查.对重点计量器具、定量包装商品、计量技术机构等重点领域,结合证后监管、强化监督检查.组织开展计量器具制造及修理企业、市级定量包装商品净含量的计量监督专项抽查、加油机的计量抽查检定、计量技术机构和社会公用计量标准的监督抽查等活动,及时发现共性和潜在的计量问题,依法及时处理. 25.推动计量技术机构能力提升.继续推进市、县计量技术机构和社会公用计量标准建设管理,开展社会公用计量标准能力比对,监督检定工作质量.指导县级局加强新建计量标准布局和规划,落实对相应技术机构的日常监督检查.强化市县级之间计量行政主管、计量行政执法、计量检定检测等部门间的协作和配合,信息共享,形成监管合力. 26.推动地标产品提质增量.将潍坊风筝、杨家埠年画、高密三宝等潍坊名片产品纳入地理标志产品培育名单,组织申报.对我市已获取地理标志保护产品进行监督检查,抽查3家以上. 27.加强认证活动及检验检测机构监管.完善检验检测机构档案,摸清认证底数,组织开展检验检测机构和认证活动监督检查.在组织县局普查的情况下,市局抽查56家检验检测机构,48家认证企业. 28.做好省质检中心及科技项目的申报和管理工作.指导县级局做好省质检中心的申报、变更、退出等工作,把好申报初级审查关.对已获批的11家省质检中心加强管理,规范其检验检测行为,随机抽查4家省质检中心.组织系统内事业单位申报明年省局科技项目,做好科技项目的管理工作. 29.开展检验检测能力提升工程.依托计量管理系统和APP客户端服务功能,发挥 互联网+计量检测 的优势,全面做好涉及民生计量、贸易结算、安全生产、环境监测等领域的强检计量器具检定工作.市级法定计量检定机构授权的检定、校准项目扩项至600项以上.开发 LIMS实验室信息管理系统 ,加快质检信息化建设,国家蔬菜质量监督检验中心强化技术服务和科技研发能力,为我市食品、农产品检测提供技术支撑,利用 山东省大型科学仪器设备协作网 资源平台,为企业搞好产品质量检测服务.推进 小微企业标准提升工程 ,年底通过山东省服务标准化试点的验收.依托分院特种设备检验能力以及焊接考试中心,建立非金属焊接性能试验室,填补我省空白. 30.加强纤维及纤维制品质量监督管理.切实履行监督和检验职能,切实抓好纤维及纤维制品的监督管理和行政执法工作,严格落实 四部委 学生服 双送检制度,开展全市范围内的学生服国家级质量评估专项行动和市级监督抽查,确保不出现区域性重大质量问题.做好棉花公证检验工作,................