DOC《内部资料 注意保存》

内部资料 注意保存 廉政参考第12期 济南市政府办公厅纪检组 2011年1月16日要目【本期要闻】第十七届中央纪委第六次全会在京举行 市纪委召开常委扩大会传达贯彻中央纪委十七届六次全会精神 【工作动态】省纪委常务副书记、监察厅厅长王维新对我市 政府廉政专栏 开通做出重要批示 【域外之声】国外惩治贪官量刑严于百姓 【廉政文萃】过而能改有尊严 【警钟长鸣】湖南省郴州市原副市长兼市住房公积金管理 委员会主任雷渊利忏悔录 【本期要闻】 第十七届中央纪委第六次全会在京举行 1月9日至11日,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行.

中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话.他强调,党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;

大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;

紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;

坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民. 市纪委召开常委扩大会传达贯彻十七届中央纪委六次全会精神 1月13日上午,市纪委召开常务扩大会,传达学习十七届中央纪委六次全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话、贺国强书记的工作报告,研究部署初步贯彻落实意见.市委常委、市纪委书记王成波对学习贯彻会议精神提出五点要求:一是要原原本本学习,全面深入领会会议精神.胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性和总体要求,提出了 六个着力 的工作重点,对深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设具有重大而深远的意义.贺国强书记的工作报告,系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况,对今年工作进行了全面部署,要求明确,重点突出,指导性、操作性强.我们要深入学习讨论,进一步提高思想认识,切实把思想和行动统一到全会精神上来,结合我市实际,抓好贯彻落实.二是要统筹兼顾,扎实推进反腐败斗争长期性、基础性工作.重点强化对党的政治纪律执行情况、推动科学发展重大决策部署执行情况、维护社会稳定等项工作的监督检查.严肃查处违规违纪用人问题以及背后隐藏的腐败问题,确保地方党委换届工作顺利进行.三是要找准着力点,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题.重点完善制止公款出国(境)旅游专项治理工作相关制度,建立长效机制.加快推进工程建设领域突出问题和 小金库 等专项治理工作.加强公务用车使用管理,积极稳妥地推进公务用车制度改革.对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展专项清理.建立健全权力结构和运行机制,推进公共资源交易统一管理,促进权力公开透明运行.四是要加大改革创新力度,不断健全和完善反腐倡廉制度体系.重点深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制、财税管理体制重点领域和关键环节改革.全力推进科技防腐,尽快着手系统软件的研发和应用,加快推进步伐,确保年底前建成全市科技防腐8大网络系统.五是要坚持以人为本、执政为民,切实加强纪检监察机关建设.进一步深入开展示范教育、警示教育、法纪教育和岗位廉政教育.加强农村基础、国有企业、城市社区等基层党组织的党风廉政建设.健全完善对市纪委监察局机关厅室和县(市)区纪检监察工作综合考评办法. 【工作动态】 省纪委常务副书记、监察厅厅长王维新对我市 政府廉政专栏 开通做出重要批示 12月29日,《山东纪检监察信息》对我市开通网上 政府廉政专栏 的做法进行了专题介绍.省纪委常务副书记、监察厅厅长王维新对我市这一创新做法作出重要批示: 济南市开通网上'

政府廉政专栏'

的做法很好,是政府系统与人民群众互动交流的一个新平台,是政务公开,接受社会各界监督的一种新方式.希望该专栏为打造廉洁高效济南,加强政府机关廉政建设、提高政府效能、解决民生问题等作出应有的贡献! 【域外之声】 国外惩治贪官量刑严于百姓 外国多数国家用严厉的法律法规约束公务员,对贪官的刑罚一向严于百姓.从透明国际发布的廉洁指数看,廉洁指数高的国家几乎都对贪官用重典. 贪污受贿和盗窃是同一性质的犯罪,在国外大多用同一罪名――非法占有公私财产罪.对这一罪行,国外对公务员的刑罚一向严于百姓.外国刑法一般把 财产来源不明 按 非法占有公私财产罪 论处,因为你不能说明其合法来源,肯定就是 非法占有公私财产 .外国没有 灰色收入 这个概念,收入只有 合法 与 非法 之分. 灰色收入 就是不明不白的收入,不是偷,就是抢,要么是贪污所来,要么是受贿所得,那当然是非法收入. 在法国,犯非法占有公私财产罪,同一涉案数额,对公务员的量刑要比普通百姓高出40%到1倍,对司法人员的量刑要高出2.3-3倍.譬如说,普通百姓偷盗5000元被判处2年徒刑,公务员贪污受贿5000元就要被判处4年徒刑,从事司法工作的公职人员贪污受贿5000元就要被判处8年徒刑.也就是说,同样性质的犯罪,对公务员的量刑要比普通百姓翻一番,对司法人员的量刑在公务员的基础上再翻一番. 在德国,犯非法占有公私财产罪,对公务员的量刑要比普通百姓高出1倍.在加拿大,犯非法占有公私财产罪,对公务员的量刑要比普通百姓高出0.4倍.在俄罗斯和东欧国家,犯非法占有公私财产罪,对公务员的量刑也普遍高于普通百姓. 国外对腐败零容忍,在侦破腐败案中是不计侦破成本的.2009年7月,美国破获了一起举国震惊的 特大腐败案 ,这个腐败大案就是新泽西州3名市长受贿案:卡马拉诺市长受贿25000美元,埃尔维尔市长和苏亚雷斯市长受贿10000美元.3名市长的受贿总额是45000美元,大致是美国劳动者的年平均工资.为侦破这起案件,联邦调查局警力由最初的十几名增加到后期的300名,花费近2000万美元,是涉案金额的444倍.对此,新泽西州州长科尔津坚定地说: 美国不接受任何腐败,不管是什么人、在什么地方、什么时候. 美国检察官菲什曼说: 官员腐败,不仅背叛了他的选民,也背叛了那些无私工作的同伴. 负责调查此案的联邦特派员沃德说: 公众要求公务员必须保持绝对廉洁,任何腐败行为都会受到毫不留情的调查和惩罚. 外国治官严于治民,对公务员从严管理,从重惩罚,这是和他们的立法精神分不开的.外国立法,为了防止公务员 监守自盗 ,立法者(人民代表)对公务员制定严格的法律,防范他们的私欲与贪念.公务员是执掌公共资源的特殊公民,对知法犯法、明知故犯的贪官严惩,顺应民意,是立法者的意志. 【廉政文萃】 过而能改有尊严 据报载,某市在学习贯彻《廉政准则》过程中,针对一些党员干部违规占用公房的问题下 猛药 ,出台了 网上点名,限期退房 等措施,还支持媒体参与监督.开始,一些同志面对媒体躲躲闪闪,觉得丢面子失尊严.但结果却出乎意料,那些知错即改、积极退房且勇于向媒体 亮相 的党员干部,不仅没有失去面子和尊严,反而赢得了一片赞许声.有人在网上发帖说: 知耻后勇真君子,过而能改有尊严. 古人云: 人非圣贤孰能无过,过而能改善莫大焉. 我们党的领导人在对待自己的过错上,就能够做到不掩饰、不回避,虚心听取各方面的意见,正确对待各方面的批评.毛泽东当年在延安的时候,就从 雷公为什么不打死毛泽东 的骂声中,敏锐地意识到工作中的不足,不仅没有处罚骂他的人,反而开门纳谏,调整了多收公粮的政策.周恩来也是一位 有错误逢人就讲 的伟人.他说,这样做 既可取得同志的监督帮助,又可给同志以借鉴 .他们这种知错就改的精神,不但丝毫无损于 面子 和 尊严 ,反而受到了人民群众更大的尊重. 可以说,尊严既来自于外在物质的保障、他人的尊敬,也来自于内在积极的自我认知和评价.勇于认错,知错即改,如此,可以带来问题的解决和自我心理平衡,提升自我批评的准确度和客观性,从而增强自我克制、自我把握能力,更能赢得他人的尊敬,给人更高层次的尊严. 过而能改,说起来容易,但真正做起来并不轻松.首先,需要有胸怀. 胸中常怀天下事,无话不可对人说. 把党和人民的利益放在第一位,不计较个人的名利得失,这样才能勇于坚持真理,修正错误,在改正错误中不断前进.其次,需要有勇气.每个人都会犯错误,每个人都会有这样或那样的缺点.要坦露自己的错误和缺点,将其亮相于大庭广众之下,需要一定的勇气.但只有坦露出来,才能够正确地面对错误和缺点,才会便于他人监督,使自己更快更好地改正错误和缺点.再次,还需要有股子 痛快劲 ,就是说改就改,不左顾右盼,不给自己留 后路 ,改得坚决,改得彻底. 毛泽东曾经感慨地说: 我们走过了许多弯路,但是错误常常是正确的先导. 如果没有敢于面对错误和坚决纠正错误的意志和能力,错误是不可能成为正确的先导的. 态度决定一切 .有了知错即改的态度,我们才能从错误中吸取教训,使自己变得聪明起来. 法国哲学家帕斯卡在《思想录》中这样说: 毫无疑问,充满了缺点乃是一件坏事,但是充满了缺点而又不肯承认缺点,则是一件更大的坏事;

因为它在缺点之外又增加了一项故意制造幻觉的缺点. 是的,指望以'

制造幻觉'

―――也就是中国人所说的 文过饰非 来掩饰缺点,是于事无补的.正确的态度是,在有了错误和缺点后,敢于面对公众坦诚 我错了 ,并能做到 我改了 ,那就是 善莫大焉 了.如此,不仅能赢得 面子 和 尊严 ,而且能获得不断进取的动力. 【警........