DOC《《建设项目环境影响报告表》编制说明》

《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制.

1.项目名称--指项目立项批复时的名称,应不超过30个汉字(两个英文段作一个汉字). 2.建设地点--指项目所在地详细地址,公路、铁路应写明起止地点. 3.行业类别--按国标填写. 4.总投资--指项目投资总额. 5.主要环境保护目标--指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等. 6.结论与建议--给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议. 7.预审意见--由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填. 8.审批意见--由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复. 建设项目基本情况 项目名称 铜川市耀州区5000吨农产品储藏加工及种植项目 建设单位 铜川市耀州区有明种养殖专业合作社 法人代表 童有明 联系人 童有明 通讯地址 铜川市耀州区石柱镇西古村 联系电话

13571595828 传真/邮政编码

727105 建设地点 铜川市耀州区石柱镇西古村 立项审批部门 耀州区发展和改革局 项目代码 2018-610204-01-03-053679 建设性质 新建 行业类别 及代码 A0123薯类种植 C1312小麦加工 C1391淀粉及淀粉制品制造 占地面积 (平方米) 9140(13.8亩) 绿化面积 (平方米)

914 总投资 (万元) 2776.28 其中:环保投 资(万元) 30.55 环保投资占总投资比例 1.10% 评价经费 (万元) - 预计投产日期 2018年12月 工程内容及规模:

一、任务由来 为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,全面落实中省市推进深度贫困地区脱贫攻坚的各项决策部署,加快全区深度贫困村农村贫困人口脱贫步伐.根据中省市区 十三五 时期脱贫攻坚规划总体要求,陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》(陕发〔2017〕11号)文件精神和《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》(铜耀脱贫攻坚组发〔2017〕39号).以深度贫困村为主战场,以贫困群众和特殊困难群体脱贫为主线,突出抓好产业培育、基础设施、移民搬迁、就业扶贫、生态扶贫和健康扶贫 六个聚焦 ,力求资源整合最优化、资金利用最大化、群众收益最多化,确保深度贫困村贫困群众同全区人民一道迈入小康社会. 随着社会经济的快速发展,农产品买方市场基本形成,农业生产由增加数量为主转向提高质量为主,零星分散的种植、经营模式越来越难以适应激烈的市场竞争,市场在农村资源配置中的基础性作用越来越明显,农业增长方式越来越依赖于科技进步和物质投入的保障.以合作社形式建设具有规模的农业种植基地和示范基地,用现代化手段改善农业生产条件、生产技术、经营管理和生态环境,由点及面,逐步推进农业现代化建设,实现农业增长方式的转变,提高农业素质和效益是农业发展的新趋势.同时随着农业种植基地的建设,大力发展循环农业,在保护农业环境和充分利用高新技术的基础上,调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构,提高农业系统物质能量的多级循环利用. 铜川市耀州区有明种养殖专业合作社以深度贫困村为主战场,以贫困群众和特殊困难群体脱贫为主线,力求资源整合最优化、资金利用最大化、群众收益最多化,确保深度贫困村贫困群众同全区人民一道迈入小康社会,并抓住市场的发展需求和国家扶持现代循环农业的政策,在铜川市耀州区石柱镇西古村投资2776.28万元建设铜川市耀州区5000吨农产品储藏加工及种植项目,项目已取得耀州区发展和改革局关于项目的备案确认书(项目代码:2018-610204-01-03-053679),项目总占地面积675870m2(1013.8亩),其中马铃薯种植基地1000亩,由合作社的形式,农民负责在自有土地上种植,企业负责统一管理和后续加工、出售等,土地还是归农民所有,故占地不计算在项目实际建设用地内;

本次评价内容实际占地面积约13.8亩(约9140m2),总建筑面积11220m2.建设年产2000吨马铃薯全粉、1500吨面粉生产车间1座,年产1500吨方便粉丝、粉条、粉皮生产车间1座,购置即食粉丝生产设备、粉条粉皮生产设备、包装设备,全粉、面粉生产设备;

配套建设天然气储气站、原料存储库房、办公楼、包装库房、更衣消毒室、检测室、泵房、配电房、值班室等. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规的规定,本项目需进行环境影响评价,经查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境保护部令第1号,2018年4月28日实施),本项目类别为①

二、农副食品加工业 2粮食及饲料加工,8淀粉、淀粉糖 ,②

三、食品制造业 11方便食品制造 ,本项目应编写环境影响报告表.铜川市耀州区有明种养殖专业合作社委托我单位对本项目进行环境影响评价工作.接受委托后,本单位即组织有关技术人员进行现场勘察、收集资料.依据国家环境保护有关法律、法规文件和环境影响评价技术导则,编制了《铜川市耀州区5000吨农产品储藏加工及种植项目环境影响报告表》.

二、分析判定相关情况

1、产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正),属于鼓励类第一项 农林业 第2条 农产品基地建设 、第10条 生态农业建设 ,且项目未使用淘汰类设备;

本项目已取得耀州区发展和改革局关于项目的备案确认书(项目代码:2018-610204-01-03-053679),故本项目建设符合国家产业政策.

2、相关规划的协调性分析 (1)与《铜川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相符性分析 根据《铜川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016年2月20日铜川市第十五届人民代表大会第八次会议批准)中:

第四章 围绕特色优势 做优做精现代农业―第十五节,转变农业发展方式 培育新型经营主体.坚持家庭经营在农业中的基础性地位,稳定农户承包权,放活土地经营权,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式共同创新发展.加快培育农业公司、农民合作组织、产业化龙头企业和家庭农场等新型农业生产经营主体.扶持发展以 农业公司 +合作社+生产基地 为主要形式的产销一体化综合体.鼓励农民以土地经营权入股、转让、托管、租赁等方式开展土地合作.到2020年,全市农业产业化龙头企业达到50家,专业合作社达到200个,培育家庭农场1000个. 本项目为农业综合开发扶贫项目,以农业合作社的形式开展农业种植,种植基地占地面积大,可形成规模化、标准化的农产品种植基地;

故本项目的建设符合铜川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要求. (2)与《铜川市耀州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相符性分析 根据《铜川市耀州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016.4.18)第三十一节 深化城乡一体化改革―构建新型农业经营体系:积极发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等经营模式.深入推进农业生产全程社会化服务体系建设试点工作.探索财政支农资金投入新方式,支持建立农业发展融资担保基金. 本项目为农业综合开发扶贫项目,以农业合作社的形式开展农业种植,种植基地占地面积大,可形成规模化、标准化的农产品种植基地;

故本项目的建设符合铜川市耀州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要求. (3)与《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》相符性分析 根据《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》(铜耀脱贫攻坚组发〔2017〕39号)

第五章 保障措施―深化改革创新:稳步实施 三变 改革,引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权,以土地和农业设施、农用机械、扶贫到户资金项目等作价入股参与分红,通过 三变 改革将各类资源资产折股量化,实现 三变 改革全覆盖. 本项目为农业综合开发扶贫项目,项目附近的当地农民从自家种植地收回的马铃薯进行削皮切块洗净处理后再交由合作社进行加工处理.合作社力求资源整合最优化、群众收益最多化,确保深度贫困村贫困群众同全区人民一道迈入小康社会.并根据《铜川市 双百双千 工程领导小组办公室关于对部分 双千 帮扶企业进行调整的通知》,本项目属于 双千 帮扶企业(见附件).故本项目的建设符合《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》要求.

3、选址可行性分析 项目加工厂已取得铜川市耀州区石柱镇人民政府农用地备案的报告(文号:铜耀石政发[2017]27号)(见附件),此用地用作有明合作社设施占地,今后如与规划或政策规定冲突,应无条件自行拆除设施并复垦植绿.并且项目符合石柱镇镇区规划(证明文件见附件).项目周边用水、用电、道路等基础设施齐全,项目建 成采取环保措施后污染物均能达标排放,对周围环境影响很小,综上所述,项目在落实环评和设计中提成环保要求的前提下,项目选址可行.

三、项目概况

1、地理位置及四邻关系 马铃薯种植基地位于铜川市耀州区石柱镇西古村,占地面积1000亩,年产马铃薯2600吨.项目周边村镇马铃薯均为农户自主种植小面积土地,农户从自家种植地收回的马铃薯,农户在自家分散进行清洗削皮切块洗净处理后再交由合作社进一步加工成马铃薯全粉.加工厂包括马铃薯全粉和面粉生产车间,粉丝、粉条和粉皮生产车间,配套工程(天然气储气站、原料存储库房、办公楼、包装库房、更衣消毒室、检测室、泵房、配电房、值班室等),位于铜川市耀州区石柱镇西古村,占地面积13.8亩.地理位置见附图一. 项目加工厂东侧、西侧、北侧为马铃薯种植基地,东侧320m为东窑里村,东南侧100m为延西高速,南侧750m为西古村.项目四邻关系见附图四.

2、项目组成 项目由主体工程、辅助工程、公用工程以及环保工程组成,详细见表1. 表1 建设项目组成一览表 工程名称 工段名称 工程内容 主体工程 种植基地 马铃薯种植:种植马铃薯1000亩,年产马铃薯2600吨.以合作社的形式,由土地所有权农民自己种植. 加工厂 马铃薯全粉和面粉生产车间总建筑面积2000m2,主要布置马铃薯全粉和面粉生产线一条,年产2000吨马铃薯全粉和1500吨面粉. 粉丝、粉条和粉皮生产车间总建筑面积3000m2,主要布置方便粉丝、粉条和粉皮生产线,年产1500吨方便粉丝、粉条、粉皮. 辅助工程 种植基地 不设置配套设施. 加工厂配 套设施 锅炉房:建筑面积20m2,安置一台1t蒸汽锅炉. 天然气储气站:建筑面积200m2,270m3LNG天然气储罐2个(一用一备),年用气量为5000方. 综合办公楼:建筑面积600m2,2层,内设置员工办公室和厕所. 原料存储库房:建筑面积2400m2,冷库采用电冷却,采用R404a为制冷剂,存储马铃薯2000t. 成品储藏库房:建筑面积2000m2,存储成品面粉、粉丝、粉皮、粉条等产品. 包装库房:建筑面积500m2,内设包装机. 更衣消毒室、检测室、泵房、配电房、值班室、器具室等:建筑面积500m2 公用工程 给水 依托石柱镇自来水管网. 排水 生活污水进入化粪池处理,处理后的废水用于种植基地施肥,不外排. 供电 项目用电引自石柱镇电网. 供暖制冷 冬季采暖及夏季制冷均采用自备空调. 环保工程 污水处理系统 生活污水进入化粪池处理,处理后的废水用于种植基地施肥,不外排. 废气处理系统 马铃薯全粉、面粉................