DOC《ICS 71.010》

ICS?71.

010 G00 ????? DB37 山东省地方标准 DB 37/T 3200―2018 ????? 氟化工行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Fluorine Chemical Industry

2018 -

05 - 17发布

2018 -

06 - 17实施 山东省质量技术监督局???发布 前??言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草. 本标准由山东省安全生产监督管理局提出. 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口. 本标准主要起草单位:山东东岳化工有限公司. 本标准主要起草人:崔安刚、金立强、赵将顺、李鹏翔、王鑫、张旭云、都荣礼、任建军. 引??言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求,充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和氟化工行业企业的安全生产风险管理经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求,结合氟化工行业企业安全生产特点编制而成. 本标准用于规范和指导山东省氟化工行业企业开展安全生产风险分级管控工作,达到有效控制风险,杜绝或减少各种事故隐患,预防生产安全事故发生的目的. 氟化工行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 范围 本标准规定了氟化工行业企业安全生产风险分级管控体系建设的基本要求、风险识别评价、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容. 本标准适用于指导山东省内氟化工行业企业安全生产风险分级管控体系的建设. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB

6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB

30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB/T

13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 术语与定义 DB37/T 2882-

2016、DB37/T 2971-2017界定的术语和定义适用于本文件. 基本要求 成立组织机构 成立领导小组 企业应成立由主要负责人、分管负责人,各职能部门负责人组成的风险分级管控体系领导小组.职责如下: 组长由企业主要负责人担任,全面负责风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作;

副组长由各分管负责人担任,负责分管范围内的风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作;

安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人,负责组织本专业风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作具体开展. 成立工作小组 企业各级组织应按照专业分工,分别成立安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等工作小组.组长由各级组织分管负责人担任,副组长由专业部门负责人担任,成员由各专业技术人员担任.职责如下: 安全管理部门是安全生产风险分级管控体系牵头部门,负责组织建立风险分级管控体系相关制度、评价准则、工作程序;

生产、设备、工艺、电气、仪表等专业部门负责本专业风险分级管控工作具体实施. 其他人员 企业全体员工、承包商和相关人员,应按照工作要求,参与风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控相关工作. 实施全员培训 企业应制定风险分级管控培训计划,分层次、分阶段进行全员培训,掌握风险点排查、危险源辨识、风险评价、风险分级管控等方法和要求,保留培训记录. 培训内容 培训主要内容包括: 风险管控体系相关法律、法规、标准、制度;

危险源辨识方法;

风险评价方法;

其他需要培训内容. 培训记录 培训记录包括: 培训计划;

培训课件和/或教材影像资料;

培训签到表;

培训考核记录;

其他相关资料. 编写体系文件 企业应按照安全生产风险分级管控相关要求,结合本单位实际情况,编制安全生产风险分级管控制度或作业指导书,明确目的、职责、范围、工作程序、分析评价方法和准则、具体管控要求、运行考核要求等.形成的其他资料性文件包括: 风险点登记台账;

作业活动清单;

设备设施清单;

工作危害分析(JHA)评价记录;

安全检查表分析(SCL)评价记录;

风险分级管控清单;

重大风险管控清单;

风险分级管控体系运行管理考核制度;

其他有关记录文件. 风险识别评价 识别范围 本标准针对氟化氢(AHF)、氟化盐(NH4HF2)、二氟一氯甲烷(R22)、二氟甲烷(R32)、四氟乙烷(R134a)、五氟乙烷(R125)、二氟乙烷(R152a)、二氟一氯乙烷(R142b)四氟乙烯单体、四氟乙烯聚合物等氟化工生产的工艺过程、装置、公用工程及辅助设施进行分析. 风险点确定 风险点划分原则 风险点划分应当遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则. 设施、部位、场所、区域 氟化工行业企业设备设施类风险点可按照AHF生产装置、R22生产装置、R32生产装置、R134a生产装置、R125生产装置、氢氨生产装置、化学品罐区及辅助设施等功能分区进行划分,各功能分区中至少应包含以下设备设施风险点: AHF生产装置的反应转炉、精馏塔、成品槽等设备;

氟化盐装置的反应釜、计量槽、结片机等设备;

R

22、R

32、R134a、R

125、R152a、R142b等制冷剂生产装置的反应器、计量槽、精馏塔、水洗塔、成品槽、压缩机等设备;

TFE单体装置的裂解炉、碱洗塔、精馏塔、压缩机等设备;

PTFE聚合装置的缓冲槽、聚合釜、后处理、压缩机等设备;

化学品罐区(如AHF罐区、硫酸罐区、成品罐区等);

动力、公用工程辅助设施(如空压、制冷、循环水、变配电系统、仓库等);

厂区内、周边环境. 氟化工行业企业应根据本企业实际,全面、合理划分风险点,应涵盖全部设施、部位、场所、区域,列出主要设备设施,形成设备设施清单(参见B.1). 操作及作业活动 氟化工行业企业应根据本企业实际,全面识别各类操作和作业活动,应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动,形成作业活动清单(参见B.2),包括但不限于: 日常操作:工艺、设备设施操作、现场巡检;

异常情况处理:停水、停电、停气(汽)、停风、停止进料的处理,设备故障处理;

开停车:开车、停车及交付前的安全条件确认;

作业活动:至少应包括GB 30871规定的动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路特殊作业,以及采样分析、设备检测(测厚、动态监测)、人工加料(剂)、装卸、设备管线保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修等作业活动;

管理活动:变更、现场监督检查、应急演练等. 风险点排查 全员、全方位、全过程对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查,形成包........