DOC《远安县人民代表大会》

远安县人民代表大会 常务委员会公报2017年5月第4号(总265号) 目录远安县第十八届人大常委会第四次会议议程… 远安县人大常委会关于 批准远安县2017年县本级财政预算报告的决议… 关于远安县2017年县本级财政预算草案的报告…金华新() 远安县人大常委会执法检查组 关于检查《中华人民共和国种子法》实施情况的报告………………陈流斌() 远安县人民政府关于沮河流域水环境治理工作情况的报告……………王休武() 远安县人民政府关于《2016年上半年 财政重点资金使用情况报告审议意见》办理情况的报告……………金华新() 远安县人民政府关于 贯彻实施《特种设备安全法》审议意见办理情况的报告……………吴建东() 远安县人民政府关于落实《关于2015年度财政预算执行 和其他财政收支审计工作情况的报告》审议意见的报告………………乔蓉() 远安县人大常委会关于开展第七个五年法制宣传教育的决议… 远安县 六五 法治宣传教育 工作情况及开展 七五 法治宣传教育的报告…奂庆( ) 远安县人大常委会关于 一府两院 工作报告满意度测评结果… 远安县人大常委会人事任免名单… 远安县第十八届人大常委会第四次会议出席人员名单… 远安县第十八届人大常委会第四次会议议程 (2017年5月19日)

一、审查和批准县人民政府关于2017年县本级财政预算情况的报告;

二、听取和审议县人大常委会执法检查组关于检查《种子法》贯彻实施情况的执法检查报告;

三、听取和审议县人民政府关于沮河流域水环境治理情况的报告并进行测评;

四、听取和审议县人民政府关于2016年上半年财政重点资金使用情况报告审议意见办理情况的报告,并进行测评;

五、听取和审议县人民政府关于全县贯彻实施《特种设备安全法》情况报告的审议意见办理情况的报告,并进行测评;

六、听取和审议县人民政府关于2015年度县级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况报告审议意见办理情况的报告,并进行测评;

七、听取和审议县人民政府关于 六五 法制宣传教育及开展 七五 法制宣传教育工作情况报告,并作出关于开展 七五 法制宣传教育的决议;

八、审议有关人事任免议案;

九、其他.

远安县人大常委会 关于批准远安县2017年县本级财政预算报告的决议 (2017年5月19日县十八届人大常委会第四次会议通过) 县人民政府: 根据《预算法》、《监督法》、《湖北省实施办法》的规定,远安县第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议,听取和审查了县财政局局长金华新受县人民政府委托所作的《关于远安县2017年县本级财政预算草案的报告》,会议同意这个报告,决定批准县人民政府2017年县本级财政预算.会议要求在预算执行过程中若出现变更的,应按预算法相关规定编制调整方案,提请县人大常委会审查批准后执行. 关于远安县2017年县本级财政预算草案的报告 ――2017年5月19日在县十八届人大常委会第四次会议上 县财政局局长 金华新 主任,各位副主任、委员: 我受县人民政府委托,现将2017年县本级财政预算草案报告如下,请予审议:

一、2017年县本级财政预算编制的指导思想、原则和预算安排顺序

(一)指导思想 2017年县本级财政预算编制的指导思想是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《预算法》的有关规定,按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕深化财税体制改革总体方案和 十三五 规划,依法组织收入,建立持续稳定增长机制,进一步优化财政支出结构,重点保障民生支出和政策性支出,从严从紧控制 三公 经费和行政运行经费等一般性支出;

进一步推进财政资金统筹使用,盘活存量资金,加快预算执行进度;

进一步强化预算刚性约束,加强预算绩效管理,强化政府性债务管理,努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度.

(二)预算编制原则

1、坚持依法理财.预算收支安排遵循预算法和相关法律、法规的规定,与全县经济社会发展规划相适应,与财力状况相适应,收入预算编制实事求是、积极稳妥、留有余地,支出预算编制统筹兼顾、突出重点、有保有压.

2、突出保障重点.进一步强化公共财政职能,在保障行政事业单位基本运转的基础上,重点保障民生支出和重大政策支出.进一步盘活存量资金,加大资金统筹力度,保障重大经济社会发展战略、产业发展规划和重点建设项目的实施.

3、加强绩效管理.深化预算绩效管理理念,强化绩效目标约束和绩效评价结果的运用,继续推进重点领域项目绩效评价工作,将支出安排与预期经济社会绩效目标相结合,切实发挥财政资金导向作用,提高资金使用效益.

4、厉行勤俭节约.严格落实中央 八项规定 和省委六条意见要求,从严控制一般性支出,努力降低行政运行成本,稳步推进财政预决算信息公开.

(三)预算安排顺序 财政支出预算根据现有财力,坚持勤俭节约,统筹兼顾,重点保障人员支出、民生支出和政策性支出. 一是优先安排人员经费.基本工资、津补贴和绩效工资按政策足额预算,各项工资补助性支出按统一标准计算,优先安排人员支出,确保人员经费不留缺口. 二是适度安排公用经费.日常公用经费维持2016年年初预算标准不变,保障单位基本运转,压缩 三公 经费,控制行政运行成本. 三是合理安排偿债支出.上级财政借款、外债、地方政府债券利息按偿还本息纳入年初预算,地方政府债券本金、银行贷款本金采取公开发行置换债券资金和定向置换债券资金偿还,保障到期债务能够如期偿还,维护政府诚信. 四是科学保障重点支出.根据改革发展和社会稳定的需要,积极筹措财政资金,重点保障教育、农业、科技、社保等民生支出和县委、县政府确定的重大政策性支出,促进全县社会事业和谐发展.

二、2017年县本级财政预算

(一)2017年一般公共预算

1、县本级公共财政预算收入 2017年县本级公共财政预算收入预算为94800万元,在2016年实际完成的基础上增长8%. (1)税收收入50500万元,其中:增值税7812万元,企业所得税1813万元,个人所得税687万元,其他地方税收40188万元. (2)非税收入44300万元,其中:专项收入2900万元,行政事业性收费收入2000万元,罚没收入1300万元,国有资源(资产)有偿使用收入38100万元.

2、县本级公共财政预算支出 2017年,县本级安排地方公共财政预算支出199166万元,比上年增长0.6%.增长的主要原因:一是保障民生和各项改革支出;

二是提高基本支出保障水平.县本级公共财政预算支出按照政府收支功能分类科目具体如下: 一般公共服务支出15960万元,同比增长63.2%,主要是增加提前通知转移支付1359万元,工商、质监下划支出1124万元,提高基本支出保障水平等;

(2)公共安全支出7560万元,同比增长46%;

主要是增加提前通知转移支付365万元,公共安全视频监控维护费60万元,消防大队工作经费59万元,提高基本支出保障水平等;

教育支出26923万元,同比增长31.8%,主要是增加提前通知转移支付979万元,提高基本支出保障水平等;

科学技术支出1649万元,同比增长9%,主要是提高基本支出保障水平等;

(5)文化体育与传媒支出1543万元,同比增长30%,主要是增加提前通知转移支付57万元,提高基本支出保障水平等;

(6)社会保障和就业支出20030万元,同比增长38.1%,主要是增加农村低保金426万元,计划生育事业费338万元,义务兵优待97万元,残疾人两项补贴84万元,提高基本支出保障水平等;

(7)医疗卫生与计划生育支出17614万元,同比下降40.1%,主要是减少非税收入列收列支等;

(8)节能环保支出1805万元,同比增长146.2%,主要是增加提前通知转移支付142万元,提高基本支出保障水平等;

(9)城乡社区支出54607万元,同比增长6.3%,主要是增加提高基本支出保障水平等;

(10)农林水支出24472万元,同比增长226.9%,主要是增加提前通知转移支付7242万元,支持产业发展资金1200万元, 一事一议 财政奖补县级配套178万元,农村干部养老保险、生活补助等166万元,提高基本支出保障水平和非税收入列收列支等;

(11)交通运输支出12272万元,同比增长390.5%,主要是增加提前通知转移支付10033万元,增加公路通行费支出835万元,提高基本支出保障水平等;

(12)资源勘探信息等支出514万元,同比下降98.4%,主要是........