DOC《吉安市环境保护局》

吉安市环境保护局 吉安市发展和改革委员会 吉安市工业和信息化委员会 吉安市司法局 吉安市城乡规划建设局 吉安市工商行政管理局 吉安市安全生产监督管理局 吉市环字〔2013〕23号 吉安市环境保护局等关于印发吉安市2013年整治违法排污企业保障群众健康环保 专项行动工作方案的通知 井冈山管理局、井开区管委会、各县(市、区)人民政府: 为贯彻落实环境保护部等国家七部门《关于2013年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔2013〕55号)和江西省环境保护厅等七部门《关于印发江西省2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(赣环办字〔2013〕63号)精神,切实解决我市当前影响可持续发展的突出环境问题,保障人民群众的切身环境权益,市环保局、市发改委、市工信委、市司法局、市城乡规划建设局、市工商局和市安监局决定于2013年6月至11月,在全市范围内继续组织开展 整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 .

现将《吉安市2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们,请遵照执行. 市环保局 市发改委 市工信委 市司法局 市城乡规划建设局 市工商局 市安监局 2013年6月21日 吉安市2013年整治违法排污企业保障群众 健康环保专项行动工作方案 为了贯彻党的十八大精神,落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,根据环保部等国家七部门《关于2013年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔2013〕55号)和江西省环境保护厅等七部门《关于印发江西省2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(赣环办字〔2013〕63号)要求,市环保局、市发改委、市工信委、市司法局、市城乡规划建设局、市工商局和市安监局决定于2013年6月至11月,结合我市实际,在全市范围内继续组织开展 整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 (以下简称 环保专项行动 ). 指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,严查群众反映强烈的大气污染、废水污染地下水的环境违法问题和医药制造行业的环境违法行为,规范企业环境管理;

加强涉重金属排放和污染减排重点行业监督检查,提升行业生产及污染防治技术水平,促进行业健康发展.依法严格执法,积极探索中国环保新道路,努力推进生态文明建设. 工作重点及要求

(一)查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题 1.加强对电力企业(包括企业自备电厂)燃煤机组的监督检查,重点检查除尘、脱硫、脱硝治理设施运行情况,特别是既有电厂达标排放情况和为执行新标准所做的准备情况,严查擅自停运闲置治污设施和超标排放等违法行为.加快推进脱硝工程建设和运行维护,促进氮氧化物稳定达标排放.同时,加大对钢铁、水泥企业以及燃煤锅炉除尘设施运行的监管,严查二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘超标排放的违法行为. 2.加大对企业废水排放的排查力度,彻底摸清废水排放去向,严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为.对违法企业要依法责令其停止违法行为,限期采取治理措施消除污染,并予以处罚;

逾期未完成治理任务的,要责令其停止生产;

造成重大或特大水污染事故的,要报请所在地人民政府责令关闭. 3.加强对城镇污水处理厂等污染治理企业的监督检查,重点检查处理设施运行情况和污泥处理处置情况,严查不正常运行、超标排放、非法倾倒污泥等违法行为.督促地方加快推进污水处理厂脱氮的升级改造,促进氨氮稳定达标排放.

(二)集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制和电镀等重点行业的 回头看 活动 1.看 六个一律 整治要求落实情况.重点看不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺和设备,是否取缔(已下达取缔决定的,是否拆除生产设备、吊(注)销营业执照、妥善处置危险废物);

未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,是否停产整治;

环境保护、安全措施、职业卫生 三同时 执行不到位的,是否停止生产;

无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,是否停产整治(已完成整改任务的,是否严格执行验收规程和标准);

不能依法达到防护距离要求的,是否停产整治;

排查整治工作不到位、发生重大环境污染事件的,是否追究责任;

对专项检查、抽查和督查中发现的环境问题,是否整改到位. 2.看企业主体责任落实情况.重点看在建企业环保、安全 三同时 制度执行情况;

生产企业污染防治设施运行情况、特征污染物达标排放情况、危险废物贮存及处置情况、安全生产标准化建设等情况;

企业自行开展污染物监测情况;

工业园区企业污染预处理设施运行情况.

(三)全面排查整治医药行业环境污染问题 1.全面排查医药制造企业.重点排查建设项目执行环境影响评价和安全评价制度、环保和安全 三同时 制度情况;

废水、废气等污染物达标排放情况;

危险废物贮存、转移、处置情况,特别是原料药、制剂等企业产生的蒸馏及反应残渣、母液及反应基、吸附剂、催化剂、溶剂、废药品及过期原料等危险废物的处理处置情况;

园区集中污染治理设施运行情况;

群众反映园区污染问题的解决情况.排查要不留死角,摸清医药制造企业底数,建立监督管理台账. 2.深入整治医药制造企业环境污染问题.严肃查处超标排放、偷排漏排或采取非法手段转移偷排废水违法行为.严格落实卫生、安全防护距离要求,督促当地政府组织未达到防护距离要求或安全风险高的企业向工业园区搬迁,解决异味扰民问题.严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单、未经批准擅自转移危险废物、将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位、在转移过程中倾倒丢弃危险废物等违法行为.对未依法转移危险废物的,督促产生企业承担清除污染、赔偿损失的责任.发现故意倾倒危险废物造成环境污染的,及时移送公安机关,依法追究刑事责任;

发现将抗生素菌渣用作饲料添加剂的,及时移送农业部门.对 三废 治理不能达到国家标准的原料药生产装置,报请当地政府予以淘汰关闭. 3.落实企业主体责任.各地要加强日常监督检查,规范企业管理,督促企业正常运行污染治理设施,严格执行废水排放标准和单位产品基准排水量,组织开展清洁生产审核.建立健全企业内部危险废物管理制度,严格管理危险废物的贮存、转移、处置环节.开展安全生产标准化创建工作,完善相关管理制度,落实安全生产责任.

三、主要工作措施

(一)加强组织领导.要进一步提高认识,继续加强对环保专项行动的组织领导,将各项整治任务作为今年各级政府环保目标责任制的考核目标.进一步完善各级人民政府统一领导、各相关部门分工协作的工作机制.各相关部门要按照职责分工各司其职,加强协作,形成工作合力.井开区、各县(市、区)要制定具体的工作方案,明确目标,突出重点,强化措施,狠抓落实,有序推进环保专项行动.

(二)联合监督检查.要进一步健全联合执法机制,突出重点区域、重点行业、重........