DOC《哈尔滨市道里区人民政府办公室》

哈尔滨市道里区人民政府办公室 哈里政办综〔2018〕第2号 哈尔滨市道里区人民政府办公室 关于印发哈尔滨市道里区2018年度政府 集中采购目录和采购资金限额标准的通知 各镇政府、街道办事处,区政府各办局,部分直属事业单位: 经区政府同意,现将《哈尔滨市道里区2018年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》予以印发,请认真贯彻落实.

哈尔滨市道里区人民政府办公室 2018年3月14日 哈尔滨市道里区2018年度 政府集中采购目录和采购资金限额标准 根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)和《哈尔滨市财政局关于印发哈尔滨市2018年度政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(哈财采[2017]583号)的有关规定,结合道里区政府采购工作实际,现将《哈尔滨市道里区2018年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们,并提出相关要求,请一并遵照执行.

一、政府采购资金范围界定.各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金(是指纳入预算管理的资金,以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金),采购集中采购目录以内或政府采购限额标准以上的货物、工程和服务的,必须按照政府采购的有关法律法规规定实施政府采购.采购人组织的采购项目既使用财政性资金,又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《政府采购法》及其法规制度;

财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《政府采购法》及其法规制度.

二、规范编制政府采购预算.2018年度政府采购预算编制和执行要严格遵照《哈尔滨市道里区2018年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》.采购人对列入政府集中采购目录内、政府采购资金限额标准以上,政府集中采购目录内、政府采购资金限额标准以下带、符号政府采购项目,以及政府集中采购目录外、政府采购限额资金标准以上的政府采购项目,需编制年度政府采购预算,追加项目需行文报区政府审批,并严格依照批复的采购预算实施政府采购.按规定需要评审的项目,应经财政投资评审中心评审,并按照财政投资评审中心出具的评审报告编制政府采购预算.采购人在编制政府采购预算时,涉及财政性资金的政府采购项目,在满足机构运转和提供公共服务基本需求的前提下,要按照采购需求,将能够面向中小微企业采购的数额单独列出.

三、严格执行政府采购招投标制.采购人要认真执行区级政府采购招标限额标准,对货物类中同类品目采购计划(预算)金额100万元(含)以上的项目,服务类中同类品目采购计划(预算)金额200万元(含)以上的项目,要采取招标方式组织采购.工程类中同类品目采购计划(预算)金额300万元(含)以上的项目,采取竞争性磋商方式. 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;

采用其它方式采购的,适用《政府采购法》及其实施条例. 前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;

与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;

与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务.

四、明确政府采购组织形式.政府采购的组织形式分为集中采购与分散采购两种形式.对纳入集中采购目录,采购预算在 集中采购限额标准 以上的采购项目,应实行集中采购.有国家、省委、省政府,或者市委、市政府等相关文件依据的,采购人可申请部门集中采购. 对纳入集中采购目录,采购预算在 集中采购限额标准 以下带、符号政府的采购项目,实行分散采购;

对集中采购目录以外,采购预算在政府采购限额标准以上的采购项目,实行分散采购.分散采购项目,由社会采购代理机构代理采购. 集中采购目录内、采购预算在政府采购资金限额标准下不带、符号的采购项目,集中采购目录外、采购预算在政府采购资金限额标准下的采购项目,不需履行政府采购程序,采购人按照政府采购内控管理制度执行,由采购单位自行购买. 政府采购的品目名称及品目具体内容,按照《财政部关于印发的通知》(财库〔2013〕189号)确定.

五、规范政府采购购买服务.已列入《哈尔滨市道里区人民政府办公室关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》(哈里政办发〔2017〕3号)的政府购买服务项目,采购人根据需要编报政府采购预算,追加项目需行文报区政府审批,并按照服务项目的特点,申报与之相适应的组织形式和采购方式.根据《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号)规定,严格按照规定范围实施政府购买服务. 对于政府和社会资本合作(PPP)项目,项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点,依据《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》(财库〔2014〕215号)等相关规定,依法选择采购方式和采购代理机构组织实施,按政府集中采购计划申报程序执行.

六、严格执行政府采购政策.采购人和社会代理机构应坚持有助于推动国家经济和社会发展政策目标实现的原则,严格执行《财政部 国家发展改革委关于印发的通知》(财库[2004]185号)和《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号),在政府采购评审标准和方法等方面充分体现对节能产品、绿色环保、中小微企业(包括监狱企业)发展的支持.政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,应按照政府采购进口产品相关规定执行.

七、履行政府采购监管部门职责.财政部门是负责政府采购监督管理的责任部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责,依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理,依法对政府采购的违法违规行为进行处理,并依法对本级与政府采购有关的举报和投诉等问题进行处理. 附件:1.哈尔滨市道里区2018年度集中采购目录 2.哈尔滨市道里区2018年度政府采购资金限额标准 3.哈尔滨市道里区人民政府向社会力量购买服务指导性目录 附件1 哈尔滨市道里区2018年度集中采购目录 编码品目名称 备注A货物类 单项品目年预算累加金额10万元(含)以上货物类项目 A02010103 服务器 A02010104 台式计算机 A02010105 便携式计算机 A02010106 掌上电脑 A02010107 平板式微型计算机 A02010201 路由器 A02010202 交换设备 A02010203 集线器 A02010205 终端接入设备 A02010209 网络连接设备 A02010299 其他网络设备 A020103 信息安全设备 A020104 终端设备 A020105 存储设备 A02010601 打印设备 A02010604 显示设备 A02010608 识别输入设备 A0201060901 扫描仪 A0201061201 数据采集器 A02010701 机柜 A02010801 基础软件 A02010802 支撑软件 A02010803 应用软件 A02010804 嵌入式软件 A02010805 信息安全软件 A02010899 其他计算机软件 A020109 计算机设备零部件 A020199 其他计算机设备及软件 A020201 复印机 A020202 投影仪 A020204 多功能一体机 A02020501 照相机 A020206 电子白板 A020207 LED显示屏 A020208 触控一体机 A020209 刻录机 A02021001 速印机 A02021002 胶印机 A02021003 装订机 A02021099 其他文印设备 A02021101 碎纸机 A02030501 轿车 A02030502 越野车 A02030503 商务车 A02030599 其他乘用车(轿车) A02030601 小型客车 A02030602 大中型客车 A02030699 其他客车 A020307 专用车辆 A0204 图书档案设备 A020504 锅炉 A02051228 电梯 A020519 泵A020523 制冷空调设备 A02061504 不间断电源(UPS) A0206180101 电冰箱 A0206180102 冷藏柜 A02061802 空调机 A0206180301 洗衣机 A02061899 其他生活用电器 A020619 照明设备 A020801 无........