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附件: 乌鲁木齐市落实区域大气环境同防同治主要任务及部门分工方案 措施 序号 主要任务 完成时限 部门分工 优化产业结构和布局1按照《意见》,制定到2020年的大气污染防治总体方案和年度实施方案,明确工作目标、具体措施及部门职责与任务分工.

2017年9月20日 市环保局牵头,各相关部门、区(县)政府配合(区(县)政府以下全含不再一一列出)

2 提高环境准入标准.严格执行国家产业、环境准入政策,防范过剩和落后产能跨地区转移. 持久实施 市发改委牵头,市经信委、市环保局、市国土资源局、市建委配合

3 全面开展战略环评和行业、园区规划环评,将其作为项目环评审批的重要依据. 持久实施 市发改委牵头,市经信委、市环保局、市国土资源局、市建委、各园区管委会配合

4 重点区域内不再布局建设煤化工、电解铝、燃煤纯发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯(电石法)、焦炭(含半焦)等行业的新增项目.全市新建项目全部采用电力、天然气等清洁能源,不再新建、扩建使用煤等高污染项目. 持久实施 市发改委牵头,市经信委、市环保局、市国土资源局、市建委、各园区管委会配合

5 加强对重点企业的清洁生产审核和评估验收.所有重点企业完成清洁生产强制审核,按照行业清洁生产一级标准实施技术改造. 2017年12月底 市经信委、市环保局牵头,市发改委、市科技局配合

6 认真落实《关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告》(环保厅2016第45号)的要求. 持久实施 市环保局牵头,市发改委、市经信委、市质监局、市科技局配合

7 按照自治区要求制定乌鲁木齐市《 十三五 钢铁、水泥、焦炭、玻璃、煤炭等行业落后产能淘汰方案》. 2017年12月底 市经信委牵头,市发改委、市国土资源局、市财政局配合 优化产业结构和布局8严格执行国家、自治区差别电价、惩罚性电价等价格政策,推进落后、过剩产能退出. 持久实施 市发改委牵头,市经信委、市财政局配合

9 全面排查区域内装备水平低、环保设施差的小型工业企业,制定分年度淘汰、搬迁、治理专项整治方案,取缔不符合国家产业政策的严重污染项目,做到 两断三清 . 2017年12月底 市经信委牵头,市环保局、市工商局、市质监局、市国土资源局、市发改委、市建委、市财政局、市水务局、国网乌鲁木齐供电公司配合 强化大气污染综合治理10 实施煤炭消费总量控制,按照自治区制定的《乌昌石区域煤炭消费总量削减计划》,制定实施方案. 2017年12月底 市发改委牵头,市经信委、市环保局、市建委、市城管委(行政执法局)配合

11 划定和扩大城市高污染燃料禁燃区范围,禁燃区从建成区扩大到近郊,禁燃区内禁止使用高污染燃料. 2017年12月底 市环保局牵头,市经信委、市城管委(行政执法局)、市建委、市工商局、市质监局配合

12 加强企事业单位及居民燃煤散烧控制,淘汰热电联产和集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉,淘汰建成区20吨以下燃煤锅炉,实施燃煤锅炉及设施 电能替代 改造工程. 2017年12月底 市城管委(行政执法局)、市环保局牵头,市经信委、市建委、市工商局、市质监局、市财政局、市规划局、市审计局、各相关燃气企业、国网乌鲁木齐供电公司、市热力总公司配合

13 加快开展燃煤电厂超低排放和节能改造,实施全工况烟气脱硝改造. 2019年底 市环保局牵头,市经信委、市发改委配合

14 按照自治区管理办法,严格限制环保节能水平低于全疆平均水平的燃煤火电机组发电量;

鼓励各大电力集团在集团内部火电企业和新能源企业之间开展再生能源发电权交易.明确自备电厂调峰义务,增加自备电厂调峰深度,促进自备电厂深度参与调峰消纳弃风弃光电量. 持久实施 市经信委牵头,市发改委、国网乌鲁木齐供电公司配合 强化大气污染综合治理15 加大清洁能源供应,提高城市清洁能源使用比重.加快推广以电代煤、以电代柴、以电代气,提高天然气未覆盖地区居民电气化水平,提高农业领域清洁能源利用水平.推进电锅炉、电供暖、地源热泵、冷热连供等基础设施建设,加快清洁供暖示范项目实施步伐. 持久实施 市经信委牵头,市发改委、市城管委(行政执法局)、市建委、市农牧局、国网乌鲁木齐供电公司、各相关燃气企业配合

16 严格落实机动车强制报废标准规定;

建立与机动车环保管理信息平台数据共享制度. 2017年12月底 市公安局牵头,市财政局、市商务局、市交通运输局、市道路运输管理局、市环保局配合

17 全面实施国家第五阶段车用燃油标准,加强油品质量监督. 持久实施 市质监局牵头,市发改委、市商务局、市工商局配合

18 重点区域内设定黄标车限行区域,鼓励、引导黄标车提前淘汰. 2017年12月底 市公安局牵头,市交通运输局、市道路运输管理局、市环保局配合 加大车辆监管力度,推进排放不达标车辆淘汰工作. 2019年底 市公安局、市环保局牵头,市财政局、市商务局、市交通运输局、市道路运输管理局配合

19 完善城市交通基础设施,落实公交优先发展战略. 持久实施 市发改委、市建委牵头,市交通运输局配合

20 研究制定有利于清洁能源、新能源汽车推广的经济政策,加快充电设施建设,促进交通电气化. 持久实施 市发改委牵头,市经信委、市建委、市交通运输局、市国土资源局、市规划局、市财政局配合

21 公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车,采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买. 持久实施 市交通运输局、市发改委、市城管委(行政执法局)牵头,市经信委、市林业局(园林管理局)配合

22 建立挥发性有机物重点监管企业名录. 2017年12月底 市环保局 强化大气污染综合治理23 严格落实建筑施工、道路、车辆运输、堆场等扬尘源点污染控制要求,扩大绿地和地面铺装硬化面积. 持久实施 市建委牵头,市城管委(行政执法局)、市住房保障和房产管理局、市林业局(园林管理局)、市交通运输局、市环保局配合

24 落实生态保护主体责任,对城市周边及近郊区的生态破坏进行排查,开展矿山、砂场开采扬尘综合整治,关停13类落后小煤矿,督促企业依法履行地质环境治理恢复义务. 2017年12月底 市国土资源局牵头,市发改委、市煤炭局、市规划局、市环保局、市公安局、市城管委(行政执法局)、市安监局、市工商局、市水务局、国网乌鲁木齐供电公司配合

25 建立重污染天气应急体系,做好重污染天气预警预报工作. 2017年6月底 市环保局牵头,市气象局、市财政局配合

26 修订重污染天气应急预案;

依据重污染天气的预警等级,迅速启动应急预案,向社会公布及实施. 2017年12月底 市人民政府

27 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区三类工业用地调整为二类工业用地,与周边昌吉回族自治州、五家渠市建立共同参与的项目会商机制.加快实现煤炭运输铁路化和煤炭、物料贮存封闭化,加强道路扬尘治理. 2017年12月底 甘泉堡经济技术开发区管委会牵头,市建委、市国土资源局、市交通运输局配合 加强环境监管28 强化环境保护主体责任,落实属地(辖区)监管职责.重点区域内实行环保监管网格化,发挥市(区(县))、乡(镇、街道)、社区(村)的监督作用,加强对网格履职情况的监督检查. 持久实施 各区(县)政府

29 组织开展专项检查工作,督促各项环境同防同治措施落实到位. 持久实施 市大气污染治理综合协调总指挥部办公室

30 加强环保司法联动,重点打击各类破坏生态、污染环境违法犯罪行为,重点查处恶意排放、群众反映强烈、生态破坏严重、偷排偷放、屡查屡犯的违法行为. 持久实施 市环保局牵头,市公安局、市城管委(行政执法局)配合

31 加强环境监测、环境监察执法、环境信息等能力建设力度,达到标准化建设要求,重点污染源全部安装在线监测设施并与环保部门联网. 2017年12月底 市环保局牵头,市财政局配合

32 在自治区统一协调下,兵地环境保护部门监控数据可及时相互调阅. 持久实施 市环保局 保障措施33 各区(县)、各相关部门每半年向大气污染治理综合协调总指挥部办公室报送工作进展情况,汇总经市政府审核后,由市政府报送自治区领导小组办公室. 持久实施 市大气污染治理综合协调总指挥部办公室牵头,市大气污染治理综合协调总指挥部各成员单位配合

34 每年对各区(县)、各相关部门工作开展情况进行考核,考核结果计入年度绩效考核. 持久实施 市大气污染治理综合协调总指挥部办公室牵头,市大气污染治理综合协调总指挥部各成员单位配合

35 按照《乌鲁木齐市大气污染防治考核奖惩暂行办法(试行)》,对区域环境空气质量考核不合格的区(县)政府主要领导进行约谈. 持久实施 市大气污染治理综合协调总指挥部办公室

36 加大资金投入力度,有关部门在安排节能减排、技术改造、能力提升等专项资金时,要重点支持区域内环境同防同治工作. 持久实施 市财政局、市发改委牵头,市环保局、市经信委配合

37 区域内的排污费要全部用于环境治理和能力建设. 持久实施 市财政局牵头,市环保局配合

38 对重点行业清洁生产示范工程要给予引导性资金支持,落实国家有关环境保护和污染治理的价格补助政策. 持久实施 市发改委牵头,市经信委、市环保局、市财政局配合 ........