DOC《自贡市科学技术和知识产权局文件》

自贡市科学技术和知识产权局文件 自科发〔2015〕 号 自贡市科学技术和知识产权局 关于印发《自贡市科学技术和知识产权局 2015年工作总结及2016年工作要点》的通知 各区县科知局,各直属单位,机关各科室: 现将《自贡市科学技术和知识产权2015年工作总结及2016年工作要点》印发给你们,请各单位和部门结合自身工作,抓好贯彻落实.

? 自贡市科学技术和知识产权局 2015年11月6日 自贡市科学技术和知识产权局 2015年工作总结及2016年工作要点 今年以来,自贡科技工作认真贯彻落实中央、省、市各项政策措施和重大决策部署,围绕市委、市政府 创新驱动 、 改革攻坚 等各项任务要求,以推进实施创新驱动发展战略为主线,着力在深化科技体制改革、推进大众创业万众创新、实施科技创新八大工程等方面加大工作力度,进一步强化了科技对经济发展和转型升级的支撑和引领.预计全年科技进步对经济增长贡献率达53%,高新技术产业产值达700亿.

一、2015年主要工作开展情况

(一)加强谋划与布局,落实创新驱动重大战略部署 一是围绕 改革攻坚 、 创新驱动 ,进一步完善创新驱动政策环境,负责起草了《自贡市关于改革完善体制机制大力促进科技人才创新创业的实施意见》、《自贡市科技局关于促进万众创新引领大众创业的措施意见》等文件,提出了培育创新创业人才、培育创新型初创企业、建设企业研发载体多方面创新攻坚任务.二是着眼未来五年科技工作布局,开展科技创新现状调研,在分析我市科技发展面临的新形势基础上,形成了《自贡市 十三五 科技创新规划(初稿)》和《自贡市新材料产业 十三五 发展规划(初稿)》.三是强化创新平台建设,沿滩工业园区孵化器建设取得突破性进展,四川焊接工程技术研究中心、自贡市密封件产业技术创新联盟成功建成,四川盐都产业技术研究公司正式挂牌,新增自贡中兴耐磨新材料有限公司 新型硬质材料研发中心 等10个中小企业研发机构,自贡市技术转移中心被国家科技部确定为国家级技术转移示范机构.

(二)深化科技体制改革,加快科技创新体系建设 一是调整完善科技计划管理体系,科学制定了《自贡市2015年科技项目申报指南》,进一步规范项目立项,坚持专家评审的项目遴选机制,通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者,细化规范科技计划项目任务书,进一步明确项目过程管理职责.二是完善科技评价体系,织完成了省、市科技进步奖评选工作和自贡市科技杰出贡献奖评选工作,8个项目获得省科技进步奖励,36个项目获市科技进步奖,龚欣荣、冉雒2人被评为自贡市第八届科技杰出贡献奖.开展了《自贡市科学技术奖励办法》及其实施细则修订工作,旨在针对我市基础研究、应用研究和产业化开发活动建立激励约束并重的评价办法,实现分类评价,扩大奖励标准和范围,完善公开提名、科学评议等科技奖励工作程序,目前该办法已报市政府待批.三是优化好权力清单工作,认真落实中央、省、市关于科技体制改革的举措,以着力解决重点难点问题为突破口,对现有11大类41小项内容进行优化、整合.同时对科技局行政权力事项进行进一步清理,保留 科学技术奖评审的组织和管理 等6项行政权力.

(三)实施重大科技专项,带动全产业链创新与升级 一是开展技术创新研究,按照 正在转化应用的一批、当前急需突破的一批和瞄准国际国内前沿需储备的一批 三个一批技术要求,围绕国家 十三五 先期启动计划,研究形成了 高温固态粒状钢渣余热锅炉设计制造 、 超高强度智能数控锻造阀门坯件工艺 、 三代核电主设备用焊接材料 等技术创新报告.二是开展产业链技术创新,发挥我市节能环保、高端装备和新材料产业优势,以优势骨干企业为龙头,实施2015年全省产业链重大科技项目11项,在 含氟聚酰亚胺泡沫产业化 、 炭黑工业延期脱硫脱硝净化处理成套装置及处理技术 等领域取得重大突破,并首次将自贡彩灯产业技术集成纳入了省级重点支撑计划支持.三是加大中小企业技术创新,四川丹罗斯公司 高密封性及使用寿命的脱硫循环泵密封装置 、四川金软科技公司 精细化生产排程管理系统 等5个项目纳入省级科技型中小企业技术创新基金支持,自贡双龙化工公司 油气田废水输送环保节能装置开发 等7个项目纳入全省一般科技支撑计划支持,为中小企业创新发展做出了积极的努力.

(四)实施优势企业培育计划,推进大众创业万众创新 一是加大高新技术企业培育,四川大西洋焊接材料公司、自贡市挚诚科技公司等4户企业通过国家高新技术企业复审,四川新国荣能源材料公司、自贡长城装备技术公司等13户企业通过国家高新技术企业评审,新增高新技术企业3户,目前全市高新技术企业达到61户,位列全省第四.二是积极培育科技型中小企业成长,瞄准市场细分需求,支持成长期企业技术创新,着力开发 专、精、特、尖 产品,不断拓展市场竞争能力,推动企业在不断创新中成长壮大,新培育四川科达节能公司、四川西艾氟科技公司等科技型中小企业9户.三是加大高新技术产品培育,自贡硬合公司 高性能精密硬质合金耐磨系列产品 、自贡嘉特数控机械公司 全智能型精密数控电火花线切割机床 等7个产品纳入四川省战略性新产品,全市自主创新产品累积达到60个.四是培育发展众创空间,以国家高新区和各区县工业集中区为重点,加快科技企业孵化器和众创服务机构建设,高新区与浙大自贡创新中心联合打造 盐都众创空间 ,为大众创业、万众创新提供良好的环境.在第四届中国创新创业大赛中,我市6户企业全省榜上有名,自贡海川实业公司在全国总决赛中脱颖而出,取得全国先进制造业第3名的优异成绩.

(五)推进科技金融结合,打造多元化科技投融资环境 一是主动作为,力促银企对接,自贡市商业银行、工商银行自贡分行分别与市内获得知识产权(专利权、商标权)质押贷款的科技型小微企业签署了贷款合同及诚实守信承诺书,自贡市商业银行与自贡百味斋食品公司、自贡市海川实业公司签订3000万元的融资授信协议,华西证券有限责任公司与自贡天健生物等4户企业签署了新三板、四板上市战略合作协议.二是加强技术交易市场建设,首次组织开展了对全市33户企业332个研发项目的鉴定工作,鉴定后的研发投入已由各企业报税务部门申请税前加计扣除,能为企业减免税收5000万元左右,有力地促进了企业对研发的投入力度.同时,全年登记科技成果预计将达到38项,登记技术合同200项以上,实现技术合同成交额3.8亿元,连续三年实现10%以上的高增长.

(六)深化科技合作与交流,加快推进科技成果转化 一是加快创新载体引进共建进度,四川理工学院与我市建立新一轮院市合作机制,建立酿酒生物和节能环保2个产业技术研究院.浙大自贡创新中心成功举办举办了 浙江大学--自贡第二届校地对接会 ,该中心已与市内企业联合承担省、市重点科技项目6项,新开发产品4个.二是拓展科技合作活动渠道,组织参与了绵阳科博会、中国西部(四川)进口展、川南科技金融对接与成果发布会等展会,为我市企业提供了良好的对外展示交流平台,与川南各市联合签署了国家全面创新改革试验区(四川)川南经济区协同创新改革合作框架协议,为下一步川南四市之间进一步加强交流合作,促进区域产业发展、科技创新、资源整合等奠定了基础.三是实施技术创新成果转化重推计划,四川高精净化设备公司 含油工业污水真空分离净化回用装置产业化 、东锅股份公司 水动力技术在超(超)临界锅炉开发上的应用 等16项重点成果转化项目顺利实施.

(七)依托知识产权试点城市建设,提升知识产权工作水平 一是提升专利申请质量,1-9月全市专利申请量977件,同比增长20%,其中发明专利281件,同比增长60%.在第二届全省专利奖评选中,中昊晨光化工院、市轻工院等企业的4件专利分获

二、三等奖,获奖总数位列全省第二.二是促进专利技术运用能力,全年累计实施专利415项,新增产值40亿元,同比增长18%,新增利税5.7亿元,同比增长20%,其中36个专利项目获得省、市专项资金支持.三是推进企业知识产权管理,积极推动中昊晨光化工院、东锅股份公司、自贡硬合公司3家企业开展 国家知识产权管理规范 贯标试点工作,建立了自贡市知识产权服务中心,新增川润公司、四川大西洋焊接材料公司2家国家知识产权优势企业,目前,全市共创建国家、省、市三级知识产权示范企业18家,优势培育企业19家,试点企业92家.四是加强知识产权保护与宣传,深入开展 双打 专项行动,组织实施市、区两级联动执法检查,共查处涉嫌假冒专利产品55件,调解处理专利侵权纠纷2件,结案率100%.同时,组织华西能源公司等20余家企业参加市中院知识产权模拟庭审观摩活动,寓教于案,以案普法,提升各界知识产权司法保护意识.

(八)聚焦科技惠民工作,不断强化农社发展科技支撑 一是重点开展农业科技实验示范,培育和壮大区域优势特色产业,促进农业农村创新创业,全年重点推广农业新品种15个、新技术5项、发掘并推广新模式2种.二是服务产业化农头企业,组建农业科技专家服务团队深入川椒种业公司、安义益生物公司等企业开展科技服务工作,实现了从解决难题的 单一保姆式服务 向指导企业发展的 全面引导式服务 转变.三是注重社会民生科技发展,加强两河流域水污染专项整治,为釜溪河流域水污染综合治理效果提供科技支撑,目前该项目5个子项目中, 智能控制的复合微生物污水处理关键技术研究 等4个项目已建设完工,高浊度工业污水净化技术集成与示范项目正稳步推进,示范效果显著.四是扎实推进军民结合产业发展工作,海川公司 飞机系统件生产项目 、中天胜公司 年产200吨航空用聚酰亚胺泡沫产业化改扩建 等3个项目获省军工办资金支持,有力支撑了我市军民技术融合的发展.

(九)抓好科技宣传,着力营造鼓励创新浓厚氛围 一是抓媒体宣传提升自贡创新显示度,利用《自贡日报》科技专版,及时报道我市在科技创新、产业发展、知识产权等方面取得的成效,策划并推出一批重大科技宣传专题报道,引发了社会对创新驱动、体制改革的思考、讨论.二是抓活动载体,提高社会公众参与度,通过举办 双创活动周 、 科普宣传月 等综合性科技创新活动,调动社会公众参与热情、普及创新创业知识、增强产权保护意识,营造了全社会上下 大众创业、万众创新 的良好氛围.

(十)落实两个主体责任,深化党风廉政和作风建设 一是全面贯彻中央、省委纪律检查体制改革要求,建立落实 两个责任 工作支撑.党组书记分别与班子成员、科室、直属单位3个层面的负责人签订了党风廉政建设责任书,层层落实党风廉政责任制,并实施科技项目监管,加强权力运行制约和监督.二是扎实推进惩治和预防腐败工作,立足科技系统部门特色,积极探索构筑党风廉政建设和风险防控机制,制定印发局系统《建立惩防衔接一体联动工作机制推进积极预防系统治理工作的实施意见》,积极开展廉政教育、岗位风险教育,筑牢拒腐防变的思想意识,通过建成机关LED屏、查询系统、文化墙、廉政建设宣传栏和阅览室,形成了 五位一体 的廉政文化集聚效应.三是通过正风肃纪,构建机关作风建设新常态,以绩效对账为抓手,进一步加强内部管理,推行依法行政、文明办公,强化服务举措,提高办事效率和服务水平,推动了机关作风持续好转.同时,结合 三严三实 学习教育,局系统由领导班子带头遵纪守法,积极营造了 务实、高效、勤政、廉洁、干净干事 的工作氛围.一年来,未发现有违反有关规定的行为.

二、存在的问题及困难 2015年,全市科技工作虽然成绩明显,但也必须清醒地看到,在当前经济发展态势下,各级各界对科技创新的呼声和要求不断提高,我市科技与经济社会紧密结合的体制机制障碍还有待进一步突破,现有科技创新成果和科技产业化水平,与当前社会各界对 大众创业、万众创新 的期盼相比、与 五个自贡 建设对科技的需求相比,还显得较单薄.具体表现在:一是科技创新支撑经济转型升级的能力还不足,创新资源要素仍相对匮乏,产业技术创新整体水平还不高,科技创新对经济社会发展的引领和支撑与省内同类城市相比仍有差距.二是体制机制改革和政策落实力度不够,在推动创新创业发展改革上还有一些难点问题有待突破,在推进政策落实上也存在不平衡现象,科技政策与产业政策衔接、配套还需进一步强化.三是服务科技创新的方法举措不多,在推进实施创新驱动发展战略上,统筹协调能力还有待进一步提高,会同有关部门加强科技发展优先领域、重点任务、重大项目方面还需要进一步加强,在科技服务企业、引导企业加大科技创新投入、扶持科技型中小微企业成长等方面办法举措还不够.为此,下一步全市科技工作将继续围绕市委、市政府的中心工作,拓宽思路,强化措施,深入推进创新驱动发展战略的实施.

三、2016年主要工作

(一)工作思路 以党的十八届五中全会精神为指导,积极主动适应经济社会发展新常态,坚持创................