DOC《煤制油化工处2014年重点工作》

煤制油化工处2014年重点工作 根据煤制油化工板块2014年建设、生产经营特点,以及本安体系建设和运行中存在的问题和难点,煤制油化工板块2014年重点安全监管工作归纳起来有以下几点: 做好集团公司2014年1号文件精神的宣贯工作.

在认真领会集团公司2014年1号文件精神的基础上,将1号文件中与煤制油化工板块相关的内容和要求进行分解和细化,并明确哪些工作是集团层面要做的,哪些工作还需要基层单位进一步分解落实,不同的工作内容适用于板块内不同的公司,确保任务分解表是一个具有可操作性的且便于检查考核的工作任务单,以指导全年工作.另外,还要到煤制油化工板块各有关子分公司或生产单位进行宣贯,具体方法是:对照板块任务分解表,检查各单位2014年1号文件中工作布置是否符合集团公司的要求,各单位任务分解是否涵盖了集团公司煤制油化工板块重点工作内容,没有的要补上,好的要推广.初步打算对煤制油化工公司采取视频会议形式,神宁煤化工、乌海能源、巴彦淖尔公司等到现场宣贯. 开展本质安全管理体系新标准宣贯,进一步优化考核验收方法. 2014年3月前将完成煤制油化工板块本安体系管理标准、评审标准、建设指南以及八个考核细则等工作,在项目建设中要确保考核细则能够结合当前本安体系建设中的问题,把安全生产责任在本安体系管控要素分解落实情况纳入到考核细则中,确保每项工作有人管、有人抓、有人负责.2014年5月份前应完成相关标准、细则的宣贯、培训工作,并大力推行新标准的落地工作,确保明年本安体系考核按照新标准开展. 同时,结合集团公司2014年一号文件要求,进一步细化和完善煤制油化工板块本安体系检查与考核办法,体现过程管控的理念.煤制油化工板块将结合新考核标准的特点,把整个体系考核验收内容分为2-3个部分,采取每一部分由一个小组进行考核验收的方式,既能消除综合验收时不同小组之间对同类问题考核标准不统一的问题,又能结合体系要素特点把有关检查考核内容细化并分解到日常专项检查中,从而真正实现日常安全监察的任何工作都和体系验收挂钩的目标. 加大煤制油化工板块重大安全隐患整改督察力度. 目前,煤制油化工板块尚有4项2012年及以前查处的重大隐患尚未完成整改,加上2013年底检查新增10项重大隐患,共计14项.根据整改计划,2013年将全部完成整改.在此期间,要求各有关单位上报各项隐患治理的进度计划,我处将对重要进度节点完成情况进行督察,确保隐患治理按期完成.需要说明的是,关于咸阳化工周边村庄搬迁问题,原来因为环保部已经把该问题列为集团公司级重大监管的重大环境安全隐患,且咸阳化工安全生产许可证也已经办理完成,因此煤制油化工板块将不再将其作为重大隐患来督办,但要特别督促煤制油化工公司和咸阳化工,切实加强咸阳化工安全监测与预警设施,从安全的角度把好关,同时还要提高咸阳化工应急处置能力,确保异常状态下能够尽量消除事故扩大化的风险. 组织开展危险化学品专项安全检查. 为了吸取11.22中石化青岛原油管线爆炸事故经验教训,拟在神华集团内部开展油库、加油站、油品码头和长输管线的专项检查工作,该项工作涉及煤制油化工、煤矿、路港、电力等各板块,计划于2014年一季度完成.另外,还要结合行业特点,在不同季节开展防雷防静电专项检查、防冻凝专项检查、空分装置安全专项检查以及易燃易爆粉体环境专项检查等工作,这些工作有的是需要我处具体来组织实施的,有的是要求基层单位自行检查并上报检查情况的. 继续开展煤制油化工板块安全培训工作. 煤制油化工板块安全企业数量在增加,管理人员岗位也有一定程度的变化,尚未参加安全培训的有关企业负责人、专职安全管理人员要按照既往要求参加集团公司内部培训,预计明年要举办5期安全管理人员培训班,培训人员约300人.另外,还要组织开展工艺安全导则培训,计划开展两期,对生产单位主管安全、生产技术、设备管理的领导进行培训,使其切实掌握如何加强生产过程安全管控.再就是要结合国内危险化学品行业有关新标准的颁布执行,开展一些专项的安全培训,如危化品防火防爆、防雷防静电及应急管理等. 加强建设项目安全监管,推进建设项目本安体系建设和承包商管理. 2014年,煤制油化工板块将有四个大项目进入建设投资高峰期,分别是煤制油化工公司榆林甲醇下游加工项目、新疆炭基新材料项目和托克逊兰炭项目以及神宁集团间接液化项目,另外,呼伦贝尔大褐煤项目、神宁低碳烯烃综合利用项目也将开始建设,预计年度投资将达到500亿以上.因此,现场施工安全监管将是明年重点工作.要通过推进建设项目本安体系建设,强化施工安全管理工作,保证设计、施工质量,尽量减少新建装置原生态隐患的产生.在具体工作方法上,一方面和工程管理部煤制油化工处合作开展现场施工安全质量检查,另一方面要探索外聘专家进行安全巡视的方法加强施工安全的直接监督. 加快推进科技兴安战略. 首先,要认真研究成立煤制油化工板块安全技术支持机构问题,要通过大量调研工作,选择具有行业技术水准和国际安全技术水平的科研院所,与神华集团共建煤制油化工板块安全技术研究机构,为煤制油化工板块安全生产工作提供技术支撑.其次,要争取在一季度完成《神华集团煤制油化工板块本安体系研究》项目结题.另外,还要按照计划,会同煤制油化工公司鄂尔多斯煤制油分公司完成《煤制油化工企业泄漏预控监测及应急处理技术研究》课题年度工作任务,推进《煤制油化工企业粉体及伴生气体着火爆炸风险评价及防控技术研究》课题的立项工作.同时,要引导煤制油化工板块所属企业采用先进的安全、消气防装备和技术,提高板块安全监测预警及应急处置能力. 安全督导和安全会诊. 2014年神宁煤化工MTP二期、乌海硝胺项目将陆续开工,按照以往惯例,应向上述两个项目派驻开工安全督导.另外,已经请示张玉卓总经理同意,拟对咸阳化工、乌海能源煤焦化板块等存在较大安全生产问题的企业开展安全会诊工作.如果费用问题能够早一点定下来,这将是明年工作量最大的一项工作. 完善煤制油化工板块安全管理制度建设工作. 2013年一季度,要完成煤制油化工板块安全、消防、气防等方面的安全管理制度的初步评审,具体约70个制度,内容涵盖板块所有类型和行业的日常安全管控需求,保证煤制油化工板块安全监管无死角.我处将结合各项制度的修改进度,分阶段报批发布. 继续大力推进HAZOP分析技术在煤制油化工板块的应用. 根据国家安监总局要求,危险化学品企业要开展HAZOP分析工作,其中在役装置HAZOP分析率要在2014年达到100%.我处从2012年开始推进该项工作,截至到2013年底,完成了全部在役装置HAZOP分析率70%的预定目标,2014年将实现在役装置HAZOP分析率100%的目标.另外,还要加强建设项目前期安全评价和风险分析工作的开展情况,保证新建项目设计阶段的HAZOP分析率达到100%. 要推进两个安全培训基地的建设. 根据2012年煤化工板块 找、抓、促 工作方案,要分别在神宁煤化工分公司和神华包头煤制烯烃分公司建设安全、消防和职业卫生培训基地,作为煤制油化工板块专、兼职安全、气防、消防人员培训教育基地,为提高煤化工板块应急处置和保障能力提供平台.目前,神宁煤化工安全警示教育基地已初具规模,但尚需在培训师资、培训能力和........