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目录 前言11总论

4 1.

1评价目的及指导思想

4 1.2编制依据

4 1.3评价等级及评价范围

9 1.4评价因子

11 1.5环境功能区划分及评价标准

12 1.6环境影响识别及评价重点

15 1.7污染控制与环境保护目标

15 2医院现状及实地调查

17 2.1医院演变及现状

17 2.2医院现状原辅材料消耗情况

19 2.3医院现有医疗设备情况

20 2.4医院现状工艺流程简述

20 2.5医院平面布置及周边环境概况

21 2.6医院现有公用设施概况

22 2.7医院现有环保设施情况

23 2.8劳动定员、工作制度及服务时间

25 2.9医院现有环境管理制度建设情况

25 2.10调查结论

25 3医院现有污染源调查与分析

26 3.1医院现有污染源汇总

26 3.2与原有环评排污情况比较

32 4评价区域环境概况

34 4.1地理位置

34 4.2自然环境概况

34 4.3社会环境概况

40 4.4区域规划概况

43 5环境质量现状调查与评价

49 5.1大气环境质量现状

49 5.2地表水环境质量现状

53 5.3声环境质量现状

55 5.4地下水环境质量现状监测与评价

56 6医院现状环境影响评价

58 6.1医院现状大气环境影响评价

58 6.2医院现状地表水环境影响分析

59 6.3医院现状声环境影响分析

60 6.4医院现状地下水环境影响分析

62 6.5医院现状固体废物环境影响分析

62 6.6医院电磁辐射环境影响分析

64 7医院现状污染防治措施及对策分析

65 7.1医院现状大气污染防治措施可行性分析

65 7.2营运期废水污染防治措施分析

66 7.3营运期噪声污染防治措施分析

73 7.4营运期地下水污染防治措施分析

73 7.5营运期固体废物防治措施

74 7.6排污口规范化设置

77 8产业政策、清洁生产及循环经济分析

78 8.1产业政策相符性分析

78 8.2清洁生产分析

78 8.3循环经济分析

80 9环境风险评价

81 9.1评价等级

81 9.2评价范围

84 9.3风险识别

84 9.4源项分析

85 9.5风险管理

90 9.6风险评价结论

95 10总量控制

96 10.1总量控制原则

96 10.2总量控制因子的选择

96 10.3总量控制建议指标

96 11选址可行性分析

97 11.1选址规划可行性分析

97 11.2选址环境承载力分析

97 11.3与周边环境的相容性分析

98 11.4资源、能源供给可靠性分析

98 11.5公众参与认同性分析

98 11.6项目环境制约因素分析

98 11.7结论

99 12公众参与

100 12.1调查目的

100 12.2公众参与实施的技术路线

100 12.3公众参与实施方案

101 12.4网上公示调查

113 12.5公众参与结论

113 13环境管理和环境监测计划

115 13.1环境管理

115 13.2环境监测计划

115 13.3排污口设置及规范化管理

116 13.4建设项目 三同时 验收

117 14结论与建议

118 14.1结论

118 14.2建议

121 附件: 附件1:环评委托书;

附件2:建设项目环境保护预审登记表;

附件3:土地证明文件;

附加4:医疗机构执业许可证;

附件5:医疗废物处置协议;

附件6:污水排污许可证;

附件7:生活垃圾清运协议书;

附件8:环境现状监测质量保证单;

附件9:项目原有环评批复、环保验收等附件;

附件10:公众参与调查表样表;

附件11:专家函审意见;

附件12:函审意见修改清单;

附件13:建设项目审批登记表. 前言

一、建设项目概况 镇江市第一人民医院新区分院始建于1952年3月,前身为大港镇联合诊所,已有60多年的建院历史.1997年大港开发区与丁卯开发区合并成立镇江新区,更名为镇江新区人民医院.2003年11月28日镇江新区人民医院划归镇江市第一人民医院,更名为镇江市第一人民医院新区分院,保留镇江新区人民医院称呼. 镇江新区(即镇江经济开发区)位于镇江市东郊,距市区约28公里,新区下辖丁岗、大路、姚桥三个镇和大港、丁卯两个街道,总面积218.9平方公里,人口21.7万.镇江市第一人民医院新区分院是新区唯一一所二级甲等医院,是镇江市城镇职工医疗保险定点机构、镇江市新区农村合作医疗保险定点单位、镇江市爱婴医院、镇江新区优抚医疗保健中心、镇江市急救站新区分站、镇江新区慈善救助医院,并承办了新区大港社区卫生服务中心. 根据对医院资料的收集,镇江市第一人民医院新区分院现中占地面积30300m2(约合45.4亩),总建筑面积23603.72m2,主要建设有门急诊楼、住院楼、食堂、设备楼等,医院共设置床位260张,医院在职人员总数为350人,其中卫生技术人员261人、注册护士140人、医师79人,拥有中高级专业技术人员近六十人,为二级甲等综合性医院.医院设有内科、外科、骨科、妇产科、儿科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、皮肤科、康复医学科、检验科、放射科、功能科、药械科、血透室等十多个临床、医技科室. 根据对医院环保措施执行情况调查,镇江市第一人民医院新区分院于2001年选新址于镇江市大港新区兴港西路2号,并于2001年6月取得镇江市环保局环评批复,2004年12月正式开工建设,并于2006年6月搬入新址开诊试生产,于2007年6月进行了环保竣工验收.由于经过多年的运行以及建设,医院现状规模、建设情况与原有环评中的建设情况有较大变动,且医院现有三废的排放量与原有环评中所述有一定程度的变动,尤其是废水、固废,实际产生量与原有环评有较大出入,不利于环保主管部门对废水、固废排放的控制管理,根据《中华人民共和国环境保护法》中有关环境影响后评价的内容以及本着对环境负责的态度,镇江市第一人民医院新区分院决定委托北京华路达环保工程有限公司(国环评证乙字第1025号)对医院进行现状整体性评价,通过对开发现状进行调查、对环境问题进行分析,总结项目在环境污染控制与治理的经验和教训,提升发展档次,保证院区的环境质量稳定.我公司在现场踏勘和资料收集的基础上,根据环评技术导则及其它相关文件,并征求了当地环保行政主管部门的意见,编制了该项目的环境影响报告书,报请环保主管部门审批,以期为项目实施和环境管理提供参考依据. 在报告书编制过程中,得到了镇江市环保局、镇江新区环保局等单位领导、专家以及技术人员的大力支持,评价组在此表示衷心的感谢!

二、项目特点 本项目的主要特点是:

1、由于医院原有环评审批时间较久远,与医院现状规模有较大变动,本次评价主要对医院现有整体工程概况、污染排放及现有污染物治理措施进行分析,针对现状工程存在的环境问题提出整改意见.

2、本评价将医院本身列为重点保护目标,重点考虑周围交通噪声对医院产生的不利影响,与此相关的噪声防治措施也将纳入重点评价,为院区创建安静的环境提供建议.

3、关于医院涉及放射性环境影响评价,不列入本次评价范围之内,业主须依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办【2004】11号)等相关规定以及有关部门的要求另作辐射环评.

三、关注的主要环境问题 本项目关注的主要环境问题如下:

1、医院现有的三废产生情况、处理处置以及环保达标情况;

2、医院现状工程存在的环境问题及提出整改措施;

3、项目选址合理性.

四、环境影响评价的工作过程 根据《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ 2.1-2011)等相关技术规范的要求,本次环评影响评价的工作见图1. 图1 本次环境评价工作程序框图

五、环境影响报告书的主要结论 镇江市第一人民医院新区分院建设的镇江市第一人民医院新区分院项目符合国家及地方产业政策的要求,选址符合镇江市及镇江新区有关规划要求,用地符合土地政策;

项目所在地环境质量现状较好,项目现采用的污染防治措施切实可行,环保投资合理,能确保污染物达标排放,对评价区域的环境影响较小;

公众普遍对建设项目持赞成的态度.因此从环境保护角度来看,镇江市第一人民医院新区分院现有工程运行正常,对周边环境影响较小. 1总论 1.1评价目的及指导思想 1.1.1评价原则和目的 本次环境影响评价的原则是:具有针对性、政策性、科学性和公正性,其目的是为政府主管部门审批项目决策服务,为项目环境保护和建设提供依据.针对本项目特点,本次评价目的主要包括:

1、通过资料收集和现场调查,查清项目周围的自然环境、社会经济和环境质量现状.

2、通过对医院现有的工程分析,统计并核实院区现有废水、废气、噪声、固体废弃物的排放情况及污染负荷,明确排污的达标性及周边环境质量状况,并作相应的回顾性分析.

3、查明现有工程各项环保治理措施的落实情况、污染达标情况和存在的环境污染问题. 通过以上工作,使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的. 1.1.2指导思想 本次评价的指导思想为:贯彻可持续发展战略,严格执行国家相关的产业政策,坚持企业的发展必须与当前国家产业政策相符,发展要与环境协调;

力求通过本次环评,使企业对该项目在营运过程可能存在的环境问题有足够清楚的了解,在此基础上确定切实可行的环保方案,并采用先进的污染治理工程措施,将该建设项目排放的污染物及对周围环境的影响降至最低,以促进项目所在区域的环境、经济、社会等方面协调发展. 1.2编制依据 1.2.1国家法律、法规及规定

1、《中华人民共和国环境保护法》, 2015年1月1日实施;

2、《中华人民共和国环境影响评价法》,2002年10月28日通过,2003年9月1日起施行;

3、《中华人民共和国大气污染防治法》,2000年4月29日修订通过,2000年9月1日起施行;

4、《中华人民共和国水污染防治法》,2008年2月28日修订通过,2008年6月1日起施行;

5、《中华人民共和国噪声污染防治法》,1996年10月29日修订通过,1997年3月1日起施行;

6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2004年12月29日修订通过,2005年4月1日起施行;

7、《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年2月29日修订通过,2012年7月1日起施行;

8、《中华人民共和国传染病防治法》,2004年8月28日修订通过,2004年12月1日起实施;

9、《中华人民共和国循环经济促进法》,2008年8月29日通过,2009年1月1日起实施;

10、《建设项目环境保护管理条例》,国务院1998年11月29日修订通过并施行;

11、《医疗废物管理条例》,中华人民共和国国务院令第 380号令,2003年6月16日;

12、《建设项目环境保护分类管理名录》,环境保护部2015年3月19日修订通过,自2015年6月1日起施行;

13、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发【2005】39号,国务院2005年12月3日公布,自公布之日起施行;

14、《国务院关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知》,国发【2011】26号,国务院2011年8月31日公布,自公布之日起施行;

15、《关于印发〈环境影响评价公众参与暂行办法〉的通知》,环发【2006】28号,原环保总局2006年2月24日修订通过,自2006年3月18日起施行;

16、《国务院关于环境保护若干问题的决定》,国发【1996】31号,国务院1996年8月3号公布,自公布之日起施行;

17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,环发【2012】77号,环境保护部2012年7月3号公布,自公布之日起施行;

18、《产业结构调整指导目录》(2011年本2013年修正),国家发改委【2013】21号令;

19、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,环发........