编辑: ok2015 | 2019-07-29 |
1. 项目名称――指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字). 2. 建设地点――指项目所在地的名称,公路、铁路应填写起止地点. 3. 行业类别――按国标填写 4. 总投资――指项目投资总额. 5. 主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等. 6. 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议. 7. 预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填. 8. 审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复. 表一 建设项目基本情况 项目名称 能源系统改造煤改气项目 建设单位 峨眉山旅游股份有限公司 法人代表 王东 联系人 刘宏 通讯地址 峨眉山市名山南路41号 联系电话
13881314644 传真 / 邮政编码
614200 建设地点 红珠山宾馆内、峨眉山大酒店内(峨眉山市黄湾乡报国村6组、5组) (红珠山宾馆坐标:东经103.4405°,北纬29.5663°) 备案审批部门 峨眉山市经济和信息化局 备案号 峨经信技改[2017]10号 建设性质 技改 行业类别 及代码 D4430热力生产和供应 占地面积 (亩) / 绿化面积 (平方米) / 总投资 (万元)
2800 其中:环保投资(万元) 582.02 环保投资占总投资比例 20.79% 评价经费 (万元) / 预期投产日期 2018.1.20 工程内容及概要:
一、项目的由来 峨眉山旅游股份有限公司位于四川省峨眉山市境内,是西南地区第一家旅游上市公司(峨眉山A 000888)和四川省龙头旅游企业.公司依托世界自然与文化遗产、国家级风景名胜区峨眉山得天独厚的旅游资源,主营峨眉山风景区游山票、客运索道、旅游宾馆、水电综合开发、旅行社及相关旅游服务等,兼营旅游纪念品、广告商贸.公司现有11个部门和17个分(子)公司,其中五星级宾馆1家(红珠山宾馆),四星级宾馆2家(峨眉山大酒店、成都峨眉山国际大酒店),三星级宾馆1家(金顶大酒店),员工2385人.公司于2000年通过ISO9002国际质量管理体系认证,所在的峨眉山风景区也于同年通过ISO14001国际环境管理体系认证,为5A级旅游区和全国文明风景区. 峨眉山市旅游股份有限公司原供热洗涤中心的供热系统为集中式蒸汽供热系统,建有一座集中锅炉房,内设3台20t燃煤锅炉,并配有相应的水处理系统、水循环系统、补水系统等.原能源站提供的蒸汽通过敷设的蒸汽管道输送至峨眉山大酒店、红珠山宾馆、峨眉山温泉大饭店的各个机房,通过换热后,以满足各酒店采暖空调、生活热水、以及温泉池水加热的热负荷需求.由于原供热洗涤中心符合国家现行产业政策,不符合当地规划,被列入峨眉山市清理整顿环保违法违规建设项目完善备案目录,于2016年12月委托重庆宏伟环保工程有限公司编制《峨眉山旅游股份有限公司供热洗涤中心建设项目》环境影响备案报告,并于2016年12月29日取得峨眉山市环境保护局出具的环保备案意见(峨市环备[2016]60号). 2016年8月27日中国共产党乐山市第六届委员会第十二次全体会议通过了《中共乐山市委关于推进绿色发展建设美丽乐山的决定》,决定提出在城市建成区全面推行煤改气、煤改电工程,逐步淘汰燃煤锅炉.同时,根据《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号): 加强工业企业大气污染综合治理.全面整治燃煤小锅炉.加快推进集中供热、 煤改气 、 煤改电 工程建设,到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;
其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉. 根据《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》(川办发[2013]32号)和《四川省灰霾污染防治实施方案》: 城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉. 本项目位于峨眉山市黄湾乡报国村2组,属城市建成区,项目原来的3台20t/h燃煤锅炉不属于《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号)和《四川省灰霾污染防治实施方案》中禁止建设的锅炉行列,因此,符合 气十条 要求.然而,根据《乐山市大气污染防治攻坚行动方案》(征求意见稿): 2018年6月前,完成20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉改电、改气或超净排放提标升级改造,逾期未完成治理并达标的依法依规禁止使用 . 原能源站使用热源为煤,燃烧过程中产生大量的对环境有害的气体和固体粉尘,对环境污染严重,同时峨眉山大酒店,红珠山宾馆及峨眉山温泉大饭店一次系统和二次系统部分设备均已经运行多年,存在换热器换热效率低,水泵运行不良,管道老化易碎等状况,后期运营中存在因管道设备损坏不能正常运营的风险.因此,峨眉山旅游股份有限公司为了响应政策、节能减排,决定投资2800万元建设 能源系统改造煤改气项目 ,该项目已于2017年8月11日取得峨眉山市经济和信息化局《关于峨眉山旅游股份有限公司 能源系统改造煤改气项目 项目核准的批复》(峨经信技改[2017]10号)以及《关于峨眉山旅游发展有限公司》.项目主要建设内容为:
1、建设安装14台燃气热水真空低氮锅炉及配套土建工程.
2、燃气专用管道建设.原项目供热洗涤中心在本项目建成后将被拆除,峨眉山大酒店、红珠山宾馆、峨眉山温泉大饭店的布草洗涤社会化,且单独设立供热设施,通过安装燃气热水真空锅炉为酒店提供热源;
峨眉山温泉大饭店的锅炉安装、配套设备及土建工另行环评,不在本报告的评价范围内. 按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理目录(2017年修订)》,同时根据《峨眉山市住房和城乡规划建设局关于峨眉山旅游股份有限公司煤改气项目燃气管道规划的建设意见》批复内容,本项目的燃气专用管道建设地主要为城市规划区域,属于城市天然气管线,因此确定该项目应编制环境影响报告表.因此,峨眉山旅游股份有限公司委托重庆智力环境开发策划咨询有限公司对 能源系统改造煤改气项目 开展环境影响评价工作.我公司接受委托后,在组织技术人员进行了现场踏勘、资料收集和初步工程分析的基础上,依据国家有关环保法规、环评技术导则和地方环境保护行政主管部门有关规定和要求,编制了该项目环境影响报告表,现上报环境保护行政主管部门审查.
二、产业政策符合性分析 本项目为能源系统改造煤改气项目,根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国发第9号),本项目建设属于其第一类 鼓励类 第三十八条 环境保护与资源节约综合利用 第23款 节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造 ,为鼓励类.同时,本项目已取得峨眉山市经济和信息化局的批复(峨经信技改[2017]10号). 因此,本项目符合国家产业政策.
三、规划选址及外环境相容性分析 本项目位于峨眉山风景名胜区,具体位于红珠山宾馆内、峨眉山大酒店内(峨眉山市黄湾乡报国村6组、5组),项目地理位置图见附图1.
1、规划符合性分析 (1)与《峨眉山风景名胜区总体规划》符合性分析 本项目位于峨眉山市黄湾乡报国村,根据《峨眉山风景名胜区总体规划》,本项目与其符合性分析如下: 1)峨眉山风景名胜区范围 峨眉山风景区范围:东至黄湾乡唐河坝,地理座标东经103°27′35″,北纬29°33′4″;
西至峨眉与洪雅交界处,地理坐标东经103°15′22″,北纬29°30′53″;
北至黄湾乡尖峰顶,地理坐标东经103°18′29″,北纬29°36′59″;
南至万公山,地理坐标东经103°19′12″,北纬29°28′43″.风景区总面积154平方公里.其中核心景区(金顶、洗象池、万年寺、清音阁、神水阁、报国寺和四季坪七个景区)面积93平方公里. 峨眉山风景名胜区外围保护地带范围:东至成昆铁路峨眉河桥,地理坐标东经103°31′14″,北纬29°36′45″;
西至棉石岗,地理坐标东经103°15′00″,北纬29°28′10″;
北至峨眉河朱坎桥,地理坐标东经103°29′51″,北纬29°38′04″;
南至龙池镇三峰山,地理坐标东经103°18′45″,北纬29°24′39″.外围保护地带为风景区外侧1~8公里范围,总面积262平方公里. 2)功能分区 ①风景游览区:风景区核心区,该区以景观保存、生态观光、佛教文化等风景保护和展示为主要利用方式,允许游人进入游赏,应严格控制与风景区无关设施建设,对现存的此类设施逐步拆迁.该区面积包括金顶、洗象池、万年寺、清音阁、四季坪、神水阁、报国寺七个景区.面积93平方公里,占总面积的60%. ②生态保护区:风景区围护区,以植被保存、动物保护等生态环境的保存为主要目的,该区应保持自然状况,不允许游人进入游赏,控制人为设施建设,区内农村居民应控制规模.面积47平方公里,占总面积31%. ③服务接待区:风景区开发建设区,以提供接待、服务、度假、商业、市政等综合性服务功能为主要目的.该区各处均以生态或温泉资源为依托,要求在充分利用该种资源的前提下,允许一定的开发强度和居住规模,但应避免城市化.该区包括龙洞、黄湾、报国小区三个区域.面积12平方公里,占总面积7.7%. ④特殊功能区:西南交通大学校园等两处不允许游人进入,面积2平方公里,占总面积1.3%. 3)保护模式及保护分级 风景区内划分特级、一级、二级和三级保护区,与外围保护地带形成同心圈层式结........