DOC《驻开政办〔2019〕1号》

驻开政办〔2019〕1号 驻马店经济开发区管委会办公室 关于印发开发区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案的通知 各乡办,区直及市直派驻有关单位: 《开发区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案》已经管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

2019年1月3日 开发区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治 大执法攻坚行动实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志和省市党委、政府主要领导同志批示指示以及市政府办公室关于印发《全市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案》的通知(驻政办z2018{119号)精神,深刻汲取商丘市河南华航现代农牧集团有限公司 12・17 火灾事故和正阳县夕阳红老年公寓 11・29 事故教训,扎实推进习近平总书记对鲁山 5・25 特别重大火灾事故重要批示贯彻落实情况 回头看 活动,进一步夯实安全生产基础,建立健全安全生产长效机制,促进全区安全生产形势持续稳定,管委会决定自2018年12月下旬到2019年6月底在全区开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动(以下简称 四大攻坚行动 ),并制定实施方案如下:

一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,严守 发展决不能以牺牲安全为代价 红线,强化 隐患就是事故 和 安全生产没有淡季 意识,推动安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任全面落实.集中精力、人力、物力全面开展四大攻坚行动,做到横向到边、纵向到底,不漏一村一企,覆盖所有行业领域,对各类事故隐患 零容忍 ,对存在事故隐患不整改的行为和各类非法违法生产经营建设行为严格执法,有效预防各类生产安全事故,为开发区高质量跨越发展营造良好稳定的安全生产环境.

二、攻坚行动范围和重点 严格按照 党政同责、一岗双责、失职追责 和 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 的总要求,对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有生产环节、所有从业岗位开展全覆盖式的四大攻坚行动.重点在9个领域开展排查整治:

(一)危险化学品领域 1.对已规划建设的园区逐个进行安全条件复查,条件不具备的一律不得开工建设;

2. 对新改扩建危险化学品项目逐个进行审查,未进入园区、未达到准入标准的一律不予审批;

3. 推进危险化学品企业搬迁情况;

4. 危险化学品企业安全生产责任体系、安全生产管理制度和操作规程的制定落实情况;

5. 车辆出入、检维修等作业环节的安全管理情况;

6. 危险化学品生产、经营许可证已过期,未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营情况;

7. 危险化学品从业单位相关人员安全教育培训情况;

8. 涉及油气等危险化学品罐区专项整治、危险化学品经营市场安全专项整治等工作开展情况;

9. 重点监管的危险化工工艺、危险化学品及重大危险源评价、辨识、备案、监控情况;

10. 化工企业泄漏管理排查落实情况;

11. 危险化学品生产企业自动化控制功能性符合规定情况,外来施工队伍安全管理情况;

12. 化工厂区外来运输车辆管理,严格限制厂区装卸区域车辆数量和进厂运输车辆停放管理,设定外来运输车辆安全距离,严禁超量充装,科学、合理安排危险物料装卸时间等情况. 责任单位:各乡办、安监局、建设交通局、发改局

(二)烟花爆竹领域 1. 烟花爆竹经营 下店上宅 前店后宅 情况;

2. 烟花爆竹经营企业执行流向登记制度和安全禁令情况;

3. 查处违规运输黑火药、引火线和烟花爆竹产品等违法违规行为情况;

4. 打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、燃放等情况. 责任单位:各乡办、安监局、东高公安分局

(三)消防领域 1. 完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治情况;

2. 消防安全重点单位、人员密集场所、城市大型综合体整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况;

3. 整治 城中村 、群租房、 三合一 和 多合一 场所、老旧小区违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况. 责任单位:各乡办、东高公安分局、消防大队、城管局

(四)人员密集场所 1. 车站、大型城市综合体、商贸流通和服务企业、医院、学校、养老院、托幼机构等人员密集场所巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度落实情况;

2. 学校校舍、实验室、机房、食堂、校车安全措施落实情况;

3. 大型群众性活动审批、制定安保方案和预案情况;

4. 商贸流通和服务企业、占道经营场所防火、防人员踩踏、燃气液化气使用安全和交通安全情况. 责任单位:各乡办、消防大队、民政局、教体局、东高公安分局、卫计委、质监分局、建设交通局

(五)建筑施工领域 1. 以城中村、城乡结合部、农村为重点,对农村翻建、新建、加建、维修房屋等自建房的监督排查检查情况;

2. 深基坑(槽)开挖防护情况,深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况;

3. 模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况;

4. 建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况,起重机械安装拆卸人员、司机持证上岗情况;

5. 编制、审批脚手架专项施工方案情况,按有关规定组织专家论证情况,作业前进行安全技术交底情况,脚手架搭设及拆除情况;

6. 预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施及警示标志落实情况,给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况,各种垂直运输卸料平台临边防护情况,建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况;

7. 室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况,油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况,宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况;

8. 地下暗挖工程、地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况,对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况. 责任单位:各乡办、建设交通局、城管局、质监分局

(六)工贸行业领域 (1)涉氨制冷企业、生猪屠宰企业、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况;

(2)煤气生产、储存、输送、使用、检修环节安全,特别是煤气柜、加压混合站、煤气管道及其附属设施、加热炉、烘烤器等安全情况;

(3)机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、民用船舶、家电及电子信息产品制造等工业企业防范中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等安全措施落实情况;

(4)有限空间作业台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度落实等情况;

(5)动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况;

(6)涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况. 责任单位:各乡办、安监局、发改局、招商局

(七)沼气领域 1. 对已建和在建的户用沼气池、小型沼气工程、大中型沼气工程等沼气设施,全面排查建设质量、管理运行、使用、维护及安全设施检修检查、隐患排查治理等情况;

2. 沼气贮气装置的避雷防爆、防火以及消防安全距离等情况;

3. 废弃沼气设施安全处置情况;

4. 户用沼气池要重点排查沼气池出料口是否遮盖严实;

输气管线是否老化和漏气;

沼气灶具是否正常使用、有无漏气现象;

沼气池出料操作人员是否具备沼气安全知识,下池........