DOC《泰州市战略性新兴产业发展“十三五”专项规划》

泰州市战略性新兴产业发展 十三五 专项规划 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业.

加快培育发展战略性新兴产业是市委、市政府推进供给侧结构性改革的重大战略,对推动全市经济稳定增长,转变经济发展方式,促进产业转型升级,抢占产业制高点,增强产业竞争力具有十分重要的意义.依据国家、省 十三五 战略性新兴产业发展规划以及《泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划.

一、发展基础和面临形势

(一)发展基础 十二五 期间,全市认真贯彻落实国家、省关于推进战略性新兴产业发展的工作部署,大力实施 新兴产业双倍增计划 ,重点发展高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源、新材料、节能环保产业,战略性新兴产业保持平稳较快发展,圆满完成目标任务. 产业发展规模不断壮大.2015年,战略性新兴产业实现产值2426.8亿元,增长18.8%,增幅高于规模以上工业产值增幅3.9个百分点,产值占规模以上工业产值比重达到21.7%.分行业看,生物医药、新能源、新材料、节能环保、电子信息、高端装备六大产业分别实现产值684.22亿元、633.1亿元、395.4亿元、368.2亿元、172.2亿元、173.7亿元,占战略性新兴产业的比重分别为28.2%、26.1%、16.3%、15.2%、7.1%、7.2%. 骨干企业支撑作用显著.大力实施企业培大育强计划,以扬子江药业集团等为代表的一批龙头企业已成为推动战略性新兴产业发展的重要支撑.2015年,全市共有749家规模以上战略性新兴产业企业,其中,产值1―10亿元的企业288家,10―50亿元的企业23家,50―100亿元的企业8家,超过百亿元的企业2家.2015年扬子江药业产值突破500亿元,连续2年跻身中国医药工业百强榜首位.美时医疗自主研发出7T超高场成像磁体,成为世界上第二个能够生产动物实验用高端核磁共振医疗设备厂商.我国民营造船排头兵企业江苏新扬子和新世纪,具备制造超大型集装箱船(10000TEU)、液化天然气船、化学品船等高技术船舶能力,并开始涉足海洋装备领域.亚星锚链已成为海工系泊链世界性龙头企业,海工系泊链全球市场占有率达到三分之一.江苏南极集团开发的船舶压载水管理系统处于世界领先地位.中盛光电集团是面向全球提供包括光伏发电站设计、建造、运维一体化综合解决方案的知名供应商.江苏太平洋精锻科技股份有限公司强化科技创新和资本运作,已发展成为国内轿车领域精锻齿轮的最大供应商.双登集团拥有30多项具有自主知识产权的核心技术和近百项专利,参与和主持起草了AGM、胶体、富液、风光互补电源系统等多类产品的国家标准,成为亚洲地区通信电源、储能电池最大生产商. 产业集聚效应不断增强.截止2015年,全市已有1个国家生物医药产业基地、1个国家环保服务业试点园区、1个国家新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点和6个省级战略性新兴产业特色产业基地,初步形成了以泰州医药高新区为核心,各省级开发区以及一批重点特色产业园区为支撑的战略性新兴产业区域发展格局,涌现出生物医药、高技术船舶、化工新材料、特种合金材料、光伏、汽车零部件、核电装备配套、智能电网等一批特色鲜明、在全国、全省具有影响力的新兴产业集群. 产业创新能力不断提升.泰州市连续6次入选全国科技进步先进市,获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市.以企业为主体、产学研政金合作的科技创新体系基本形成.2015年,全市全社会研发投入占地区生产总值的比重为2.37%,科技进步贡献率达到59.7%,大中型工业企业研发机构建有率达到85.7%. 十二五 期间,战略性新兴产业领域新增国家级企业技术创新平台2家、省级企业技术创新平台(省级企业技术中心、工程中心或实验室、工程技术研究中心)97家;

发明专利申请量、授权量分别为4031件、585件,分别占全市工业发明专利申请及授权量的15.0%、31.9%;

兴化特种合金材料及制品产业基地战略性新兴产业知识产权集群管理试点项目通过国家验收,排名全国第一.战略性新兴产业领域高端人才队伍建设步伐不断加快,累计吸引国家 千人计划 37名、省 双创团队 9个. 在取得成绩的同时,全市战略性新兴产业发展中仍然存在一些问题和不足:产业规模不大、龙头企业不多、集聚度不高、产业链不完善、创新能力不强、高端人才和高技能人才缺乏,有利于战略性新兴产业发展的产业、财税、金融等政策尚不完善.

(二)面临形势 十三五 时期是泰州市战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期,机遇和挑战并存,总体上机遇大于挑战. 发展机遇:战略性新兴产业代表未来技术和产业的发展方向.全球正在孕育新一轮的技术和产业革命,新技术、新产业、新业态、新商业模式不断涌现,以新材料、新能源、人工智能、生物产业、增材制造、机器人和 互联网+ 等为代表的战略性新兴产业正在成为推动未来经济社会发展的重要力量.世界主要国家都在加快调整产业发展战略,大力培育发展战略性新兴产业.我国把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、实施创新驱动、加快转变经济发展方式、促进产业转型升级、构建国际竞争新优势的重大战略举措.江苏省强化规划引导、加大政策扶持,推动战略性新兴产业发展水平领先全国,呈现产业规模大、发展速度快、运行质态优的特征.泰州市委市政府高度重视战略性新兴产业,把发展战略性新兴产业作为我市适应引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革、促进产业结构优化升级、培育经济增长新动能的重要举措.战略性新兴产业发展趋势、党和政府的高度支持,为我市战略性新兴产业发展创造了良好的条件. 面临挑战:从国际形势来看,世界经济增长乏力,国际市场需求疲软,世界经济增长的不确定性增加.欧美发达国家贸易保护措施及其知识产权领域的国际贸易摩擦日益增多.从国内形势看,尽管国家正在推进药品审批制度改革,但复杂、冗长的国家药品审批制度仍然对我市生物医药产业造成一定的影响.放眼全省及我市周边地区,战略性新兴产业发展同质化现象突出,竞争更加激烈.

二、总体要求

(一)指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,围绕建设 四个名城 的战略目标,坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念,主动适应经济发展新常态,着力推动供给侧结构性改革,全面对接国家 十三五 战略性新兴产业发展规划、《中国制造2025》和 互联网+ 行动计划,以产业结构优化升级为主线,以开放创新为动力,以集约集聚集群发展为方向,以培育龙头企业、推进重大项目建设和强化载体建设为抓手,做大做强生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大战略性新兴产业,大力发展高端装备........