DOC《<要点>》

(1)以不动产业为中心,第三产业投资有所扩大 2007年对华直接投资(不包括银行、证券、保险)748亿美元,比上年增长13.

6%,呈现2位数的增长,创历史最高记录. 在此之前一直发挥带动作用的制造业投资为409亿美元,减少4.6%,非制造业投资则扩大为339亿美元,大幅增长47.5%.特别是不动产业投资为171亿美元,增长1.1倍,增长显著. 在沿海地区的主要城市,第三产业占外资引进总额的份额有所扩大,2007年,北京市上升到80.6%、上海市上升到67.1%,制造业占较大份额的天津市也上升到了50.2%,投资明显向第三产业转移. (2)来自TAX HAVEN(避税地)的投资急剧增长 英属维尔京群岛(增长41.7%)及开曼群岛(增长20.6%)、萨摩亚(增长34.0%)、毛里求斯(增长20.5%)等TAX HAVEN进入对华投资的前十位国家及地区,这四个国家及地区的份额大约占到整体的3成. 2007年3月召开的全国人民代表大会上,通过了企业所得税法,并决定自2008年起取消对外资企业的法人税优惠措施,由此,中国企业经由TAX HAVEN进行紧急对华投资的情况可能有所增长. 中国企业为了享受对外资的优惠措施,往往通过设在TAX HAVEN的特殊目的公司,以外资企业的形态向中国进行再投资. (3)日欧美等主要国家及地区对华投资有所减少 日本对华投资为36亿美元,比上年减少24.6%,继2006年之后继续减少,在国家及地区的排名中由第3位降为第4位.其主要原因与上一年相同,由于制造业一轮投资的结束,使得在此之前一直带动对华投资的汽车产业及电气电子产业中,新的大型投资项目较少. 这种趋势在日本以外的国家及地区也同样存在,韩国为37亿美元,同比减少7.9%;

美国为26亿美元,同比减少12.8%;

台湾为18亿美元,同比减少20.4%;

EU(15国)为38亿美元,同比减少29.4%,均跌破了上一年(韩国连续3年、美国和台湾连续5年跌破了上一年). 制造业的对华投资由于投资高峰已过,再加上投资环境总体趋于恶化、取消外资优惠措施的影响,短期内不可能大幅增长. 对内直接投资增长13.6%――投资明显转向第三产业(总论) 发自北京 2007年对内直接投资达748亿美元(不包括银行、证券、保险,执行基准),比上年增长13.6%,创历史最高记录.制造业出现回落,减少了4.6%,而非制造业则以不动产业为中心大幅增长了47.5%,投资转向第三产业的趋势日益明显.分国家及地区来看,第1位的香港增长30.0%,第2位的英属维尔京群岛增长41.7%,均显示出了2位数的大幅增长.另一方面,日本因为制造业已完成一轮投资,减少了24.6%,继上年之后继续减少. 商务部数据显示,2007年对内直接投资(不包括银行、证券、保险)合同项目数为37,871件,减少8.7%,执行金额为747亿6,778万美元,增长13.6%,在金额基准上刷新了历史最高记录(请参照表1).如果包括银行、证券、保险在内,则合同项目数为37,888件,比上年减少8.7%,执行金额为826亿5,800万美元,增长13.8%(注1). 分国家及地区来看,第1位是香港,为277亿342万美元,比上年增长30.0%;

第2位是英属维尔京群岛,为165亿5,244万美元,增长41.7%.日本为35亿8,922万美元,减少24.6%,继2006年后继续减少,降到了第4位.韩国为36亿7,831万美元,也减少7.9%,3年连续减少,但降幅低于日本,升到了第3位.第5位是新加坡,达到31亿8,457万美元,增长29.3%(请参照表2). 分行业来看,制造业出现回落,为408亿6,482万美元,减少4.6%,而非制造业则达到339亿307万美元,增长47.5%,显示出大幅度的扩大.特别是不动产业达170亿8,873万美元,增长1.1倍,份额占整体的22.9%(请参照表3). 不动产领域强势企业较多的香港、新加坡的对华投资显著增长,也可以证明这种趋势.香港及新加坡的大型不动产公司,目前都在为迎接2008年北京奥运会和2010年上海博览会而展开大型商业设施改建工程、高档写字楼及高档住宅建设等各种大型项目. 对华投资增长的另外一个主要原因,是来自TAX HAVEN(避税地)的投资急剧增长.英属维尔京群岛(增长41.7%)、开曼群岛(增长20.6%)、萨摩亚(增长34.0%)、毛里求斯(增长20.5%)进入对华投资前10位国家及地区,而这四个国家及地区就占整体的30.3%. 这些来自TAX HAVEN的投资,几乎都是从第三国家及地区进行的迂回投资.从以往的统计结果,很难掌握实际上都由哪些国家及地区进行了对华投资,而在商务部2007年发布的《中国外商投资报告2007》中,经由TAX HAVEN进行对华投资的实际资金来源首次得到了明确.根据该报告,分国家及地区来看2006年英属维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯四个地区的对华投资资金来源,香港最多,占56.0%,其次是台湾,占24.7%,这两个地区就占8成多.可知来自TAX HAVEN的对华投资,多是从香港、台湾进行的迂回投资(请参照图). 有人推测,其中从香港经由TAX HAVEN进行的对华投资的相当一部分,很可能是由中国企业进行的迂回投资.对外经济贸易大学国际直接投资研究中心从事中国直接投资问题研究的卢进勇教授说,由于可以享受优惠措施、社会地位比中国企业高、办理行政手续更为方便等等理由,中国企业通过设在TAX HAVEN地区的特殊目的公司(SPC)以外资企业的形态向中国进行再投资的情况较多. 卢教授表示,特别是2007年3月全国人民代表大会通过了企业所得税法,并将于2008年起取消对于外资企业的法人税优惠措施,致使 中国企业进行的对华投资出现了紧急增加 .此外,虽然在整个对华投资中所占比例较低,但是,在人民币汇率上升趋势下,看准人民币升值机会的投机资金,加快了以直接投资形态经由TAX HAVEN的流入,也是不容否定的. 另外,从台湾经由TAX HAVEN进行对华投资的情况较多,是因为有以下优势:a.可以规避制约较多的台湾金融体系的限制,确保资金的流动性;

b.可以隐藏起在中国很难受到国际性投资保护的台湾资本的真实身份;

c.TAX HAVEN法人税率低,而且与中国签有租税条约,因而可以避免双重课税.所以,投资规模越大,这种趋势就越明显. 进入2008年以来,对内直接投资仍然以增长基调推移,1~2月份达181亿2,844万美元,同比增长75.2%,增幅较大.商务部陈德铭部长在3月12日记者见面会上,就其主要原因指出以下4点: (1)最近2个月,进入中国的大型项目急剧增加.特别是3,000万美元以上的投资达上年同期的2.5倍.这表明国际资本及世界上的外国投资依然看好中国经济发展的良好势头. (2)人民币汇率的上升,加快了投资速度.在人民币升值而美元贬值的情况下,以美元为基准进行投资的话,需要尽早实现美元向人民币的转换.转换得晚的话,同等金额的美元所能换得的人民币就会相应减少.因此,预计人民币对美元的汇率会上升的企业,正在加快投资. (3)随着2008年起企业所得税法的施行,对于再投资的退税被取消,因而大多数企业将在华收益用于再投资的动向有所增强. (4)中国政府对投资中西部地区的鼓励政策显现成效,中部及西部地区的外资引进分别增长0.4倍和2.3倍.特别是部分加工贸易向西部地区的转移较为显著. 陈德铭部长还指出: 在发达国家经济受次贷问题的影响而减速的情况下,投资者看好中国的增长性,投资意愿在提高. 分省、自治区、直辖市来看对内直接投资(执行基准),在华北地区,北京市达50亿6,572万美元,增长11.3%,首次突破了50亿美元大关(请参照表4).分国家及地区来看,香港为14亿9,291万美元,急剧增长........