DOC《白沙黎族自治县安全生产监督管理局》

白沙黎族自治县安全生产监督管理局 责任清单目录

一、部门职责登记表

二、与相关部门的职责边界登记表

三、事中事后监管制度

(一)安全生产行政许可监管

(二)危险化学品经营监管

(三)烟花爆竹经营安全监管

(四)职业卫生监管

(五)非煤矿矿山企业监管

(六)工矿商贸企业安全生产综合监管

(七)安全生产应急管理

(八)安全生产处罚案件查处

(九)规范行政处罚裁量权

(十)对实行属地管理的行政执法职权的监督检查

四、公共服务事项登记表

一、部门职责登记表 序号 主要职责 具体工作事项 备注

1 贯彻执行党和国家安全生产的方针政策、法律、法规、规章;

拟定并组织实施本县安全生产发展规划;

指导执行上级规定的有关技术规程和标准;

指导协调全县安全检查生产工作,分析和预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息.

组织拟定本县安全生产地方性政策、法规规章,组织制定全县安全生产技术规程和标准 组织制定全县安全生产发展规划,分析和预测全县安全生产形势 组织制定全县安全生产工作要点,指导协调全县安全生产工作 负责发布全县安全生产信息

2 承担全县安全生产综合监督管理责任,依法行使安全生产综合监督管理职权;

指导协调、监督检查有关部门安全生产工作;

组织安全生产责任目标考核工作;

协调解决安全生产中的重大问题. 承担全县安全生产综合监督管理工作 协调解决安全生产中的重大问题,组织拟定安全生产责任目标考核办法 承担安全生产责任目标考核工作

3 承担工矿商贸行业安全监督管理责任,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品和安全标志的安全生产管理工作;

负责监督管理工矿商贸企业安全生产工作. 依法监督检查工矿商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设施设备安全情况、劳动防护用品及安全标志配备使用情况 参与工矿商贸等行业重大事故调查和应急救援工作 负责工矿商贸等行业企业事故隐患举报和安全生产违法行为举报的处理工作

4 承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任、依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;

负责综合监督管理全县非煤矿山企业、烟花爆竹生产经营单位的安全生产工作;

负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理;

负责危险化学品安全生产、安全使用及经营许可. 承担烟花爆竹经营(零售)网点和乙种危险化学品经营许可证发证工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;

负责综合监督管理全县非煤矿山企业、烟花爆竹经营(零售、批发)单位的安全生产工作;

监督危险化学品安全和民用爆炸物品销售的安全管理工作.

5 承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任;

负责职业卫生安全管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为. 承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查工作 监督管理职业卫生工作 组织查处职业危害事故和违法违规行为

6 负责组织全县安全生产大检查、专项监督和专项整治;

负责事故调查处理和办理综合工作;

监督事故查处和责任追究落实情况. 组织全县安全生产大检查、专项督查和专项整治 根据县政府授权,依法组织一般生产伤亡事故调查处理和办理结案工作 监督事故查处和责任追究落实情况

7 负责综合管理全县安全生产应急救援工作,组织协调建立全县重大特大生产安全事故应急救援体系,负责组织指挥和指导协调安全生产应急救援工作. 综合管理全县安全生产应急救援工作 组织协调建立全县较、重、特大安全生产事故应急救援体系 组织指挥和指导协调安全生产应急救援工作.

8 指导协调全县安全生产检测检验工作,组织实施对生产经营单位安全生产条件和有关设备(由质量技术监督部门以及其他部门负责的锅炉、压力容器、电梯等特种设备除外)进行安全生产检测检验、安全评价、事故技术鉴定等中介组织的资格认可和监督检查. 组织协调全县安全生产检测检验工作 配合有资质机构对生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行安全生产检测检验、安全评价、事故技术鉴定等监督检查.

9 负责监督检查职责范围内新建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称 三同时 )情况;

监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;

依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位. 监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称 三同时 )情况 监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作 依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位.

10 依法组织指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核发证工作,监督检查工矿商贸生产经营单位生产和职业安全培训工作. 依法组织特种作业人员(特种设备作业人员除外)和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员进行岗位培训,并监督检查其持证上岗情况 督查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作.

11 组织开展全县安全生产宣传教育,指导协调和监督检查全县安全生产行政执法工作;

综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作. 组织开展全县安全生产宣传教育,指导协调和监督检查全县安全生产行政执法工作 综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作.

12 承担县安全生产委员会办公室具体工作,承办县委县政府和上级部门交办的工作. 承担县安全生产委员会办公室的具体工作,承办县政府和上级部门交办的工作.

二、与相关部门的职责边界登记表 序号 管理 事项 相关 部门 职责分工 相关依据 案例

1 非煤矿矿山安全生产监管 县安监局 承担非煤矿矿山企业安全生产准入管理责任,负责综合监督管理全县非煤矿矿山企业安全生产工作 《矿山安全法》第四条、第三十四条 某安监局组织 打非治违 专项检查中,发现某企业非法开采,无采矿许可证盗采国家矿产资源的行为,执法人员当场劝阻该企业停止生产,并函告当地国土部门,国土部门依法组织执法人员开展现场执法,取缔了非法盗采点,并采取断电、断路,增设警示教育牌等措施,防止企业和个人无采矿许可证违法开采国家矿产资源行为 县国土局 依法规范和监管矿业权市场,负责对开采活动进行监督管理;

负责全县矿产资源开发管理工作

2 危险化学品安全生产监督管理 县安监局 负责危险化学品安全生产监督管理综合工作 《危险化学品安全管理条例》第六条、《易制毒化学品管理条例》第三条、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)第三条 一辆装载有四氯乙烷(危险化学品)的槽罐车在某地行驶中发生泄漏,接到报警后,该地立即启动应急预案,相关单位应急救援人员陆续赶到,经过多方艰苦努力,事故终于得到了有效控制随后县里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查,质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业;

交通部门负责对运输车的企业及车体;

公安机关负责对车辆的上路通行;

安监部门负责对危险化学品生产、经营单位进行拉网式排查,并积极督促有关企业将存在的问题整改到位,一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患. 县公安局 负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全 县交通局 负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定 县生态环保局 负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;

依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测 白沙质监局 负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验 县卫生局 负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗救治工作 白沙工商局 依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为 县农业局 依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料添加剂的许可证管理 县邮政局 负责依法查处寄递危险化学品的行为

3 烟花爆竹安全生产监督管理 县安监局 负责烟花爆竹经营单位的安全生产监督管理工作 《烟花爆竹安全管理条例》第四条、第五条 县公安局 负责烟花爆竹的公共安全管理 白沙质监局 负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验

4 民用爆炸物品安全监督管理 县安监局 负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理 《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号) 某地区因经济发展需要,拟新建一家专门从事民用爆物品出品的企业,在该项目的审批、建设和日常监管中,各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责:其中,县安监局负责报省安监局审批、核发《民用爆炸物品生产许可证》,并对企业的安全生产加强监管;

公安机关负责办理《民用爆炸物品运输许可证》,并加强对企业的公共安全管理 县公安局 负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全管理,监控民用爆炸物品流向 县交通运输局 负责港口、码头、车站、运输等民用爆炸物品的有关安全监督管理工作 白沙工商局 负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为

5 职业卫生安全监督管理 县安监局 负责用人单位职业卫生监督管理,负责用人单位职业卫生监督检查;

负责建设项目职业卫生 三同时 审查及监督检查.负责监督管理用人单位职业危害申报工作.组织查处职业危害事故和违法违规行为等 《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)、《海南省机构编制委员会办公室关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(琼编办[2011]109号) 安监、卫生和人力社保部门分别承担职业病 防、治、保 工作 如某单位职工到经卫生计生部门认定的职业健康检查机构进行职业健康体检,查出有疑似职业病,随后经职业病诊断、鉴定机构诊断、鉴定,确认患有职业病,医疗机构加强对该职业病病人的治疗、康复 人力社保部门督促用人单位落实该职业病病人工伤保险待遇 安监部门对用人单位职业卫生管理工作加强监督检查,督促用人单位加强职业病预防,保障职工职业健康权益 若用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系,该职业病病人向民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助. 县卫生局 按照《海南省机构编制委员会办公室关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(琼编办[2011]109号要求,有七项职责 县人社局 负责劳动合同实施情况监管工作,督促用人单位依法签定劳动合同.依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作 县总工会 依法参与职业危害事故调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益

6 重大危险源监控和重大事故隐患排查治理及 打非治违 工作 县安监局 负责监督检查分管行业企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和 打非治违 工作 《安全生产法》、《职业病防治法》、《海南省各级政府及有关部门安全生产监督管理职责的规定》(琼府[2009]6号)以及省政府的安全生产专项工作方案 如某矿山企业有超越批准的矿区范围采矿,或者采矿图纸造假,图实不符等的行为,根据违法情况,县国土部门进行处罚直至吊销采矿证,安监部门可进行处罚至吊销安全生产许可证等. 县交通运输局 负责道路和水上运输企业重大危险源监控、重大事故隐患排................